Проектно - кошторисна документація на будівництво будівель і споруд усіх об'єктів на території, що обслуговується підлягає детальній перевірці з метою перевірки повноти і правильності обліку протипожежних вимог СНиП.
Перевірка може бути здійснена:
за участю в роботі комісій з вибору майданчиків для будівництва (при наявності проекту);
безпосередньо на будмайданчику, в ході перевірки об'єкту, що будується;
в проектних, будівельних організаціях та організаціях замовника;
за участю в роботі експертно - технічних рад з розгляду генеральних планів забудови міст, селищ, промислових вузлів, проектів на будівництво об'єктів.
За великим, технологічно складних об'єктах органи ДПН мають право запросити проектну документацію у проектній організації або замовника для розгляду безпосередньо до органів державного пожежного нагляду.
Методика розгляду проектів.
Розгляд проектів зводиться до виявлення можливих порушень вимог пожежної безпеки та розробці заходів, спрямованих на їх усунення. Органи державного пожежного нагляду розглядають проекти генеральної планування, архітектурно-будівельні та технологічні проекти, проекти санітарно-технічного та енергетичного обладнання будівель.
Розгляд проектів при такому різноманітті представляє відому складність, тому експерту слід дотримуватися певної системи. Весь процес розгляду проекту ділять на наступні етапи:
I - підготовка до розгляду проекту:
III - оформлення висновку.
Підготовка до розгляду проекту полягає в підборі відповідних нормативних документів і ознайомлення з ними, вивченні необхідних питань (наприклад, пожежо-вибухо-небезпеки виробництва) за літературними джерелами та в попередньому ознайомленні з проектними матеріалами.
На другому етапі в певній послідовності розглядають проектні матеріали, одночасно виявляючи допущені порушення протипожежних норм.
Слід зауважити, що досвідчений працівник зазвичай поєднує перший і другий етапи роботи. Розглядаючи проект, він одночасно його вивчає, привертає необхідні посібники та виявляє допущені порушення вимог пожежної безпеки. Менш досвідченому експерту доцільно виділити підготовчу стадію роботи. При цьому найкраще почати з загального ознайомлення з проектом, а саме: попередньо вивчити обсяг представленого матеріалу (складу проектних матеріалів) і прочитати пояснювальні записки. У цьому випадку експерт з'ясовує питання, за якими слід дати висновок, і готує необхідні нормативні та літературні джерела.
При роботі з проектами повинна дотримуватися певна послідовність, при якій кожен попередній етап роботи слід розглядати як підготовчу стадію для наступних етапів.
Так, для того щоб на генеральному плані встановити відповідність протипожежних розривів вимогам норм, необхідно дані про вогнестійкість конструкцій і пожежної небезпеки процесів, що протікають в будівлях. Тому після загального ознайомлення з генеральним планом розгляд проекту слід починати з тих матеріалів, які дозволили б встановити пожежну небезпеку виробничих процесів, а також ступінь вогнестійкості будівлі.
Розгляд проектів доцільно вести в такій послідовності: технологічна частина, автоматика, внутрішнє планування, будівельні конструкції (протипожежні перешкоди), шляхи евакуації та генеральна планування.
Після розгляду будівельної частини можна приступити до незалежного розгляду проектів санітарно-технічного (опалення, вентиляції, водопостачання і т.п.) і електротехнічного обладнання.
Таким чином, маючи дані про пожежну небезпеку виробничих процесів і встановивши необхідний ступінь вогнестійкості будівлі в цілому і окремих приміщень, а також з огляду на розміщення протипожежних перешкод і забезпечення безпечної евакуації людей, можна розглядати будь-який проект санітарно-технічного або енергетичного обладнання будівель.
При цьому експерту слід встановити порядок розгляду проектів.
Наприклад, якщо на розгляд представляється цілий комплекс будівель промислового об'єкта, селища і т.п. то в цьому випадку має значення порядок розгляду проектів будівель. У подібних випадках доцільніше попередньо вивчити генеральний план об'єкта з точки зору виробничих зв'язків між окремими будівлями і спорудами та поточности технологічного процесу. В останньому випадку враховують, що в будь-якому промисловому підприємстві можна виділити виробничу, складську та адміністративно-господарську зони.
Вивчивши по генеральному плану підприємства складу будівель і споруд можна все проектні матеріали розподілити по їх функціональному призначенню, по зонам.
Розгляд проектів промислових підприємств зручно починати з основних виробничих будівель. Це дає можливість з'ясувати потреби в сировині, напівфабрикатах, готової продукції, що вельми важливо для розгляду проектів будівель складського комплексу, зокрема, щодо їх ємності.
Після цього можна розглянути проектні матеріали по допоміжних будівель і, нарешті, перейти до розгляду проектів будівель адміністративно-побутового комплексу.
Можливі й інші схеми в розгляді проектів, але при цьому важливо, щоб розгляд проектних матеріалів велося по будівлям певного функціонального призначення. Це дозволяє розглядати їх за певною системою і сприяє більш глибокому і цілеспрямованому вивченню об'єкта, а отже, і більш ретельній експертизі.
У той же час, хоча наявність певної системи і сприяє підвищенню якості розгляду проектів, вирішальне значення має ретельність розгляду.
Ретельне розгляд проекту передбачає вироблення такої системи, при якій забезпечувалася б повнота виявлення всіх можливих порушень вимог пожежної безпеки. Повнота розгляду досягається не тільки в результаті розгляду проектів на всіх стадіях проектування, але і в результаті деяких чисто методичних прийомів розгляду.
До цих прийомів відносять послідовність і роздільність процесу. Послідовність, як зазначалося, передбачає зв'язок подальшого з попереднім, що робить процес розгляду більш безперервним.
Зазвичай весь проектний матеріал розділений на технологічні і будівельні проекти, проекти водопостачання, опалення, вентиляції, електротехнічного обладнання. При обмеженому розмірі креслень проекту кожен з них є лише окремою проекцією або окремими деталями цілого комплексу.
Таким чином, сама технологія виготовлення проектів пов'язана з поділом (членуванням) цілого на частини. Це, з одного боку, викликає складність у поданні загальної схеми споруди, а з іншого - полегшує роботу експерта.
Для забезпечення повноти розгляду проекту рекомендується провести подальше розділення предметів, наведених на кресленні, за ознаками, істотним з точки зору експерта.
Так, наприклад, якщо експерт розглядає будівельні конструкції, доцільніше провести поділ їх на вертикальні огороджувальні конструкції і опори, горизонтальні і похилі конструкції. Розділивши, таким чином, конструкції, рекомендується перерахувати всі зустрічаються вертикальні і горизонтальні конструкції і по кожній з них дати висновок відповідно до вимог пожежної безпеки.
Таким чином, в даному випадку повнота розгляду можливою завдяки тому, що дається повний перелік конструктивних елементів, який піддається послідовному розгляду, і по кожному конструктивному елементу дається висновок. Досить істотне значення при розгляді проектів має форма попереднім записом. Запис повинен бути чіткою і лаконічною.
Розглядаючи будь-який проект, заздалегідь заготовляють (виписують) повний перелік елементів, які розглядатимуться, а саме: технологічні та планувальні рішення, конструктивні елементи, елементи пічного і центрального опалення, а також евакуаційного комплексу, елементи генерального плану, водопостачання, електрообладнання тощо .
Маючи такий перелік, експерт виявляє порушення вимог пожежної безпеки шляхом зіставлення фактично запланованого з необхідним за відповідними нормами проектування або правилами пожежної безпеки.
Розглядаючи технологічну або будівельну частини проекту, потрібно все питання (за технологією, конструкцій, перешкодам, шляхах евакуації, генеральної плануванні і т.п.) вирішувати в комплексі. Це означає, що не можна відразу дати висновок щодо технологічної або конструктивної частини будівлі, не розглянувши протипожежні перешкоди та шляхи евакуації.
Попередні висновки по кожному питанню узагальнюють, а потім пишуть остаточний висновок. Це обумовлено зв'язком і залежністю протипожежних заходів по різним частинам проекту від пожежної небезпеки і вогнестійкості будівель і інших обставин, а також можливістю компенсувати одне іншим, враховуючи при цьому економічну і технічну доцільність.
Так, наприклад, недостатність кількості сходів в проекті може бути компенсована підвищенням вогнестійкості будівлі або зниженням його поверховості; недостатній протипожежний розрив - підвищенням вогнестійкості будівлі і т.д ..