Код товару визначається за загальноприйнятою в світі гармонізовану систему опису та кодування товарів (ГС). За способом нарахування мита можуть бути: 1) адвалорні; 2) специфічні; 3) комбіновані.
Адвалорні мита встановлюються у відсотках від митної вартості товару. Специфічні - в залежності від одиниць виміру товарів (за 1 т, за 1 шт. За 1 см 3 і т.п.). Комбінована поєднує адвалорний і специфічний спосіб нарахування. Ставки мит пов'язані з різними режимами зовнішньоторговельної діяльності. Мінімальна ставка (звана базисної) встановлюється на товари, що походять з країн, з якими є договір про режим найбільшого сприяння в торгівлі (РНБ). Максимальна - для країн, з якими не укладено угоду про РНБ. Пільгова, або преференційна, ставка є найнижчою і встановлюється на товари, що походять з ряду країн, що розвиваються. Крім того, згідно зі світовими зовнішньоторговельним правилами, існує група найбідніших країн, сільгосппродукція і сировину яких взагалі не обкладаються митом.
Чим вище рівень тарифу, тим надійніше він захищає національні фірми. Але для того, щоб зрозуміти, кого персонально захищає тариф, необхідно розглянути структуру виробництва.
Тариф на товар будь-якої галузі є захистом, але тільки щодо фірми, що виробляє його на території країни. Він захищає також доходи робітників і службовців, зайнятих в цих фірмах і створюють «додану вартість». Крім того, тариф захищає доходи галузей, що постачають даної галузі сировину і матеріали.
Таким чином, тариф на товар (наприклад, холодильники) підтримує не тільки фірми по їх виробництву, а й робочих фірм, постачальників деталей. Це ускладнює завдання вимірювання впливу тарифу на фірми, що виробляють товар. На положення фірм, які виробляють товар, впливають також тарифи на імпортні товари, що представляють для них (фірм) елементи витрат, наприклад, імпортні комплектуючі.
Тому потрібна повна модель взаємодії попиту і пропозиції, одночасно що охоплює кілька галузевих ринків. Для спрощення моделі застосовують інший спосіб вимірювання. Цей спосіб кількісно оцінює вплив всій тарифній системи на додану вартість одиниці продукції, випущеної даної галуззю. При цьому не змінюється виробництво галузі і суміжників, а також ціни.
Таким чином, фактичний рівень захисного тарифу (the effectiv rate of protection) в окремій галузі має визначатися як величина (в%), на яку збільшується в результаті функціонування всієї тарифної системи створена в цій галузі додана вартість одиниці продукції.
Фактичний рівень захисного тарифу в окремій галузі може значно відрізнятися від розміру тарифу, що сплачується споживачем «номінального рівня захисного тарифу».
Ефективна ставка мита характеризує два основних принципи, які лежать в основі загального ефекту протекціонізму:
- доходи галузі або додана вартість будуть схильні до впливу торговельних бар'єрів, не тільки зводяться на шляху імпорту, а й діючих на ринку сировини і матеріалів галузі;
- при цьому, якщо кінцева продукція галузі захищена більш високим митом, ніж її проміжна продукція, фактичний захисний тариф перевищить його номінальний рівень.
Роль нетарифних методів регулювання зовнішньої торгівлі
Після Другої світової війни роль нетарифних методів стала зростати. Це пояснюється кількома причинами.
По-перше, починаючи з 50-х рр. в результаті багатосторонніх переговорів вдалося значно знизити середньосвітовий рівень мит. І розширення нетарифних методів частково стало відповідною реакцією на це зниження. По-друге, посилення конкуренції на світових ринках змусило багато країн вжити заходів щодо захисту вітчизняних виробників. По-третє, різке зростання імпорту в багатьох країнах збільшив пасив торгового балансу, що серйозно погіршило фінансове становище цих країн. По-четверте, загострення проблеми безробіття також сприяло посиленню нетарифних методів, що дозволяють запобігти закриттю вітчизняних підприємств під ударами іноземних конкурентів.
Заходи нетарифного регулювання досить різноманітні. Одні з них можна віднести до законних функцій держави, наприклад, імпортні квоти. Інші націлені на дискримінацію зовнішньоторговельних партнерів. Наприклад, Колумбія змушувала імпортерів стали за кожну тонну продукції, що ввозиться купувати певну кількість більш дорогої вітчизняної сталі.
Найбільш поширеним видом нетарифних бар'єрів є імпортні квоти. Імпортна квота - це кількість іноземного товару, яка може бути ввезена в країну протягом певного періоду часу. Наприклад, імпортна квота на японські автомобілі в США - 2,3 млн штук на рік. Крім того, в США існують імпортні квоти на м'ясо-молочні продукти, тютюн.
У чому причини використання квот? По-перше, квота дозволяє фіксувати витрати на імпорт. Особливо це важливо при жорсткій іноземної конкуренції і пасивному торговому балансі. По-друге, квоти дають можливість уряду проводити більш гнучку зовнішньоторговельну політику. Оскільки міжнародні торговельні угоди не дозволяють підвищити мита, легше встановити більш суворі імпортні квоти.
Вплив квот на кон'юнктуру внутрішнього ринку залежить від рівня попиту і обсягу виробництва вітчизняних виробників. Якщо квоти не покривають загальний попит на внутрішньому ринку, то вони не тільки знижують імпорт, але і ведуть до зростання внутрішніх цін, у порівнянні зі світовими.
Крім квот, в даний час досить широко застосовуються спеціальні бар'єри: жорсткі вимоги до технічної безпеки товарів, санітарні та екологічні стандарти, вимоги до тари й упаковки. Сьогодні під дію нетарифних бар'єрів потрапляє близько 27% всього імпорту промислово розвинених капіталістичних країн, в США - 42% імпорту.
Особливе місце в системі протекціоністських заходів займає стимулювання експорту. Це обумовлено посиленням залежності економічного зростання країни від участі в міжнародній торгівлі. Зростання експорту характеризує економічний прогрес країни і сприяє підвищенню рівня життя населення. Накопичення валютних резервів створює умови для реалізації різноманітних програм економічного розвитку.
Крім надання субсидій, до числа методів зовнішньоторговельної політики відноситься демпінг. Демпінг - це міжнародна дискримінація в цінах. У цій ситуації експортує фірма продає свій товар на якому-небудь одному зарубіжному ринку дешевше, ніж на іншому. Розбійницьким демпінгом (predutory dumping) називається тимчасове встановлення низьких цін, спрямоване на витіснення конкурента з даного ринку, з подальшим відновленням рівня цін. Постійний демпінг (persistent dumping) триває необмежений час.
До демпінгу часто вдаються під час міжнародних економічних потрясінь. У 70-і рр. XX ст. уряд США звинуватило ряд іноземних фірм в демпінговою продажу їх товарів на американському ринку. Найбільш відомий випадок з японською фірмою «Соні» в 1970 р Як показало розслідування, «Соні» продавала вироблені в Японії телевізори на ринку США за 180 дол. А японські споживачі платили за ту ж модель 333 дол.
