У зв'язку з цим на практиці називають публічними компанії, цінні папери яких допущені до торгів на фондовій біржі. Обіг акцій на фондовому ринку означає їх доступність необмеженому колу інвесторів. Тому законодавець зобов'язує публічну компанію забезпечити широку інформативність і доступність відомостей про себе уповноваженим державним органам, а також будь-яким зацікавленим особам у формі розкриття інформації, передбаченої законодавством про ринок цінних паперів.
Під обов'язок розкривати інформацію, таким чином, підпадають всі відкриті акціонерні товариства, а також закриті акціонерні товариства, які здійснили публічне розміщення цінних паперів. Пункт 1 ст. 92 Федерального закону «Про акціонерні товариства» встановлює перелік документів, в обов'язковому порядку буде розкрито акціонерним товариством: річний звіт, річна бухгалтерська звітність; проспект емісії цінних паперів в певних випадках; повідомлення про проведення загальних зборів акціонерів; інші відомості.
Положенням ставляться акціонерним товариствам наступні способи розкриття інформації:
- в формі щоквартального звіту
- в формі повідомлення про суттєві факти
- обов'язкове розкриття інформації акціонерними товариствами.
Отже, склад, порядок і строки розкриття інформації відкритим акціонерним товариством і закритим акціонерним товариством у разі публічного розміщення їм облігацій та інших цінних паперів визначені в достатньому обсязі зазначеного Положення.
Що ж стосується більшості російських ЗАТ, які не проводили і не проводять публічного розміщення своїх цінних паперів, за змістом пунктів 8.1.1-8.1.3 глави VIII Положення, обов'язки по розкриттю зазначеної інформації у них не виникає. Однак щодо непублічних компаній закон також встановлює певні правила інформативності.
Таким чином, закрите акціонерне товариство повинно розкривати інформацію про придбання 5 і більше відсотків загальної кількості розміщених звичайних акцій інших акціонерних товариств.
Пункт 2.1. Наказу встановлює, що акціонерне товариство, самостійно веде реєстр, зобов'язане розробити і затвердити особливий внутрішній документ - Правила ведення реєстру власників цінних паперів, а також забезпечити їх доступність будь-якій зацікавленій особі незалежно від цілей отримання даної інформації. Таким чином, всі акціонерні товариства, провідні реєстр самостійно, зобов'язані здійснювати розкриття зазначених Правил, забезпечивши можливість будь-якій особі ознайомитися з Правилами в приміщенні виконавчого органу товариства або в приміщенні, використовуваному для здійснення функцій ведення реєстру. На вимогу будь-якої зацікавленої особи суспільство зобов'язане надати (надіслати) йому завірену копію Правил протягом семи днів безкоштовно або за плату, що не перевищує витрат на її виготовлення.
Крім того, акціонерні товариства зобов'язані розкривати Правила в мережі Інтернет для відкритого доступу. При цьому публічні компанії зобов'язані розміщувати їх на своїй або будь-який інший сторінці в Інтернеті, використовуваної для розкриття річного звіту, річної бухгалтерської звітності та інших обов'язкових до розкриття документів. Всі інші ЗАТ можуть вибрати альтернативний варіант - замість розміщення Правил в мережі Інтернет розіслати засвідчені копії Правил всім особам, зареєстрованим в реєстрі.
Закриті акціонерні товариства, які здійснюють розкриття Правил ведення реєстру власників іменних цінних паперів шляхом направлення завірених в належному порядку копій Правил особам, зареєстрованим в реєстрі власників іменних цінних паперів, направляють в якості додатку до звітності завірену в належному порядку копію діючих Правил.
Відомості Єдиного реєстру повинні бути відкритими, загальнодоступними і розміщуватися в мережі Інтернет. При цьому перелік відомостей дублює відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб (далі-ЕГРЮЛ):
Отже, незабаром нас чекає поява альтернативної системи розкриття інформації про юридичних осіб - поряд з державною (ЕГРЮЛ), відомості якої вносяться юрособою безкоштовно при державній реєстрації і доступні будь-якій зацікавленій особі, в тому числі в мережі Інтернет, дублююча, віддана приватному оператору і платна для юросіб, що вносять відомості про себе. У зв'язку з цим логіка законодавця, який створив додаткову інформаційну та матеріальне навантаження на бізнес, стає незрозумілою.
Зокрема, адміністративна відповідальність передбачена щодо публічних компаній за нерозкриття або порушення порядку та строків розкриття інформації на ринку цінних паперів, а також подання інформації не в повному обсязі і (або) недостовірної або вводить в оману інформації. Такі порушення караються для посадових осіб штрафом від 30 до 50 тис. Руб. або дискваліфікацією на термін від одного року до двох років, для юридичних осіб - штрафом від 700 до 1000 тис. руб.
Нарешті, відповідальність передбачена і за невиконання у встановлений термін законного припису ФСФР - таке діяння або бездіяльність карається штрафом для посадових осіб від 20 до 30 тис. Руб. для юридичних осіб - від 500 до 700 тис. руб. (Ч. 9 ст. 19.5 КоАП)
керівник відділу реєстрації ТОВ "Гестіон-Консалт"