Що заважає Росії стати правовою державою?
У ч. 1 ст. 1 Конституції Російської Федерації закріплено, що «Російська Федера-ція - Росія є демократична правова федеративний державних валют-во з республіканською формою правління». Незважаючи на те, що в даний-ний статті прямо вказується, що правова держава вже є в Росії - це поки лише мета, до якої необхідно прагнути.
У Росії більшість населення, по-нимая необхідність якихось спільних правил, готові дотримуватися законів, але тільки за умови дотримання законів представниками органів влади. Однак російська практика останніх років свідчить про грубі порушення російського законодавства чиновниками різних рангів, які проявляються в появі «перевертнів в погонах», корупційних скандалів, які охоплюють усі органи державної влади та органи місцевого самоврядування.
І, хоча багато зарубіжні спостерігачі були переконані, що на цей раз в Росії склалися умови для подолання минулих традицій, сьогодні ми з подивом спостерігаємо, як риси горезвісної «російської ідеї» знову виявляють себе в російському суспільстві. Особливо люто російська правова культура противиться беззастережному визнання прав людини в тих випадках, коли постає питання про їх захист від державного свавілля. Держава, що представляє національні інтереси, завжди має пріоритет, як тільки виникає конкуренція прав різних рівнів. Як ні парадоксально, але ці ознаки, настільки добре знайомі нам з російської історії, знову затверджуються в рішеннях, наприклад, Конституційного суду Російської Федерації. Сама суть архаїчного розуміння співвідношення державної влади і індивідуальних прав продовжує жити в концепції, згідно з якою основні права надаються громадянинові державою
У цьому сенсі, не можна не погодитися з Путіним, який наполягав на тому, що Росія має право на власне тлумачення демократії, прав людини і правової держави. Зрозуміло, теорія правової держави передбачає наявність у уряду певної свободи вибору в застосуванні закону. Але надлишок такої свободи тягне за собою «правління людей», тобто пряму протилежність правової держави. Мета ж правової держави - виключення такої довільності, що обмежувало б влада і робило б її передбачуваною.
Мені Росія правовою державою чи не здається. Думаю, наша головна проблема в тому, що ми не звикли поважати і, отже, дотримуватися законів. Я думаю, що цей «національний правовий нігілізм» закладений на рівні виховання в сім'ї ще з дитинства. Традиція «домовлятися» в обхід закону існувала у нас завжди, і слідували їй як еліти, так і просте населення. Складно собі уявити європейську країну, де даішник мчить за пивом на червоне світло, включивши мигалки. Подібну картину я бачила буквально сьогодні вдень.
Ні, в Росії не існує правової держави, якщо під цим мається на увазі автентичний концепт ліберальної демократії, який передбачає гарантії свободи і рівності громадян в рамках стабільної правової системи, підтримуваної державою.
Так, правова держава присутня в Росії як складова «перевернутої легітимності». Воно сприймається як метафора, як ідеологія, як інструмент для досягнення державою політичних і геополітичних цілей. Росія спирається на парадигму правової держави, щоб бути зарахованою в розряд ліберальних демократій і ринкових економік. Але подібний прагматичний підхід надзвичайно проблематичний: по суті, концепція правової держави не повинна використовуватися так само.
У правовому суспільстві особистість і держава розглядаються як рівні партнери, в сучасній же Росії взаємна відповідальність-ність поки тільки декларується. «Обов'язкове» поведінку нашої держави породжує ціп-ву реакцію. Російські громадяни точно так же починають відно-ситься і до виконання своїх обов'язків: відмовляються від цивільної відповідальності, від участі у виборах і референдумах, ухиляються від військової служби, від сплати податків, від оплати за квартиру і за проїзд у громадському транс-порте і т . д.
Для того щоб повернути довіру народу, влада повинна довести свою спроможність, піти на кардіо-нальні зміни. Такими кроками може стати істотне сокраще-ня громіздкого державного апарату і покладання на чиновників реальної відповідальності за осу-ществление їх функціональних обов'язків, розширення сфери гласності в діяльності державних органів влади, врахування досвіду становлення правової дер-ства в інших країнах і т. П.
Досягнення цілей правової держави можливе лише при усвідомленні громадянами необхідності відстоювати свої інтереси, впливати на політичну владу, здійснювати контроль за її діяльністю. Важливими чинниками демократичного участі виступають політичні умови, що сприяють реалізації прав і свобод; правові та матеріально-економічні основи, що формують прагнення людини до гідного життя; доступність засобів масової інформації, що забезпечують політичну комунікацію суспільства і влади.
Досить переконливо висловився в даному контексті відомий економіст Євген Ясін: «або ми навчимося жити в умовах демократії, тобто станемо активними та відповідальними громадянами, вимогливими до органів державної влади, станемо суспільством, здатним здійснювати контроль за нею, або нам замовлений шлях в світ процвітаючих націй ».