Міністр закордонних справ РФ Сергій Лавров вважає, що сьогодні в міжнародних відносинах склалася ситуація, яка багато в чому гірше, ніж за часів холодної війни. Це пов'язано з тим, що в сучасній політиці відсутні правила і кордони, які існували раніше і які глобальні гравці ніколи не переходили.
«Безумовно, жорсткіше зараз ... Тоді існували дві імперії: Західна і Радянська, кожна з яких підігрівала конфлікти з суперником на території третіх країн. Але ніколи не на своїх кордонах і ніколи безпосередньо. Навіть публічна риторика була м'якше. Тоді обидва табори не переходили межі дозволеного. Сьогодні ніяких правил більше немає », - розповів Сергій Лавров в інтерв'ю Esquire.
Втім, загальну ситуацію це ніяк не скасовує. Багато дипломатів і політики згодні з Сергієм Лавровим в тому, що під час холодної війни вибудовувати відносини з Заходом було простіше - тоді відразу було ясно, хто друг, а хто ворог. Тепер партнери можуть сьогодні говорити одне, а завтра кардинально міняти свою позицію. Ситуативні альянси можуть створюватися і валитися в мить ока.
При цьому Росія в пострадянський період до останнього намагалася грати за правилами, тоді як партнери давно їх відкинули. Події в Криму стали однією з перших спроб діяти так само, як західні держави, але навіть в цьому випадку, як постійно нагадує російська сторона, все було оформлено в рамках міжнародного права.
Але відсутність кордонів може призвести до самих непередбачуваних наслідків. Чи потрібно Москві остаточно прийняти нові правила гри, які полягають в тому, що ніяких правил немає? Або, навпаки, необхідно ініціювати створення нової структури міжнародної безпеки, в якій знову з'явилися б якісь червоні лінії, переступити які не наважиться жодна країна?
Другий момент у тому, що за останні 50 років відбулася суттєва деградація інтелектуально-вольовий компоненти західної еліти. Неможливо уявити в 50-70-і роки на перших ролях на Заході таких людей, як Обама, Клінтон, Меркель, Саркозі.
До влади прийшло покоління 1968 року. Вся та «гопота», яка виганяла студентів з аудиторій, стала політиками, депутатами і вченими, і тепер вони вирощують таких же наступників - людей безвідповідальних, погано уявляють собі навколишній світ. Від них можна чекати найдивніших і безглуздих кроків. Це значно погіршує загальну ситуацію.
«СП»: - Що нам робити в такій ситуації, теж перестати грати за правилами?
Наша країна будь-якому з цих умов не підходить. Якщо подивитися на те, як вела себе Росія, та й пізній горбачовський СРСР, ми побачимо, що це було реагування на обставини, а не створення їх. Ці 30 років підлаштовування під Захід не пройшли даром. Вони породили частина істеблішменту, яка, звертаючи шию, дивиться на Захід, як ніби звідти виходить світло.
Поки в Росії не з'явиться правляча група, яка абсолютно по-іншому буде ставитися до Заходу, яка почне ідентифікувати себе зі своєю країною і розділяти цінності основної маси населення, ні про яку виразної стратегії мови йти не може. Кілька років тому я дав інтерв'ю, яке називалося «Участь тих, у кого немає ідеології, - пікнік на узбіччі історії». І це як і раніше актуально.
«СП»: - До чого може привести відсутність правил на міжнародній арені?
- США слабшають, і світ занурюється в хаос. Поет Коржавин з іншого приводу сказав: «Але їх бідою була перемога, за нею відкрилася порожнеча». Те ж саме можна сказати про Захід після розпаду СРСР. Весь західний світ їде з ярмарку історії. Безумовно, це ситуація кризи, і її потрібно використовувати, як Сталін використав світова криза 1929-33 років.
Хаотичні процеси в світі будуть наростати. У Толкієна у «Володарі кілець» є метафора: «завіса мороку встає над світом». Це саме те, що відбувається зараз. Але завжди є надія і шанс, навіть якщо ти слабший противника, використовувати його силу проти нього самого.
«СП»: - Яким чином?
- Наприклад, коли розпався радянський блок, Західна Європа радісно проковтнула колишні соціалістичні країни. Але проковтнути щось вона проковтнула, а переварити не змогла. Ці країни стали Євросоюзу поперек горла, і сьогодні він тріщить по швах.
Ми вповзаємо в стан, який дуже нагадує світ після краху Римської імперії і криза середньовічного суспільства XIV-XV вв.еков. Перед нами стоїть єдине завдання - навчитися жити в умовах кризи і плисти по його хвилях, як серфінгісти. Для цього потрібні воля і розум. Розум - щоб знати, як це зробити, а воля - щоб порвати противника, якщо це буде потрібно.
«СП»: - Як довго може тривати ця криза?
- Думаю, що ми вступили в період, який, якщо не відбудеться катастрофи, буде тривати як мінімум століття. Потрібно готуватися жити в такій обстановці і діяти в умовах дуже високої невизначеності, тому що ця ситуація надовго.
З цими невеселими оцінками згоден і керівник Центру зовнішньої політики Росії Інституту економіки РАН Борис Шмельов.
- Розвинений світ вступив в постіндустріальну фазу і знаходиться в періоді постмодернізму. У цих умовах немає чітких правил, моральних і міжнародно-правових критеріїв, які б визначали якісні параметри дій людини і політики, а також їх законність. Простіше кажучи, немає розуміння того, що таке добре і що таке погано.
В останні роки принципи міжнародного права постійно порушуються і ігноруються, перш за все, Заходом, який керується своїми політичними інтересами. Це такі фундаментальні принципи, як невтручання у внутрішні справи держави, територіальна цілісність, незастосування сили.
Основні параметри Вестфальської системи міжнародних відносин розмиваються. Це відбувається останні 20 з гаком років.
«СП»: - З чим це пов'язано?
- З тим, що в світі склався один центр сили і прийняття рішень. ООН, як визначальна структура в міжнародній безпеці свій вплив втратила. Радбез більше не в змозі виробляти колективні рішення, які базувалися б на принципах міжнародного права. США регулярно підтверджують це своїми діями, взяти хоча б останній ракетний удар по території Сирії.
«СП»: - Чи можна створити нові правила, яких країни, в тому числі США, будуть дотримуватися?
- Мир прийде до нової рівноваги, але це буде не скоро. Ця рівновага, засноване на балансі сил між провідними державами і їх військово-політичними і економічними блоками, призведе до формування нової системи міжнародного права.
Сьогодні в ній існує безліч фундаментальних проблем, найважливішою з яких є співвідношення принципу територіальної цілісності держав і самовизначення народів. Це стара проблема, але в зв'язку з розпадом СРСР і Югославії вона загострилася.
Рішення в міжнародному правовому полі сьогодні немає, тому що це два рівнозначних принципу, які закріплені навіть в Статуті ООН. Як показує досвід, співвідношення визначається балансом сил - хто сильніший, той і правий.
«СП»: - Коли ж ми прийдемо до нової рівноваги?
- Період хаосу, який ми бачимо, триватиме довго. Тому можна погодитися з Сергієм Лавровим, коли він говорить, що зараз ситуація гірша, ніж за часів холодної війни. Тоді існувала конфронтаційна стабільність, яка спиралася на баланс сил двох наддержав. Протистояння здійснювалося в країнах третього світу, де опосередковано стикалися їх інтереси. Зараз такої стабільності немає. У світі домінує одна наддержава і один військово-політичний блок. Так, ростуть нові центри сили, але це процес непростий. Вони кидають виклик вже усталеній центру - США, і це призводить до турбулентності в міжнародних відносинах.
«СП»: - Як Росії вибудовувати свою політику в таких умовах?
- По-перше, Росія повинна чітко визначити свої інтереси і зважити свої можливості. Ми знаходимося в дуже непростій ситуації. З одного боку, Росія не може просто замкнутися в своїх кордонах. В умовах глобалізації це неможливо. Якщо вона буде пасивною, їй нав'яжуть такі правила гри, які абсолютно не відповідатимуть її інтересам. Вона втратить сама себе, як суб'єкт міжнародних відносин.
Але і активну участь в міжнародних справах, як ми бачимо на прикладі Сирії, призводить до зіткнення із Заходом, який займається переформатуванням всього політико-економічного простору в світі. А сил для цієї конфронтації у Росії мало. З точки зору світової економіки наші 2% ВВП - це незначна величина, тим більше що і ця частка скорочується, тоді як інші країни розвиваються. В області фінансів вплив Росії у світі практично нульове.
Тому потрібно намагатися створити сприятливі умови для того, щоб країна швидко економічно розвивалася. Я вважаю, що ми повинні мінімально вплутуватися в міжнародні конфлікти, а всі ресурси спрямовувати на внутрішній розвиток. Сьогодні ми бачимо зворотну картину, коли внутрішня політика підпорядкована інтересам зовнішньої, і це не нормально. Зовнішня політика дуже витратна, вона вимагає великих інвестицій, і в нинішніх умовах це непосильна ноша.