2.6. конституційні зміни
2.7. адміністративна реформа
2.8. Зовнішня політика
Список використаної літератури
Світова економічна криза 1929-1933 рр. з особливою силою вразив США, різко скоротив обсяг виробництва, призвів до розладу фінанси, викликав повсюдне розорення і банкрутство промислових, торговельних і фінансових фірм, масове безробіття. Вже з літа 1929 в США стали позначатися ознаки кризи надвиробництва, який швидко охопив промисловість, сільське господарство, фінансову систему і інші галузі економіки. Він викликав величезні потрясіння у всій господарському житті країни.
Перші спроби зупинити хвилю банкрутств шляхом державного кредитування були зроблені в США в 1932 р урядом Гувера. З цією метою була створена Національна кредитна корпорація, перетворена на початку 1932 р в реконструктивну фінансову корпорацію. Інша урядова організація - Федеральне фермерське бюро - була покликана підтримувати рівень цін на сільськогосподарську продукцію. Ці заходи зазнали цілковитої невдачі.
Уряд Гувера не змогло зупинити сповзання країни до насувається фінансово-економічного краху. Федеральна Резервна Система не справлялася зі своїми завданнями допомоги банкам в умовах біржових лихоманок, так як очолює її Рада керуючих не був у цей час наділений необхідними владними повноваженнями.
Прямим знущанням над стражданнями народу звучали міркування президента про «недоцільність» безпосередньої допомоги безробітним з боку федерального уряду, оскільки, мовляв, вона «підірве віру населення у власні сили» і «послабить стійкість індивідуального характеру американців» 2.
2. Основні реформи Ф.Д. Рузвельта
Ця програма не носила спонтанного характеру, ще в 1928 р
2.1. фінансова реформа
На наступний день Рузвельт своїм рішенням призупинив операції у всіх банках країни. Була оголошена програма термінових заходів по оздоровленню банків і захисту вкладів. На підставі прийнятого Конгресом Надзвичайного банківського закону, який надав президенту широкі повноваження у фінансовій сфері, було накладено тимчасовий арешт на рахунки всіх банків країни з метою їх повної ревізії. Після відповідної перевірки їх кредитоспроможності Міністерство фінансів підтвердило дозвіл діяльності головним чином великих банків (4507 національних і 4517 штатних), що само по собі призвело до припливу в них вкладів, поповнених новими кредитами реконструктивної фінансової корпорації. Величезне число дрібних банків змушене було припинити своє існування.
З метою припинення спекуляцій вкладами, необгрунтованих надань кредитів компаніям, власниками акцій яких виступали самі банки, були розділені депозитні та інвестиційні функції банків.
На основі Закону про банківську діяльність 1933 були створені в 1934 р Федеральна корпорація страхування вкладів (ФКСВ), а потім Федеральна корпорація страхування позик і заощаджень (ФКСС), покликані відновити довіру до банків, захистити банківські вклади населення.
Закон 1933 передбачив страхування вкладів для всіх банків - для федеральних банків це страхування стало обов'язковим, для банків штатів - добровільним.
У тісному зв'язку з банківсько-грошовими заходами проводилося законодавство про впорядкування операцій на фондових біржах. У 1934 р був прийнятий Закон про обіг цінних паперів, на підставі якого була створена Федеральна комісія з цінних паперів і бірж (ФКЦББ). Закон 1934 передбачав надання всім учасникам торгового ринку рівних умов, що гарантують вільний доступ до найважливішої інформації про діяльність компаній. ФКЦББ була наділена правом реєстрації всіх цінних паперів, що випускаються в обіг. Вона також строго стежила за наданням інвесторам всіх цікавлять їх відомостей про діяльність компаній і підприємств.
2.2. відновлення промисловості
2.3. Реформи в сільському господарстві
Скорочення посівних площ і знищення вже вироблена-денної продукції мислилися як ключові важелі здійснення програми з регулювання сільського господарства. З цією метою вводився однаковий відсоток скорочення посівних площ всіх фермерів - і великих і дрібних, з виплатою компенсації за необроблені землі, що боляче вдарило по дрібному фермерства. У той же час група великого комерційного фермерства, отримавши велику частину преміальних платежів, змогли завдяки цьому інтенсифікувати своє господарство і отримати чималий прибуток.
Скорочення посівних площ для підняття цін в голодуючій Америці супроводжувалося знищенням вже готової продукції, мільйонів голів худоби тощо.
Закон про допомогу фермерам створював механізм рефінансування фермерських боргів, скоротивши відсоток по іпотечній заборгованості і подовживши термін погашення боргу.
Найбільше уряд турбувала проблема безробіття. За оцінками ліворадикальної організації економістів, Асоціації по дослідженню проблем праці, число безробітних досягло до початку 1933 р 17 млн. Человек4.
Калейдоскоп хаотичних заходів в цій області включав: програму регулювання економіки як основного засобу подолання безробіття; безпосередню допомогу безробітним у вигляді грошових субсидій та організації фінансуються державою громадських робіт; введення системи страхування на випадок безробіття та пенсійного забезпечення.
Законом Норріса-Лагард 1932 році декілька звужувалося право судів видавати так звані судові приписи з приводу трудових конфліктів, що фактично давало можливість судам на свій розсуд зривати будь-яку страйк. Цей закон забороняв підприємцю змушувати робочих підписувати контракти, які зобов'язують їх не вступати до профспілки.
Реформи «нового курсу» заклали фундамент сучасного державного регулювання умов праці і взаємовідносин організованих робітників з підприємцями.
Ліквідація НИРА в травні 1935р. зупинила процес безпосереднього регулювання умов праці федеральним урядом. Ho в 1936 р був прийнятий закон Уолша - Хілі про встановлення максимальної тривалості робочого тижня і мінімуму заробітної плати для робітників, зайнятих на підприємствах, які виконують замовлення федерального уряду.
Для розслідування скарг профспілок і робочих на «несправедливу трудову практику» підприємців і припинення її було створено Національне управління з трудових відносин (НУТО)
2.5. Судова реформа
2.6. конституційні зміни
За час президентства Ф.Д. Рузвельта до Конституції США в 1933 р була прийнята ХХ поправка, в якій визначався порядок вступу віце-президента на посаду в разі смерті президента до початку повноважень, не виборах президента до початку повноважень, або не вступу президента на посаду, а так само визначалося право Конгресу у вирішенні питання, хто буде діяти в якості президента або віце-президента, поки ті не стануть на посаду.
У 1951 р була прийнята ХХII поправка до Конституції США, яка обмежувала вибори в президенти не більше ніж на два терміни. Ця поправка була прийнята, після обрання Ф.Д. Рузвельта президентом на четвертий срок.6
2.7. адміністративна реформа
2.8. Зовнішня політика
Зовнішня політика США в 30-і роки здійснювалася під воздей-наслідком, з одного боку, найглибшого за час існування капіталізму світової економічної кризи 1929 -1933 рр. а з іншого - постійного зростання небезпеки нової світової війни. Якщо криза, розладнавши світові торгово-економічні зв'язки, штовхав США до ізоляціонізму, то небезпека війни, навпаки, підкреслювала потребу в міжнародному співробітництві для підтримки миру в усьому світі.
Особливо велике було значення ізоляціонізму, який, виникнувши переважно як політико-дипломатичний принцип, з часом переріс у специфічно американський підхід до решти, «неамериканському» світу. Практичний сенс цієї політики Сполучені Штати вбачали в тому, щоб з вигодою для себе використовувати протиріччя і війни між європейськими країнами, проголошуючи нейтралітет, від якого вони, однак, відступали в найбільших конфліктах, розгортається на Європейському континенті. На цій посаді ізоляціонізм зберігав своє значення для американської дипломатії аж до другої світової війни.
Найважливішим зовнішньополітичним актом уряду стало дипломатичне визнання Радянського Союзу.
В області трудових відносин діяльність прихильників «Нового курсу» зводилася до вирішення трьох основних проблем: безробіття, державному регулюванню умов праці, а також реформування колективно-договірного процесу, зокрема, розширення прав профспілкових організацій. Закон Вагнера став основою трудового законодавства в США.
Навколо економічної політики "нового курсу" розгорнулася запекла боротьба вже в 1934 р Проти неї виступали і праві сили, які вважали "новий курс" надмірно радикальним, і ліві, які вважали його недостатньо рішучим.
Тим часом його реформи були рівносильні революції, а революції, як відомо, не робляться за законом. Рузвельт нерідко діяв без достатньої законної бази або підводив її заднім числом, він тиснув на Конгрес, вміло використовуючи надзвичайний характер ситуації і свою особисту популярність.
У самих США сьогодні ставлення до фігури Рузвельта неоднозначно; це і зрозуміло, оскільки питання про роль держави в економіці і суспільстві досі є предметом партійних протистоянь. Критики Рузвельта вказують на той факт, що протягом 1930-х років вирішальної перемоги над депресією домогтися не вдалося; після пожвавлення економіки в перший президентський термін пішов спад 1937 року, потім такий же важкий вихід з нього.
Афоризми, Ф.Д. Рузвельта
- Ми завжди знали, що безоглядне себелюбство - це ознака поганого вдачі; а тепер зрозуміли, що це також ознака поганої економіки.
- Ті, хто відмовляється від свободи заради тимчасової безпеки, не заслуговують ні свободи, ні безпеки.
- Милосердя в буквальному сенсі слова означає любов, любов, яка здатна на розуміння, яка не просто ділиться майном, але з істинної симпатією і мудрістю допомагає людям допомогти собі самостійно.
- Всі американці пишаються нашою традицією гостинності до людей всіх рас і віросповідань.
- Істина знаходиться тоді, коли у людей є свобода, щоб шукати її.
- Доброта ще ніколи не забирала сил і фортеці у вільних людей. Щоб бути сильною, нація не зобов'язана стати жорстокою.
- Що стосується області світової політики, я б хотів, щоб моя нація займалася політикою добросусідства.
- Щастя не зводиться до володіння грошима; вона укладена в радості праці і звершень.
- Більш ніж до закінчення цієї війни, ми прагнемо до того, щоб покласти край розв'язанню будь-яких військових дій.
- Єдиним межею наших завтрашніх звершень стануть наші сьогоднішні сумніви.
- Щастя приходить лише у праці, зусиллях і самопожертву і лише до тих, чия радість життя хоча б частково залежить від якості праці та почуття обов'язку.
- Перші дванадцять років президентства - найважчі.
- Не йдіть в політику, якщо шкіра у вас трохи тонший, ніж у носорога.
- Дайте мені 10 млн. Доларів - і я провалю прийняття будь-якої поправки до конституції.
- Нам нема чого боятися, крім страху.
- Може бути, це сучий син, але це наш сучий син.
- Небезпечно недооцінювати людини, який переоцінює себе.
- Невелика інфляція - все одно, що невелика вагітність.
- Одне сьогодні коштує двох завтра.
- Лінь, як іржа, роз'їдає швидше, ніж праця зношує.
Історія США в 4-х томах / під ред. Г.Н. Севостьянова, -М. 1985, -т.3.
rustrana - А. Шаракшане «Уроки великої депресії»