Вступ до СОТ не позбавить Росію від існуючих проблем
Основною метою СОТ є зниження бар'єрів у міжнародній торгівлі, що досягається шляхом послідовного скорочення мит і скасування імпортних квот. Сьогодні в СОТ складаються 80% країн світу, на чию частку припадає 97% світового торгового обороту. Серед країн, які все ще залишаються поза СОТ - Іран, Ірак, Лівія, Сирія, Білорусь, Узбекистан, Казахстан, Сербія, Судан.
Як повідомляє вашингтонська інтернет-газета The Hill, американський Конгрес може ще до офіційного вступу РФ до СОТ схвалити надання Росії статусу нормального торговельного партнера. Минулого тижня фінансовий комітет сенату США проголосував за скасування поправки Джексона-Веніка у зв'язці з прийняттям «закону Магнітського». Таким чином, Конгрес має намір зняти обмеження на торгівлю з Росією, передбачені поправкою Джексона-Веніка, і одночасно ввести санкції на причетних до порушень прав людини в Росії чиновників, як передбачає проект «Закону Магнітського».
Чому це вигідно Росії
На думку міністра Білоусова, після вступу Росії до СОТ посилиться конкуренція на внутрішньому ринку, що спричинить за собою зниження цін на певні товари. «З цілої низки товарів, в тому числі народного споживання, по тих товарах, які істотно залежать від імпорту, там, де російське виробництво представлено слабо, де мита будуть знижені - там і ціни можуть знизитися, або, по крайней мере, не будуть рости », - цитує канал НТВ міністра економічного розвитку РФ.
Експерти Мінекономрозвитку прогнозують також зниження цін на рибу, фрукти, овочі, горіхи з тропічних країн, шоколад, квіти, якісні вина і міцні напої, текстиль, одяг, взуття, будівельні матеріали, ювелірні вироби, меблі, електроніку і електротехніку, медичні прилади та обладнання , косметику, парфумерію і миючі засоби.
Переваги від вступу в СОТ першими відчують російські підприємства, орієнтовані на експорт. Вони отримають можливість стати повноцінними учасниками міжнародного ринку - насамперед в металургії, хімічної промисловості та енергетиці.
Чому це вигідно Америці
Торговельні відносини між США і Росією за останні роки успішно розвиваються, хоча їх загальний обсяг залишається досить низьким: американський експорт в Росію становить лише 1% від загального експорту США. У число головних статей експорту американських товарів до Росії входять техніка, літаки, оптичні та медичні інструменти та прилади, автомобілі, електротехнічне обладнання, м'ясо і фармацевтична продукція.
За даними Міністерства торгівлі США, найбільш значні переваги отримають американські компанії, що працюють в сфері інформаційних технологій. Росія взяла на себе зобов'язання в кінці семирічного періоду реалізації угоди скасувати мита на широкий асортимент продукції - від комп'ютерів до телекомунікаційного обладнання, літакобудування (тарифи на широкофюзеляжні літаки будуть скорочені більш ніж у два рази протягом чотирьох років після приєднання Росії до СОТ), хімічної промисловості та капітальних товарів і обладнання. Росія також погодилася на істотне зниження тарифів на будівельну та сільськогосподарську техніку, наукове обладнання і медичні пристрої.
В рамках вступу до СОТ Росія обмежить свої тарифи на всю сільськогосподарську продукцію. «Американські фермери, скотарі та компанії з переробки пшениці, кукурудзи, ячменю, яблук, груш, винограду, родзинок, мигдалю, волоських горіхів, фісташок, молочної продукції, соєвих бобів, соєвого шроту, соєвого масла, корми для домашніх тварин, вина, птиці , свинини і яловичини отримають вигоду з положень про забезпечення доступу до ринків », - йдеться в бюлетені Міністерства торгівлі США.
«Процес вступу до СОТ вже показав переваги в області захисту прав інтелектуальної власності, так як Росія прийняла довгоочікуване законодавство, - наголошується в бюлетені. - Крім того, вступ Росії забезпечить, через механізми моніторингу політики та врегулювання суперечок СОТ, постійний механізм для сприяння ефективній охороні і дотримання Росією прав інтелектуальної власності ».
За прогнозами Світового банку, в найближчому майбутньому вступ до СОТ може дозволити Росії наростити ВВП на 3,3%, а в довгостроковій перспективі - на 11%.
Прихильники вступу Росії до СОТ вказують, що цей крок дозволить вільно торгувати з іншими країнами, обмінюватися прогресивними технологіями, що сприятиме реалізації проголошеної Кремлем інноваційної економічної стратегії і зниження залежності від експорту енергоносіїв.
На думку прихильників, вступ до СОТ стане стимулом для російських виробників, які повинні будуть адаптуватися до роботи за новими правилами і експортувати не сировину, а продукцію переробки з високою доданою вартістю. Передбачені вступом до СОТ заходи включають не тільки зниження митних зборів, але і вдосконалення системи митного контролю, впорядкування митних процедур для підприємців.
При цьому рішення в СОТ приймаються консенсусом, тобто за згодою всіх учасників. Таким чином, Росія теоретично може заблокувати рішення, які будуть суперечити її інтересам.
Однак противники вступу до СОТ вважають, що російській економіці буде завдано сильного удару, оскільки вітчизняні виробники не конкурентоспроможні в порівнянні із зарубіжними. Комуністична партія РФ і «Справедлива Росія» голосували проти ратифікації договору про вступ до СОТ і безуспішно намагалися оскаржити її в Конституційному суді РФ.
У своїй статті «Ратифікація катастрофи» лідер КПРФ Геннадій Зюганов висловив переконання, що Росію втягнули в СОТ, щоб знищити національне виробництво в країнах, «які не входять до вузьку групу обраних».
«Мова йде зовсім не про чесну конкуренцію, в чому невпинно запевняють нас прихильники вступу Росії до СОТ в особі партії влади, - стверджує Зюганов. - Мова йде про витонченому і жорстокому механізмі придушення конкурентоспроможності нашої економіки на тих ринках, які західні корпорації прагнуть взяти під свій повний контроль ».
Лідер Компартії вважає підтвердженням своїх слів заяву Держсекретаря США Хілларі Клінтон про те, що «вступ Росії до СОТ принесе американській економіці чисту вигоду».
Багато росіян побоюються, що вступ країни до СОТ може призвести до закриття неконкурентоспроможних підприємств, а значить, і до зростання безробіття. Так, один з лідерів партії «Яблуко», економіст Григорій Явлінський, впевнений, що для таких галузей, як легка і електронна промисловість, автомобілебудування, сільгоспмашинобудування вступ до СОТ представляє «великі небезпеки».
«У цьому році нічого нового відбуватися не буде, - цитує його агентство« Росбалт ». - Однак зміни, які відбудуться протягом 7-8 років, будуть досить істотні. Питання зайнятості, безробіття в цілому ряді галузей будуть відчуватися. Вступати до СОТ треба було обережно і в інтересах усього народного господарства, всієї економіки країни, добробуту в цілому, а не окремих галузей ».
«Тут лобіюються конкретні інтереси кількох конкретних корпорацій, які працюють безпосередньо з урядом, плюс є пряма зацікавленість урядовців у тісній співпраці з міжнародними структурами і своїми західними партнерами», - пояснив Кагарлицький інтернет-порталу Накануне.RU.
За його словами, запекла боротьба між силами лобістів в уряді тривала останні 10 років, і завершилася перемогою нафтових корпорацій. «В уряді були змушені рахуватися з лобіюванням, скажімо, з боку сільськогосподарських підприємств, деяких промислових корпорацій, які працюють на внутрішній ринок, і які були вкрай налякані вступом до СОТ, стверджує відомий публіцист. - Саме тому ситуація була дещо двозначною. Але, мабуть, восени великі нафтові корпорації просто викрутили руки уряду, у всякому разі, своїм опонентам всередині уряду, і силовим чином продавили потрібне їм рішення ».
Кагарлицький не вірить в те, що зниження мит призведе до зниження роздрібних цін. Він пояснює, що ринок монополізований (а саме монополісти і лобіювали СОТ), і отримана цінова різниця піде на корпоративні рахунки.
Що буде з сільським господарством?
Експерти висловлюють особливе занепокоєння перспективами російського сільського господарства. Вони передбачають збільшення імпорту продовольства, особливо тваринницької і молочної продукції.
За даними віце-президента Російського зернового союзу Олександра Корбута, якого цитує агентство «Інтерфакс», після вступу до СОТ відбудеться «трансформаційне зниження темпів зростання виробництва сільгосппродукції». «За експертними оцінками, обсяг імпорту агропродовольчої продукції після зниження митних зборів на ряд товарів може збільшитися на 2%, я думаю, що він додасться на 3% до того обсягу імпорту, який є в даний час», - сказав він.
Збільшення субсидування сільського господарства майже в 2 рази входить в розроблений урядом Росії план з адаптації вітчизняної промисловості до умов СОТ. Однак Борис Кагарлицький вважає, що для захисту реального виробництва від шоку перехідного періоду виділених на субсидії коштів «все одно не вистачить, але в бюджеті утворюється чергова дірка: надходження різко скоротяться, витрати виростуть».
Колишній міністр фінансів РФ Олексій Кудрін визнає, що деякі російські підприємства очікують важкі часи, однак він вважає, що в цілому Росія виграє. Правда, каже він, «суспільство досі ще недооцінює масштаб тієї структурної перебудови, в тому числі пов'язаної зі світовими правилами субсидій і підтримки, яку ми повинні будемо провести в зв'язку з вступом до СОТ».
Більшість російських експертів вважають, що участь в СОТ не позбавить країну від існуючих проблем, а при реалізації найнесприятливіших сценаріїв тільки додасть нових. Прихильники цього кроку вказують, що для виходу Росії на світовий ринок необхідно робити якісь кроки, і вступ до СОТ може бути таким, хоч і непростим, кроком.
Втім, Борис Кагарлицький вважає дискусії з цього питання безглуздими, тому що «більшість росіян в цих справах не представлені, свого голосу у них немає, від їх думки нічого не залежить», а «ті, хто приймають рішення, не цікавляться аргументами або контраргументами» .