Як будь-які економічні відносини, відносини з оплати праці не мо-гут не регулювалися. Суспільство встановлює законодавчі основи відносин з оплати праці, а також створює інститути, які спостерігають, контролюють і гарантують розвиток даних відносин в інтересах їх суб'єктів на різних рівнях взаємодії.
Вся сукупність законодавчих та інших нормативних актів і инсти-Тутов (державних і громадських), що діють на їх основі, спів-ставлять механізм регулювання оплати праці в суспільстві, за допомогою ко-торого регулюються відносини в сфері оплати праці як на ринку праці, так і на підприємстві, а також реалізується економічна сутність і функ-ції заробітної плати.
Механізм регулювання оплати праці, як будь-який механізм регулювання економічних відносин, базується на поєднанні економічних
Досвід країн з ринковою економікою показує, що механізм ринково-го регулювання оплати праці включає в себе наступні елементи (рис. 7).
У Росії механізм договірного регулювання заробітної плати та со-ціально-трудових відносин закріплений рядом законодавчих та норма-тивних актів: Федеральними законами «Про колективні договори і злагоди-шениях», «Про громадські об'єднання», «Про порядок вирішення колективних трудових спорів», «Про професійні спілки, їх права та гарантії їх діяльності». Договірне регулювання заробітної плати отримало широке відображення в Трудовому кодексі РФ.
Законодавством передбачаються чотири рівні договірного регу-воджується:
Мал. 7. Механізм регулювання оплати праці в зарубіжних країнах
• регіональні угоди, що встановлюють ці принципи на рівні суб'єкта РФ;
• територіальні угоди, що встановлюють загальні умови оплати праці, трудові гарантії і пільги працівникам на території відповідних-ного муніципального освіти;
• колективний договір підприємства, що укладається між його адмініст-ції і профспілкою (або профспілками, обраними представниками) працівників підприємства.
Крім того, на федеральному, регіональному, територіальному рівні мо-гут полягати галузеві (міжгалузеві) угоди, що визначають загальні умови оплати праці, трудові гарантії і пільги працівникам отрас-ли (галузей).
Механізм регулювання оплати праці має ще один рівень - між-народний. Більшість законодавчо-правових актів, що регулюють со-ціально-трудові відносини, рівень, динаміку оплати праці і доходів працівників, розроблені спеціалізованою установою ООН Між-народної організацією праці (МОП).
Державне регулювання заробітної плати також здійснює-ся на різних рівнях: на федеральному рівні - за допомогою діючої системи законодавства; на регіональному рівні - через регіональне со-ошення і нормативно-правові акти, прийняті на рівні суб'єктів РФ і муніципальних утворень; на рівні організацій і підприємств - по-засобом інструкцій і положень, пов'язаних з функціонуванням працівників у виробничому процесі, локальних нормативних докумен-тів по оплаті праці (Положення про оплату і преміювання працівників, Положення про персонал, тарифні сітки, колективні договори та ін .), що розробляються з урахуванням нормативно-правових положень вищих рівнях-ній управління.
Державне регулювання оплати праці в Україні здійснюється за кількома напрямками (рис. 8).
Всі перераховані вище напрямки державного регулювання оплати праці ґрунтуються на економічних методах регулювання.
Крім економічних методів, в державному регулюванні оплати праці також широко використовуються адміністративні методи, засновані на силі державної влади. Вони включають в себе заходи нагляду, контро-
Мал. 8. Напрями державного регулювання оплати праці
ля, заборони, дозволу і примусу. У розвинених країнах административ-ні методи давно стали невід'ємною частиною господарського механізму і не тільки не заважають, але і при розумному застосуванні сприяють підвищена-шенням ефективності економіки та добробуту населення. Застосування даних методів передбачає наявність органів державного нагляду і контролю за дотриманням трудового законодавства та інших норматив-них правових актів. У Росії центральне місце в здійсненні цих функцій відводиться органам федеральної інспекції праці. Їх компетенція поширюється на всі організації, розташовані на території Рос-сийской Федерації. Крім органів федеральної інспекції праці, дер-дарчий нагляд у сфері безпеки, охорони і умов праці здійс-ствляют і інші спеціалізовані органи.
Адміністративні методи - корисне доповнення до заходів еко-кого характеру. Але слід враховувати, що адміністративний вплив ог-ранічівает свободу економічного вибору, а надмірна регламентація призводить до зниження підприємницької активності і гальмування економічного розвитку країни.
Заходи впливу кожного з описаних вище методів можна умовно розділити на прямі і непрямі.
При державному регулюванні оплати праці можуть застосовуватися кілька або весь набір розглянутих вище методів в залежності від по-поставленої мети, на яку впливають економічна і політична обста-новка в країні.
Як і будь-яка цілеспрямована діяльність, державне регулиро-вання оплати праці орієнтоване на досягнення результату. Оцінкою еф-ності такого регулювання буде виконання заробітною платою своїх основних функцій.
Щоб забезпечити ефективну роботу підприємства, важливо регулювати-вать заробітну плату з урахуванням попиту і пропозиції на ринку праці.
Формування заробітної плати на основі ціни праці, виступаючи важливим чинником розвитку економіки країни, створює більш ефективну систему стимулів для працівників. Встановлення рівня заробітної плати під віз-дією мінливої кон'юнктури на ринку праці стимулює праців-ков до освоєння тих професій, на які зростає попит під воздействи третьому структурної перебудови і вимог науково-технічного прогресу. При цьому наявність вільного ринкового вибору тієї чи іншої професії дозволяє суперечність між суспільною доцільністю і особистим інтересом працівників у використанні своїх здібностей.
Баланс попиту та пропозиції праці підтримується за допомогою ринкові-ної самонастроювання, що представляє собою систематично виконувану кожним підприємством коригування заробітної плати з урахуванням зміни її рівноважної величини - ставки заробітної плати, при якій попит на ринку праці дорівнює пропозиції. Заробітна плата ринкової рівноваги стає загальноприйнятою її величиною.
Повернутися в зміст: