Принципи громадського життя
Селянська громада на 1917 р
Міжособистісні відносини в громаді
1. Структури і управління громадою в нових умовах
В основу нового і єдиного для всіх селян громадського порядку було покладено пристрій казенних селян з реформи 1837-1843 рр. в який уряд, спираючись на двадцятирічний досвід управління державної селом, внесло істотні зміни.
Але і до цього часу саме в сільських, сільських громадах зосереджувалася життя селян, а на сільських, сільських сходах приймалося більшість рішень.
І сільське, і волосне управління грунтувалося на повному селянському самоврядуванні.
У сільських сходах і раніше брали участь всі дворохозяева, які користувалися часткою общинної землі; збиралися сходи, як раніше, у міру потреби, але їх діяльність була визначена законом. Вимога одностайності було залишено: рішення вважалося правомочним, якщо в сході брало участь не менше двох третин дворохозяев і якщо за нього проголосувало за важливих справ (переділ землі, розкладка податей, виключення зі складу громади і деякі інші) дві третини присутніх, по другорядним справах - просте більшість. Общинна поліція вибиралася селянами, але контролювалася не тільки ними, але і коронної поліцією. Для всіх селян був створений виборний становий волосний суд, який офіційно вважався судом першої інстанції.
У відповідях ми часто стикаємося з протилежними твердженнями кореспондентів, які належать до побуту селян одного повіту, не кажучи вже про губернії. Так, з Володимирської губернії одні кореспонденти повідомляли, що сходи відбувалися часто, селяни на сходи збиралися охоче, коронних чиновників не боялися, виборне начальство поважали, звичаї мали тверді, громадська думка - сильне і т. Д .; інші кореспонденти стверджували протилежне: сходи рідкісні, на сходи селяни збиралися неохоче, коронного начальства боялися і не любили, виборних зневажали, звичаї зіпсувалися і т. д.
При бажанні можна вибрати інформацію, яка говорить тільки про стабільність або тільки про зміну общинного укладу життя. Але це буде напівправдою, бо в житті було і те й інше. Ретельний і всебічний контент-аналіз всіх відповідей на програму Тенишева, напевно, допоміг би відповісти на питання, яка тенденція і в яких регіонах домінувала. На жаль, така робота ще не проведена. Однак знайомство з матеріалами Етнографічного бюро не залишає сумніву в тому, що селянський побут після емансипації знаходився в стані серйозної пертурбації, яка означала повного і остаточного розриву з минулим.
Зміни в общинної демократії відбувалися в напрямку, наміченому реформою. Виявилася тенденція до перетворення виборних в чиновників. Деякі експерти по селянських справах, наприклад Г.І. Успенський, вже в кінці 1870-х рр. стверджували, що староста і збирач податків перетворилися в «особи офіційні, мають справу з начальством, та й вибираються вони для начальства більше (ніж для селян. - Б. М.). Вибрати ж свою людину, який би дотримувалися загальні інтереси так само точно, як і свої власні, виявляється неможливим ».
Виборні мимоволі повинні були посилювати тиск на селян, що не могло не створювати напруженості між ними і селянами. По - друге, намітилася тенденція до закріплення виборних посад за певними особами на тривалий термін. Якщо до скасування кріпосного права староста зазвичай переобирався щорічно, згідно із законом після 1861 р повинен був служити 2 роки, то в 1880 р в 34 губерніях середній термін служби 85.1 тис. Старост склав 2.4 року, з них 67% служили перший термін, 27 % - другий, а 6% - третій і більш термін; середній термін служби волосних старшин і писарів був ще більше - 3.2 року, з них 49% служили два і більше терміну.
Як бачимо, платню виборних сільського рівня було невелике - його не вистачало на покриття елементарних потреб сім'ї. Але в сільських умовах і ці невеликі гроші мали значення, а оскільки громада безпосередньо видавала їм платню, виборні перебували у фінансовій залежності від неї. Поки виборні вибиралися і отримували платню від громади, не могло бути й мови про їх самостійності і незалежності, бо «особи, які намагаються лише в точності виконувати вимогу начальства, звичайно ледь Дослужував до наступних виборів, і на другий термін їх вже не обирають».
Зважаючи на збільшення числа громадських посад і нечисленності заможних селян на важливі суспільні посади стали обирати також середняків (будинків в принципі не вибирали, так як вони не мали достатньо майна для покриття розтрати громадських грошей, якщо таке траплялося). Прихід середняків, які становлять дві третини селянства, на найважливіші суспільні посади служив гарантією проти відриву виборних від громади. Однак, з іншого боку, виборні з середняків частіше потрапляли в одне сторонню залежність від заможних селян.
Варіантів взаємини громади, виборних і глитаїв (так називалися селяни, гноблені і експлуатували однообщінніков) було безліч - від повного підпорядкування громади разом зі старостою глитаям до повної незалежності від них, від великого впливу старости до ролі маріонетки в їх руках. Саме тому селяни називали глитаїв і «благодійниками», і «кровожерами». Відомий битопісатель селянства А.А. Потєхін в нарисах «Сільські глитаї» дав, мабуть, найповніше і глибоке опис їх ролі в пореформеній громаді. У трикутнику селяни-виборні-глитаї переважав все-таки варіант досягнення згоди через взаємні поступки зацікавлених сторін.
Цілком виправдалися надії уряду на зміну порядку прийняття рішень на сходах. Перші 20-25 років після реформи селяни прагнули до одностайності.
Але потім під впливом посилилися протиріч в громаді досягнення загальної згоди, так званого консенсусу, стало неможливим і рішення приймалися простою або кваліфікованою більшістю (дві третини проти однієї третини) голосів. Традиційні погляди змінилися настільки, що селяни перестали вважати, що більшість завжди має рацію. Меншість стало скаржитися владі на більшість в тих випадках, коли для прийняття рішення закон вимагав кваліфікованої більшості в дві третини, а воно приймалося простою більшістю. І влади йшли назустріч меншості і скасовували незаконні рішення, прийняті більшістю, - так закон витісняв звичай.
Сходи і до скасування кріпосного права часто були ареною запеклих суперечок. Але в пореформений час в міру зростання внутрішніх суперечностей в громаді сходи перетворювалися в «справжні парламенти» з партіями однодумців, з «справжньою парламентської боротьбою, так як парламентські прийоми, каверзи, підходи відмінно розроблені селом».
Нові об'єктивні умови життя в селі також мали важливе значення для змін в общинному ладі. Протягом 1861-1917 рр. чисельність селянства росла швидше, ніж будь-коли раніше, внаслідок зниження рівня смертності. Тим часом фонд землі, отриманий селянством після звільнення, зменшився порівняно з дореформений часом приблизно на 4% у всій Європейській Росії, в тому числі в Чорноземному центрі - на 16%, а в подальшому залишався постійним. Збільшити його можна було за рахунок оренди або купівлі землі, але умови оренди були важкими, на покупку землі не було коштів, а кредиту для селян не існувало. Виникло і швидко збільшувалася аграрне перенаселення. Викупні платежі за землю, особливо в перші десятиліття після скасування кріпосного права, не відповідали платоспроможним силам села.
У перші десятиліття після емансипації становище селян було часом настільки важким, що вони з жахом згадували кріпосні порядки: «Що ж це за життя, - говорили вони, - гірше панщини. При панів, бувало, погано-погано, а трапиться якась біда, йдеш до пана, і він тобі допоможе, тому що ти йому потрібен. А тепер куди йти? Кому ми потрібні? ».
Лише з кінця XIX в. намітилося поліпшення становища селян в зв'язку зі зниженням викупних платежів і підвищенням прибутковості селянських господарств.
Зростання малоземелля змушував селян, з одного боку, інтенсифікувати своє господарство, що посилило розвиток ринкових відносин в селі, з іншого боку, шукати заробітки на стороні, що стимулювало перемикання селян на інші заняття - торгівлю, кустарну і фабричну промисловість, відхожі промисли. До 1900 р число селян, що займалися неземледельческих промислами за місцем проживання, досягло 6.6 млн, а число осіб, що займалися отхожими промислами, т. Е. Які йшли зі свого села на заробітки далі, ніж на 30 км, - 3.8 млн, т. Е . в 4.7 рази більше, ніж в 1857-1859 рр. В цілому в 50 губерніях Європейської Росії напередодні скасування кріпосного права, в 1857-1859 рр. в середньому в рік купувалося 1241.7 тис. паспортів, в 1906-1910 рр. - 9.4 млн, т. Е. В отходнічества було зайнято відповідно близько 2.1% і 8.4% від усього сільського населення, включаючи дітей і людей похилого віку.
Таким чином, нові правові умови життя сільської громади, з одного боку, і об'єктивні умови її існування, з іншого - сприяли її перетворенню в суспільну корпорацію.
До такого ж висновку прийшов великий етнограф початку XX ст. В.В. Тенишев, узагальнив відповіді на анкету свого батька з питання про діяльність общинного самоврядування.
2. Функції громади
2. Виробнича: розподіл ріллі і угідь між господарствами, регулювання їх використання; організація виробництва (вибір сівозміни, визначення початку і закінчення сільськогосподарських робіт і т. п.); регулювання праці і відпочинку за звичаєм. Велика роль громади в організації виробництва була пов'язана з наступними обставинами - колективністю землеволодіння, черезсмужжям і круговою порукою у несенні фінансових зобов'язань перед державою і поміщиком. Чи не окреме селянське господарство, а громада виступала суб'єктом землеволодіння, селянам належало тільки право тимчасового користування землею. Держава або поміщик передавали в користування (але не у власність!) Громади землю, яка розподілялася громадою між окремими господарствами. В силу того, що селяни володіли землею чересполосно (кожне господарство мало кілька, іноді до 30 невеликих ділянок землі в різних місцях), землекористування неодмінно повинно було регулюватися: все повинні були підпорядковуватися єдиному сівозміні, починати і закінчувати сільськогосподарські роботи в один час. Селянинові, який ухилився від загального порядку, загрожувала втрата врожаю, який витоптали б худобу односельців, що запускається на поля після жнив; він не зміг би проїхати на свої поля, не пошкодивши посівів сусідів, і т. п. У російських селян, на відміну від українських, білоруських і прибалтійських, громада була передільної. Відповідно до норм звичаєвого права кожен чоловік після досягнення 18 років мав право на отримання своєї частки з общинної землі, ця частка подвоювалася після його одруження. Готівковий земельний фонд громади був досить стабільним, в той час як населення зростала і склад сімей під впливом народжуваності і смертності змінювався. Звідси періодично виникала потреба в переділі землі між господарствами для підтримки між ними рівності в землекористуванні. Переділи бували корінні і приватні. За корінному переділу господарство отримувало ділянки в інших місцях і інших розмірів, ніж раніше. В результаті приватного переділу за господарством залишалося ядро старого наділу, але до нього додавалося або, навпаки, від нього віднімалося кілька землі. Городи, ліси і сіножаті переділялися досить часто, орна земля - завжди. Практично не підлягала переділу тільки садибна (дворова) земля; вихід садиби з переділів стався поступово і свідчив про прагнення селян закріпити за собою в спадкове користування землю, найбільш доглянуту і родючу. Корінні переділи проводилися рідко, як правило, після переписів населення (ревізій), яких за 1719-1857 рр. було 10. Приватні переділи бували в міру потреби, іноді ежегодно.40 Переділ мали на меті якомога більше справедливо, або уравнительно, розподілити землю між усіма господарствами з урахуванням кількості, якості землі і її віддаленість від селища. Звідси, до речі, і виникала черезсмужжя.
У передільних громадах все господарства мали рівні права на землю. Якби всі вони були однаково платоспроможні, то земля розподілялася б між ними відповідно до числа сімейних пар або ревізьких душ (осіб чоловічої статі, зафіксованих ревізією). Але платоспроможність була різною, з огляду на це земля розподілялася пропорційно тій частці податків і повинностей - платежів, яка падала на дане господарство, а ця частка визначалася громадою. Іншими словами, частка платежів повинна була відповідати можливостям господарства, а частка землі - частці платежів. Для цього громада визначала, скільки платежів припадає на одиницю площі землі. Скажімо, якщо на 1 га падав 1 р. платежів, то господарство, якому доводилося платити 5 р. отримувало наділ в 5 га, і т. д. Після того як громада завершувала розподіл землі і платежів, окремі господарства могли вступати в приватні поземельні відносини між собою: здавати частину землі в оренду, обмінюватися ділянками. Разом із землею переходили відповідні цій землі платежі на користь громади. У тих громадах, де садибна земля перейшла в спадкове користування, раз вирішувалося її продавати. Все поземельні угоди укладалися тільки між її членами і за згодою громади. Поземельні угоди не підривали колективного характеру общинного землеволодіння, вони допомагали знайти оптимальний розподіл землі і платежів між селянами, що було нелегко зробити, особливо у великих громадах.
Прийнятий порядок розподілу землі задовольняв двом неодмінним вимогам, що висуваються селянами, - рівність всіх у праві на громадську землю і рівність всіх в обов'язку сплачувати податки і повинності.
У подвірних громадах українських і білоруських селян, які вже в XVI-XVIII ст. перейшли до індивідуального, або подворному, землеволодіння та землекористування, річний оклад платежів розподілявся між господарствами пропорційно землі, їм належала. Угіддями, які перебували в колективному володінні, - лісами, луками і т. П. Користувалися всі спільно, але якщо у будь-якого господарства було багато худоби, з нього стягувалася плата в общинне казну.
Поліцейська: підтримання громадського порядку; контроль за виходом з громади і припискою до неї, за тимчасовими міграціями; припинення антигромадської поведінки; покарання за санкцією сходу селян за дрібні злочини, проступки, недоїмки і т. п .; вжиття заходів при пожежах, повенях та інших надзвичайні події; затримання бродяг та дезертирів, спостереження за виконанням паспортного режиму; вигнання з громади за «погане» або «дурощі» поведінку злодіїв, осіб, підозрюваних у чаклунстві, спокусників і т. п. (в цьому випадку сход звертався до коронних владі з відповідним клопотанням, яке, як правило, задовольнялося). Вся поліцейська діяльність громади здійснювалася на основі писаного закону і точних інструкцій.
Представницька: представництво та захист інтересів окремих селян і громади в цілому перед поміщиком, державними, церковними та іншими установами; подача скарг та прохань про свої потреби в державні інститути; в разі необхідності - організація боротьби за свої інтереси; підтримання відносин з місцевими коронними і церковною владою і установами - за звичаєм і законом.
Релігійна: вибори священика (до початку XIX в.); піклування про стан церкви і причту; нагляд за відвідуванням церкви; проведення релігійних свят і календарних землеробських обрядів; організація колективних молебнів в разі посухи, падежу худоби та інших подій - за звичаєм.
селянська громада міжособистісний
3. Принципи громадського життя
Зміни в структурі та функціях громади, а також в правових підставах селянського життя супроводжувалися змінами еталонних норм поведінки. Розглянемо, у чому ці зміни висловилися.
1. Принцип «хто не працює, той не їсть» зберігався в повній силі, а ось принцип «хто працює, той їсть»