Перший крок до руйнування федерального ринку телекомунікаційних послуг вже зроблений
Арбітражні суди і УФАС по Свердловській області зайняли принципову позицію: керуючі компанії і ТСЖ не мають права стягувати з провайдерів плату за допуск до загальнобудинкового майну для розміщення, експлуатації та електропостачання обладнання зв'язку, яке використовується мешканцями. У судах було неодноразово доведено, що обладнання оператора зв'язку розміщується і забезпечується електрикою в інтересах власника житла і по його заявці, треті особи в цей процес втручатися не мають права.
КК або ТСЖ отримують гроші від власника квартир за якісне управління будинком і зобов'язані враховувати інтереси свого наймача. Зокрема, п. 5.6.24 Правил і норм технічної експлуатації житлового фонду зобов'язує їх забезпечувати допуск операторів до загальнобудинкового майну. Договір «управляшкі» з оператором в даному випадку не потрібний, як і збори мешканців за вибором провайдерів. Досить того, що оператор реалізує конституційне право громадянина на отримання інформації.
У десятих роках Свердловське УФАС, керуючись ст. 11 закону «Про захист конкуренції», прийняло рішення про необхідність безкоштовного допуску провайдерів до обладнання щодо більш ніж десятка керівників організацій (КК «Верх-Исетском», КК «Даниловское», КК «РЕМП Залізничного району», КК «Єкатеринбург», ТСЖ «Леніна - 73», ТСЖ «Ялицеві гори», ТСЖ «Смерекова, 4», ТСЖ «Паркова, 1»).
Аналогічні висновки містяться в рішеннях Арбітражного суду по Свердловській області. Також на стороні провайдерів в своїх визначеннях і постановах виступав Верховний суд РФ.
У травні минулого року ФАС Росії систематизувала накопичену практику в Інформаційному листі «Про оцінку обставин, пов'язаних з доступом операторів зв'язку в багатоквартирні будинки». У цьому документі зазначається, що вимоги КК про оплату розміщення обладнання в багатоквартирних будинках можуть привести до підвищення розміру плати за послуги зв'язку для простих телеглядачів і користувачів Інтернету.
За підтримки судів та органів ФАС оператори зв'язку змогли довгі роки стримувати зростання цін, що призвело до вражаючих успіхів. Російський Інтернет був визнаний найдешевшим в світі. До багатоканальним пакетам ТВ і Мережі підключилося значна кількість небагатих російських пенсіонерів. Багато в чому це заслуга саме свердловських операторів зв'язку, адже саме вони першими підняли питання про неприпустимість поборів в житлових будинках. При цьому оператори навіть йшли назустріч керуючим організаціям, оплачуючи електропостачання обладнання (за законом могли і не платити).
Першими забили на сполох свердловські провайдери. У листах до органів ФАС і арбітраж вони прогнозують згубні для ринку і руйнівні для простих громадян наслідки складається нової судової практики. Зараз вартість середньозваженого тарифного плану на Інтернет в Єкатеринбурзі складає 549 руб. / Міс. Якщо побори в багатоквартирних будинках стануть нормою, вартість користування Мережею для клієнтів може одномоментно стрибнути до 1370 руб. / Міс. І це тільки Інтернет, з телебаченням буде ще дорожче.
Оператори не можуть нескінченно підвищувати свої тарифи (і сенсу в цьому немає, при жорсткому підвищенні цін люди перестануть споживати телекомунікаційні послуги). До того ж сьогодні в Росії тарифна політика операторів зв'язку регулюється законодавством. У той же час тарифи на розміщення споруд зв'язку, ніяк не контролюються, це дає можливість КК і ТСЖ встановлювати для провайдерів грабіжницькі розцінки, які зроблять подальшу діяльність операторів зв'язку нерентабельною.
Судять не за тією статтею!
Верховний суд скасував рішення судів і УФАС по Новосибірській області щодо конкретного ТСЖ. У Новосибірську керуючу організацію намагалися притягти до відповідальності за ч. 1 ст. 10 закону «Про захист конкуренції». На думку членів Уральської асоціації операторів зв'язку, Верховний суд цілком правильно прийняв зазначене рішення, виходячи з обставин справи, які принципово відрізняються від обставин справ, розглянутих раніше. Суд вказав, що ст. 10 закону «Про захист конкуренції» в подібних випадках не може бути застосована (такої ж думки дотримується і Свердловське УФАС), оскільки ТСЖ / УК не є «господарюючими суб'єктами, які займають домінуюче становище».
При цьому в Свердловській області суди і УФАС застосовували в своїй практиці не десяту, а одинадцяту статті закону «Про захист конкуренції». Застосовність ст. 11 Верховним судом не було оскаржено. Здавалося б, тоді і проблем у операторів зв'язку бути не повинно, а про новосибірський випадок можна забути. З якоїсь причини все виходить навпаки.
Операторська співтовариство Уральського регіону в своєму листі просить голову Арбітражного суду Уральського округу Ірину Решетнікову винести обговорення даної проблеми в Раду голів арбітражних судів, до Президії АС Уральського округу або Науково-консультативна рада при Арбітражному суді Уральського округу.
Схоже лист уральські оператори зв'язку направили начальнику Управління по боротьбі з картелями ФАС Росії А.П. Тенішевой. У цьому документі повідомляється, що при встановленні поборів наявні оператором зв'язку доходи на розвиток домашнього сектора зменшаться в 2,5 рази. «Відповідно, вартість тарифів на послуги зв'язку для фізичних осіб збільшиться мінімум в 2,5 рази за рахунок зростання витрат оператора на розміщення споруд зв'язку», - йдеться в листі.
Маленьке ТСЖ залишить без Інтернету мільйони громадян?
Безпека російського ринку телекомунікаційних послуг, благополуччя десятків мільйонів російських користувачів кабельного ТБ та Інтернету, а також позиція Росії в міжнародних рейтингах, реалізація планів президента Володимира Путіна на розвиток телекомунікацій ... як не дивно, все це сьогодні поставлено під загрозу завдяки позиції невеликого ТСЖ з єкатеринбурзькій вулиці Фурманова і судам, які цю позицію поділяють.
Йдеться про судові суперечки свердловського УФАС, оператора зв'язку «Інсіс» і голови ТСЖ «Сусіди-2» (Єкатеринбург, вул. Фурманова, 127) Ігоря Глазиріна.
«Наслідком зміни судової практики за описаним питання буде крах діяльності галузі зв'язку широкосмугового доступу в Росії, - йдеться в тексті скарги. - Таким чином, зміна судової практики щодо спірного питання призведе до недоступності послуг зв'язку населенню за рахунок багаторазового зростання цін на послуги зв'язку; розгулу криміналітету за рахунок неконтрольованих фінансових вливань ».
«Хоч по сто тисяч на місяць»
«У Росії не прецедентне право, але арбітражні суди звертають увагу на вже прийняті рішення, - заявив Блінов« МК-Урал ». - Тому майбутнє рішення суду стосується всіх. Якщо оператори програють, ТСЖ і керуючі компанії зможуть виставляти рахунки хоч по сто тисяч за місяць і будь-який, навіть самий сильний бізнес опиниться на межі закриття ».
«Ця жінка просто не уявляла, про що йде мова, - говорить Леонід Блінов. - Середній чек за телекомунікаційні послуги сьогодні - 450-500 рублів на місяць. Коли в будинку до мережі конкретного оператора підключено двадцять чоловік, збирається всього десять тисяч рублів! При цьому у нас дорога витратна частина, чистий заробіток не дуже великий, так як швидкості Інтернету ростуть і постійно потрібно нове обладнання, як правило, імпортне. Адже ми не нафтові компанії! »
«У операторів зв'язку досить висока конкуренція, і тому голова будь-якого ТСЖ в один прекрасний день може вирішити почати стягування плати і самостійно визначати, хто гідний входу в його будинку, а хто - ні, - каже Леонід Іванович. - Тим часом, і це підтверджено в ФАС і Арбітражі, оператор має право поставити своє обладнання в будинку і мати до нього доступ, навіть коли його послугами користується лише один мешканець ».
Удар по лідерству Росії
Мережеве видання «МК - Урал. Свердловська і Курганська область »eburg.mk.ru
Зареєстровано Федеральною службою з нагляду в сфері зв'язку, інформаційних технологій і масових комунікацій (Роскомнадзор).
Свідоцтво про реєстрацію ЗМІ Ел № ФС 77 - 57451
Засновник ЗМІ - ЗАТ «Редакція газети« Московський Комсомолець »
Редакція ЗМІ - ТОВ "Мегаполіс"