додаток 3
до Методичних рекомендацій з організації
і ведення Цивільної оборони в місті (районі)
Рекомендації щодо розробки Плану Цивільної оборони
1. У тексті Плану не вказуються цифрові показники, оскільки чинне законодавство не містить вимоги щодо викладу цифрових показників у поданих планах. Цифрові показники викладаються в додатках до Плану.
2. План вказуються конкретні заходи, порядок їх виконання, терміни, посадових осіб, відповідальних за їх своєчасне виконання.
3. Заголовки розділів і підрозділів Плану відокремлюються від попереднього тексту двома міжстроковими інтервалами, а від подальшого тексту - одним.
поля зліва - 2,5 см, поля праворуч - 1,5 см, колонтитули - 2,5 см;
шрифт - «Times New Roman» розміром № 14 (в додатках може бути використаний шрифт меншого розміру, але не менше № 10);
міжрядковий інтервал - одинарний;
абзацний відступ (відступ першого рядка) - 1,25 см.
4. План Цивільної оборони
4.1. Розділ 1. Коротка оцінка можливої обстановки на території області (міста, району) в разі нападу противника.
Можливі масштаби і характер наслідків нападу противника:
а) із застосуванням звичайних засобів ураження;
б) з використанням диверсійних розвідувальних груп.
Ступінь можливих руйнувань адміністративних (виробничих) та інших будівель, втрати посадових осіб, сил і засобів цивільного захисту.
Можлива хімічна, радіаційна, пожежна, біологічна обстановка, утворення зон катастрофічного затоплення на об'єкті і можливий вплив їх на життєдіяльність митного органу.
Втрати від вторинних поразок.
Орієнтовний обсяг майбутніх аварійно-рятувальних і невідкладних робіт на об'єкті при раптовому нападі противника із застосуванням звичайних засобів ураження або при діях диверсійних розвідувальних груп.
При розрахунках необхідно враховувати найгірший варіант розвитку ситуації.
4.2. Розділ 2 Заходи при введенні ступенів готовності цивільного захисту.
Організація і порядок виконання заходів по ступенях готовності цивільного захисту при планомірному перекладі органів цивільного захисту з мирного на воєнний час, обсяги, терміни виконання, залучені сили і засоби, конкретні завдання для органів цивільного захисту (виконавців цих заходів).
4.3. Розділ 3. Заходи Громадянської оборони, що проводяться у воєнний час.
1. Оповіщення органів управління цивільного захисту та населення.
Організація оповіщення та управління при введенні в дію плану ГО:
організація оповіщення керівного складу та працівників організацій в робочий і неробочий час і доведення до них сигналів ГО;
порядок приведення в готовність і заняття запасного пункту управління;
склад і завдання оперативних груп, відбувають на ЗПУ з введенням встановлених ступенів готовності цивільного захисту, терміни їх вибуття.
2. Інженерний захист
У підрозділі викладається:
хто, як і коли організовує і здійснює інженерний захист, які сили і засоби для цього використовуються або звідки залучаються;
порядок і терміни приведення в готовність, наявних захисних споруд, закладки в них запасів продовольства, медикаментів та іншого необхідного майна;
порядок будівництва відсутніх захисних споруд і їх матеріально-технічне забезпечення;
Організація укриття найбільшої працюючої зміни організацій, які продовжують роботу в умовах воєнного часу;
інші заходи інженерного захисту від небезпек, що виникають при виникненні військових конфліктів або внаслідок цих конфліктів.
3. Протирадіаційний, хімічна і бактеріологічна захист.
Викладаються основні або загальні напрямки, шляхи та способи радіаційного та хімічного захисту:
хто, як, де і коли організовує і здійснює радіаційну і хімічну захист, які сили і засоби для цього використовуються або звідки залучаються;
організація і ведення радіаційної і хімічної розвідки, які залучаються для цих цілей сили і засоби, порядок забезпечення населення засобами індивідуального захисту;
режими радіаційного захисту організацій і порядок здійснення їх життєдіяльності в умовах радіоактивного (хімічного) забруднення (зараження);
організація дозиметричного і хімічного контролю;
організація захисту продовольства і вододжерел;
організація санітарної та спеціальної обробки людей, одягу, взуття, дегазації і дезактивації території і споруд, знезараження транспорту;
організація захисту персоналу від НХР, в разі руйнування хімічно небезпечних об'єктів.
4. Медичний захист
В даному пункті необхідно відобразити сили і засоби медичного захисту та порядок проведення медичних заходів:
порядок видачі медичних засобів індивідуального захисту персоналу організацій і формувань цивільного захисту;
організацію і проведення біологічної (бактеріологічної) розвідки і контролю за зараженностью об'єктів зовнішнього середовища радіоактивними, отруйними (сильнодіючими отруйними) речовинами, біологічними (інфекційними) агентами з метою своєчасного виявлення осередків зараження і проведення необхідних захисних заходів;
проведення санітарно-профілактичних та протиепідемічних заходів щодо підтримання санітарно-епідеміологічного благополуччя організацій, попередження виникнення вогнищ масових інфекційних захворювань;
організацію профілактичної імунізації персоналу організацій і сил, що беруть участь в проведенні аварійно-рятувальних та невідкладних роботах в осередках надзвичайних ситуацій, від небезпечних інфекційних захворювань;
інші заходи медико-біологічної захисту, що випливають з оцінки обстановки.
5. Евакуаційні заходи
В даному підрозділі викладаються основні положення та заходи щодо організації евакуації.
Детально організація евакуації викладається в додатку 6 плану ГО (План евакуації і розосередження).
Розробка плану евакуації здійснюється евакокоміссій області (міста) спільно з відповідними органами управління та службами цивільного захисту.
6. Матеріально-технічне забезпечення
7. Проведення аварійно-рятувальних та невідкладних робіт
8. Організація управління та зв'язку
Організація управління в ході виконання заходів захисту, АСНР:
організація оповіщення та управління в місцях постійного проживання при здійсненні заходів захисту;
організація зв'язку, оповіщення та управління на маршрутах евакуації; організація управління силами ГО на об'єктах (в місцях) проведення САНРЕЙ.
Порядок отримання та подання донесень.
9. Організація взаємодії з військовим командуванням.
При розробці плану ГО відображаються питання взаємодії між місцевими виконавчими органами, органами управління цивільного захисту та силами військового командування. Взаємодія організується і здійснюється на всіх етапах реалізації плану ГО.
Основні завдання (напрямки, питання) взаємодії визначаються на основі оцінки обстановки і відповідних висновків (про наявність і потреби додаткового інформаційного забезпечення, сил і засобів для виконання завдань ГО, забезпеченні стійкості функціонування і ін.):
заходи з підтримки взаємодії, порядок роботи оперативних груп по відпрацюванню документів і організації контролю;
залучені сили і засоби, порядок їх висування з пункту постійного проживання і введення в зону проведення АСНР;
організація забезпечення дій залучених сил в ході проведення АСНР відповідно до видів забезпечення;
порядок перепідпорядкування формувань і узгодження їх дій;
порядок використання зв'язку та організації інформаційного забезпечення та ін.
10. Організація та проведення заходів по сигналу оповіщення «Увага всім!».