Матеріал з Letopisi.Ru - «Час повернутися додому»
«Новий курс» Рузвельта - комплекс великомасштабних реформ, спрямований на вихід США з світової кризи.
У першій чверті XX ст. США були в числі провідних держав світу і найбільш благополучної в економічному відношенні країною. З переходом промислового капіталізму до монополістичного центр світового економічного розвитку перемістився з Європи до Північної Америки. США розвивалися швидше за всіх і виробляли більше всіх. Їх частка в світовому виробництві постійно збільшувалася. Ще сильніше позиції США зміцнилися після першої світової війни, зокрема за рахунок значних прибутків від поставок країнам Антанти озброєння і боєприпасів. Швидко зростало промислове виробництво, інтенсивно розширювався основний капітал, збільшувався експорт. Економічні успіхи послужили народженню теорії «просперіті» - вічного процвітання цієї держави. Однак вона виявилася «великою ілюзією». Дійсність перекинула ці надії. У 1929 р вибухнула світова економічна криза, яка тривала до 1933 року включно і сильніше за всіх вразив саме США.
Криза почалася в Нью-Йорку з краху на фондовій біржі. Він охопив банківську систему, промисловість, сільське господарство.
За своїм характером він представляв собою циклічна криза перевиробництва, коли внаслідок недостатньої купівельної спроможності населення вироблена маса товару не знайшла збуту і виявилася нереалізованою. У підсумку порушився процес суспільного відтворення, розорилися багато торгових і промислових підприємств, транспортні компанії, банки. ДО 1932 р промислове виробництво в США скоротилося в цілому на 46%, а за окремими видами продукції значно більше: виробництво чавуну - на 79%, сталі - на 76%, автомобілів - на 80%. З 279 доменних печей в числі діючих залишалося тільки 44 печі. Криза викликала масову хвилю банкрутств. За 1929 - 1933 рр. потерпіли крах 135 тис. торгових, промислових і фінансових фірм, розорилися 5760 банків. Збитки корпорацій толь ¬ ко в 1932 р склали 3,2 млрд. Дол. Обороти зовнішньої торгівля скоротилися в 3,1 рази. Країна була відкинута до рівня 1911
Неминучий наслідок циклічної кризи - погіршення положення трудящих. Різко знизився їхній життєвий рівень. Падіння курсу акцій торкнулося від 15 до 25 млн. Американців. Охоплені панікою люди прагнули розміняти банкноти на золото. Зростала кількість безробітних, кілька мільйонів були полубезработнимі. З членами сімей безробітні становили майже половину всього населення. Заробітна плата знизилася більш ніж удвічі. Багато позбулися житла, виникли «гуверовські містечка» - поселення безробітних на околицях міст, збудовані із шухляд і будівельних відходів. Населення голодувало - тільки в Нью-Йорку в 1931 р від голоду загинули 2 тис. Чоловік. Промислова криза перепліталася з аграрним. Збір пшениці упав до 1934 року на 36%, кукурудзи - на 45%. Ціни на сільськогосподарські продукти знизилися на 58%, а більше 40% фермерських доходів йшло на погашення задо-лженності і податки. За роки кризи розорилися близько 1 млн.ферм, вони були примусово продані, і фермери позбавилися власності на землю. (Згадайте, що з цього приводу говорив Гомстед-акт - закон про земельні наділи, прийнятий в 1862 р) Для стримування падіння цін і скорочення пропозиції продуктів на ринок їх знищували - пшеницю спалювали в топках паровозів і пароплавів, молоко з цистерн виливали у водойми , картопляні і бавовняні поля заливали гасом або заорювали.
I етап «Нового курсу».
У 1933 р президентом США був обраний Франклін Делано Рузвельт (1882-1945).
До цього моменту положення в країні було надзвичайним. Для виходу з нього требо¬валісь неординарні заходи. Урядом Рузвельта були здійснені великомасштабні реформи, які увійшли в історію під назвою «Новий курс Рузвельта».
Заходи в банківській і фінансовій сфері
Заслуговує на увагу метод девальвації грошової одиниці, застосований урядом Рузвельта. Де¬вальвація долара утруднялася активним торговим і платіжним балансом. Встати ж на шлях масового випуску незабезпечених золотом паперових грошей Рузвельт счі¬тал можливим. Тому він знайшов оригінальний шлях інфляційного розвитку. США здійснили крупномас¬штабние закупівлі золота за цінами, що перевищують курс долара по відношенню до золота. До кінця 1933 г. золота було закуплено на 187,8 млн.дол. Це штучно сні¬зіло курс долара. Одночасно золотий запас був вилучений з федеральних резервних банків і переданий казначейству. Банкам натомість видавалися золоті сертифікати, прірав¬ненние до золота і забезпечують банківський резерв. В початку 1934 р був прийнятий закон про золотий резерв, який встановлює нову ціну на золото - 35 дол. За унцію, що діяла до 1971 р
Завдяки девальвації долара розподіл доходу змінилося на користь промислового, а не позичкового капіталу. Тим самим запобігли масові банкрутства в кредитній сфері, зменшилася заборгованість монополій уряду, посилилися експортні можливості США. Для стимулювання дрібних акціонерів і вкладників (приватних коштів) була створена корпорація зі страхування банківських вкладів, а також вжиті заходи захисту вкладів від ризику через біржовий спекуляції. Введення державного страхування депозитів (вкладів) сприяло запобіганню банкрутств, підвищувало довіру вкладників.
Заходи в промисловій сфері
Центральне місце в заходах «Нового курсу» відводилося проблемі відновлення промисловості. етапи:
Емблемою цього органу став синій орел. Якщо такої емблеми на продукції тієї або іншої компанії не було, то суспільство її товари бойкотував.
У 1933 р було створено Управління долини річки Теннесі, на яке було покладено освоєння цього найбільш відсталого району. Тут здійснювалося будівництво ГЕС, вироблялися лісонасадження і боротьба з ерозією грунтів, контролювалася промисловість, забезпечується електростанцією Теннесі. Роботи були надані 40 тис. Чоловік. Для працевлаштування безробітних на Півдні США створювалася сучасна інфраструктура - будувалися автостради, аеродроми, мости, гавані. Сам Рузвельт надавав цьому закону дуже велике значення: «В історію закон про національну промисловому відновлення увійде, можливо, як найбільш важливе і далеко, що йде законодавство, коли-небудь прийняте конгресом». Закон про відновлення національної промисловості вводився на два роки. Він передбачав ліберальні реформи в галузі трудових відносин. Спочатку закон виходив з компромісу між капіталом і робітниками. Для підприємців мала значення скасування антитрестівського законодавства. У той же час профспілки отримували право на колективний захист. З метою домогтися «класового миру», покласти край конкуренції за рахунок робітників у пункті 7а «Кодексу чесної конкуренції» за робітниками визнавалося не тільки право об'єднання у професійні спілки, а й укладення колективних договорів з підприємцями. Тим самим робочі утримувалися від революційної боротьби. У той же час американські монополії не забували про свої інтереси: вони наказували в кодексах фіксувати рівень зарплати мінімальним, а тривалість робочого тижня - максимальної. Після введення таких кодек¬сов загальний рівень зарплати знизився. Реалізація цього закону зміцнила становище великих монополій, так як в кінцевому рахунку вони визначали умови виробництва і збуту; менш сильні компанії були витіснені. Тому закон НИРА слід розглядати, хоча і примусової, але зручною для американських монополій формою картелирования.
Емблема "Ліги національної свободи"
Тому в 1935 р коли президент Рузвельт поставив питання про продовження терміну дії цього закону, він натрапив на сильний опір різних сил. Представники великого бізнесу критикували Нерів з позицій ідеалів свободи приватної підприємницької діяльності і бачили в ньому майже «державний соціалізм»; дрібні підприємці вважали, що НИРА послаблює їхні позиції в конкурентній боротьбі з монополіями. У 1935 р прихильників виявилося менше, ніж противників, і 27 травня 1935 року Верховний суд США визнав його неконституційним, хоча регулююча роль держави багато в чому збереглася.
II етап «Нового курсу».
На цьому етапі уряд надавав допомогу не тільки великому фермерства, а й низькодохідних господарствам. Робітники-мігранти могли проживати в таборах, орендарі для покупки ферм отримували позики, могли об'єднатися в кооперативи.
Президент Франклін Д. Рузвельт зустрічається з фермером Генрі Вілбером, його дружиною і дочкою
Незважаючи на те, що тривали заходи по скороченню посівних площ, почалася кампанія по відновленню родючості грунтів, що викликалося негативними наслідками ряду посух і пилових бур, що спостерігалися в 30-і роки.
Всі заходи, проведені «Новим курсом», зробили його однією з найпрогресивніших сторінок історії США.