За останнє десятиліття значно зріс інтерес до Арктичному регіоні з боку всього світового співтовариства. Примітно, що Арктика сьогодні потрапляє не тільки в сферу геополітичних інтересів циркумполярних країн (Росії, США, Канади, Данії і Норвегії), а й інших держав, розташованих далеко від цього регіону (Китаю, Японії, Південної Кореї), а також ряду міжнародних організацій , які раніше не брали участі в арктичних справах (НАТО і ЄС). Для Росії, яка почала освоєння полярного регіону ще вісім століть тому, Арктика і сьогодні залишається невід'ємною частиною російського геополітичного простору.
У літературі часто відзначається, що ми живемо в «століття Арктики», оскільки саме цей регіон є ключовим для майбутнього людства. Сьогодні у фокусі міжнародної напруженості знаходяться енергетичні проблеми. Так Л.Г.Івашов зазначає, що дефіцит енергоресурсів на тлі динамічного розвитку східних економік і нарощування енергоспоживання країнами Заходу, Латинської Америки, ісламського світу, привів до протистояння вже не окремих країн, але цивілізацій і регіонів - в зв'язку з цим потужний виклик Росії кидає Арктика [6].
Сьогодні особливо гостро стоїть проблема зміцнення російських позицій в Арктиці, тому ключовим напрямом діяльності стає максимально можливе зміцнення стратегічного контролю над цими областями. З огляду на малонаселенность територій, важливою стороною є військовий контроль над узбережжям, інформаційне повідомлення, енергопостачання та забезпечення продовольчої та житлового достатку [9].
У сфері економічного розвитку пріоритетом для Росії в Арктичної зоні є розширення ресурсної бази. В даний час Арктична зона забезпечує 11% національного доходу Росії, до того ж, що тут проживає близько 1,4% населення всієї країни [10]. В арктичному регіоні знаходиться більше половини російських запасів рідкісних і рідкісноземельних металів, мінералів, руд та іншої сировини, що має стратегічне значення. Зокрема, родовища хрому на Ямалі і на Кольському півострові життєво важливі для економіки, так як з розпадом СРСР Росія втратила джерел хрому з Кемпірсайского родовища, яке залишилося в Казахстані. На рибогосподарський комплекс Арктичного регіону припадає до 15% від загальних обсягів уловів водних біоресурсів і виробленої рибної продукції в Росії [11].
З точки зору військової безпеки, в умовах жорсткої конкуренції і зростання мілітаризації Арктики, Росія продовжує нарощувати військову присутність в регіоні: відновлюється ряд заполярних аеродромів та бази на Новосибірських островах, відбувається оптимізація угруповань військ і сил Військово-Морського Флоту. Однак ряд фахівців відзначають недостатню міцність російських позицій в регіоні, наприклад, Л.Г.Івашов підкреслює: «Арктична зона виявилася нічийною в російській державі. Є Північний флот, підлеглий сухопутному військовому округу, - але він роззброєний, не має ні авіації, ні коштів, які могли б активно діяти в Арктиці. Залишилися лише прикордонна служба, берегова охорона. Координуючої структури у військовому плані тут теж немає. У цю нічийну територію в основному активно включається бізнес »[12]. В умовах підвищення геополітичного статусу Арктики, посилився тиск на Росію з таких питань, як визначення зовнішніх кордонів континентального шельфу, розділ морських територій, розробка нафтогазових ресурсів, експлуатація біоресурсів, доступ іноземних держав до Північному морському шляху (СМП) [13].
Для Росії Північ - гігантська стратегічна військова зона, найважливіший пояс безпеки: на північних територіях розташовано ряд ключових підприємств ВПК, найбільші військово-морські бази. Не варто також забувати і про забезпечення комплексної безпеки в Арктиці, кажучи про яку на засіданні Ради Безпеки В.Путін зазначив: «Об'єкти нафтогазовидобування, навантажувальні термінали, трубопроводи повинні бути надійно захищені від терористів та інших потенційних загроз.<…> Має бути також підвищити надійність охорони наших арктичних рубежів, в тому числі за рахунок посилення морської складової прикордонного угруповання ФСБ Росії. Одночасно слід зміцнювати військову інфраструктуру »[14]
Важливим для Росії є і забезпечення екологічної безпеки в Арктиці. Унікальні екосистеми Арктики вимагають дбайливого та відповідального ставлення, тому економічне освоєння регіону актуалізує проблему дотримання екологічних вимог з охорони і захисту навколишнього середовища як з боку Росії, так і з боку її зарубіжних партнерів. Зберігається небезпека радіоактивного забруднення Арктики, негативний вплив на полярні екосистеми надає також атмосферні потоки і течії, що приносять на північ забруднюючі речовини із Західної Європи. Крім того, проблема збереження арктичної біосфери гостро постає і в плані діяльність іноземних компаній на Крайній Півночі. Саме держава повинна здійснювати оцінку впливу на навколишнє середовище і проводити екологічну експертизу, виробити механізми фінансової відповідальності вітчизняних і зарубіжних компаній в разі аварії, а також підтримувати розробку нових конкурентоспроможних та екологічно чистих технологій.
Одним з перспективних напрямків в освоєнні Арктики є Північний морський шлях і організація транзитних і кроссполярного маршрутів. Північний морський шлях (СМП) - національна транспортна артерія. Для Росії СМП - єдиний транспортний шлях, що забезпечує інтеграцію віддалених районів Крайньої Півночі країни і їх ресурси в економіку. В даний час США і ряд країн НАТО прагнуть інтернаціоналізувати СМП і витіснити звідти Росію, адже в разі продовження танення льодів, СМП може перетворитися на важливий транспортний коридор світового значення. Росія поки зберігає свою перевагу, оскільки льоди у російських берегів тонше, ніж за межами двухсотмільной зони, але необхідно розвивати інфраструктуру СМП в наступних напрямках:
- забезпечити контроль за виконанням федеральних цільових програм з будівництва криголамного і допоміжного флотів;
- модернізувати існуючі порти і побудувати нові термінали з урахуванням можливого збільшення вантажопотоку;
- створити службу пошуку і порятунку на морі для забезпечення безпеки судів протягом усього маршруту та ін.
У арктичної стратегії Росії поставлено завдання по організації і ефективного використання транзитних і кроссполярного повітряних маршрутів вимагає створення і підтримки відповідної інфраструктури. Кроссполярного маршрути представляють найбільш динамічно розвивається напрямок, для освоєння якого Росії необхідно: модернізувати і замінити зношений парк малих повітряних суден, підтримувати виробництво моделей вітчизняних літаків, призначених для роботи в Арктичних умовах, забезпечити диспетчерське супровід цивільних трансарктичний польотів, організувати пункти гідро- і метеоспостережень і пр.
Арктика - Територіальні претензії сусідів Росії на нейтральні води.
Одним з факторів забезпечення інтересів Росії в Арктиці є розвиток техніки і технології: в разі подальшого технологічного відставання Росії слід очікувати негативних наслідків не тільки в короткостроковій, а й в довгостроковій перспективі. Зберігається ризик того, що розробка російських полярних ресурсів буде проводитися на умовах постачальника технологій. Сьогодні в освоєнні Крайньої Півночі на перший план виходить фактор економічної присутності - забезпечення якого, в свою чергу, прямо пов'язане з рівнем розвитку техніки і технології. Розвиток фундаментальної науки також є однією з важливих задач, реалізація яких забезпечить довгостроковий розвиток Арктики: саме наукові дослідження надають базу для визначення правового статусу територій Крайньої Півночі.
Росія прагне до збереження статусу Арктики в якості зони миру та співробітництва. У своїй арктичної політиці Росія спирається на норми міжнародного права, зокрема, на Конвенцію ООН з морського права 1982 р учасниками якої є всі циркумполярних держави, крім США. Відповідно до Конвенції, все прибережні арктичні держави поширили свою юрисдикцію на арктичний шельф і ексклюзивну економічну зону в Північному Льодовитому океані шириною 200 морських миль, з правом подальшого розширення шельфу до 350 миль, якщо вони доведуть, що шельф є продовженням їх континентальних платформ. США, не будучи членами Конвенції 1982, залишають за собою право не обмежувати ширину свого шельфу в Північному Льодовитому океані, що може служити джерелом додаткової напруженості в регіоні.
В умовах зростаючого інтересу світових держав до Арктиці, намічається небезпечна тенденція мілітаризації регіону. Це явно простежується в посиленні військової присутності і активності ряду країн в Арктиці, в модернізації збройних сил та інфраструктури на Крайній Півночі, а також інтенсивному використанні збройної сили з метою захисту своїх економічних інтересів. Ряд держав сьогодні проводить політику зміни правового режиму арктичних просторів: вони поки не ставлять під сумнів юрисдикцію циркумполярних країн, проте активно прагнуть змінити статус-кво.
