До недавнього часу законодавство РФ не обмежувало бюджетні установи в розмірах авансових платежів, які встановлені ними в контрактах (договорах) на виконання робіт, надання послуг, поставки товарів. У контракті (договорі) міг бути прописаний будь-який розмір авансових платежів
(20, 30, 50, 80, 100%). Після вступу в силу Постанови № 266 [1] ситуація змінилася. Про розміри авансових платежів, які бюджетні установи зобов'язані передбачити в укладених ними контрактах (договорах), розповімо в цьому матеріалі.
Постанова № 226 доповнив постанову № 1 456 [2] пунктом 36 (1) такого змісту: органи, які здійснюють функції і повноваження засновника щодо федеральних бюджетних і автономних установ, забезпечують включення зазначеними установами при укладенні ними договорів (контрактів) про поставку товарів, виконання робіт і наданні послуг умов про авансові платежі в обсязі, що не перевищує граничні розміри виплат авансових платежів, встановлених відповідно до пункту 36 цієї постанови для одержувача коштів феде ального бюджету.
Розміри авансових платежів
Відповідно до норм п. 36 Постанови № 1 456 установи при укладанні договорів (державних контрактів) про поставку товарів, виконання робіт та надання послуг має право передбачати авансові платежі в таких розмірах.
З подальшою оплатою грошових зобов'язань, що виникають за договорами (державними контрактами) про поставку товарів, виконання робіт та надання послуг, після підтвердження передбачених зазначеними договорами (державними контрактами) поставки товарів, виконання робіт, надання послуг в обсязі вироблених платежів
До 30% суми договору (контракту), але не більше доведених лімітів бюджетних зобов'язань (далі - ЛБО) за відповідним кодом бюджетної класифікації РФ *
За договорами (контрактами) про поставку товарів, виконання робіт та надання послуг, якщо інше не встановлено Постановою № тисячу чотиреста п'ятьдесят шість, а також федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Уряду РФ
Понад 30 і до 80% суми договору (державного контракту), але не більше доведених ЛБО за відповідним кодом бюджетної класифікації РФ *
За договорами (контрактами) на виконання науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт, спрямованих на імпортозаміщення технологічної продукції, при включенні в зазначені договори (контракти) (за винятком договорів (контрактів), виконання яких підлягає банківського супроводу відповідно до законодавства РФ про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних і муніципальних потреб) умови про перерахування авансових платежів на рахунки, відкриті територіальним органам Фе ерального казначейства в підрозділах ЦБ РФ для обліку операцій з коштами організацій, які не є учасниками бюджетного процесу, а також при отриманні до вказаними договорами (контрактами) підтвердження від федерального органу виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері зовнішньої і внутрішньої торгівлі, про відповідність такого договору (державного контракту) цілям імпортозаміщення технологічної продукції до проведення конкурентних спо обов визначення постачальників (підрядників, виконавців) або здійснення закупівлі у єдиного постачальника
До 100% суми договору (державного контракту), але не більше доведених ЛБО за відповідним кодом бюджетної класифікації РФ *
За договорами (державними контрактами):
- про надання послуг зв'язку;
- про передплату на друковані видання та про їх придбання;
- про навчання на курсах підвищення кваліфікації;
- про проходження професійної перепідготовки;
- про участь в наукових, методичних, науково-практичних та інших конференціях;
- про проведення державної експертизи проектної документації та результатів інженерних вишукувань;
- про проведення перевірки достовірності визначення кошторисної вартості об'єктів капітального будівництва, фінансове забезпечення будівництва, реконструкції або технічного переозброєння яких планується здійснювати повністю або частково за рахунок коштів федерального бюджету;
- про придбання авіа- і залізничних квитків, квитків для проїзду міським та приміським транспортом і путівок на санаторно-курортне лікування.
За договорами ОСАГО, оренди індивідуального сейфа (банківського осередку), про проведення лікування громадян РФ
за межами території РФ, що укладається МОЗ з іноземними організаціями, за договорами (державними контрактами) про проведення заходів з гасіння пожеж
За договорами (контрактами) про виконання робіт з будівництва, реконструкції та капітального ремонту об'єктів капітального будівництва державної власності РФ, якщо інше не встановлено законодавством РФ
До 30% суми договору (контракту), але не більше доведених ЛБО за відповідним кодом бюджетної класифікації РФ *
За договорами, вартість яких не перевищує 600 млн руб.
До 30% суми договору (контракту), але не більше доведених ЛБО за відповідним кодом бюджетної класифікації РФ, з подальшим авансуванням виконуваних робіт після підтвердження виконання передбачених договором (контрактом) робіт в обсязі виробленого авансового платежу (з обмеженням загальної суми авансування не більше 70% суми договору (контракту))
За договорами, вартість яких перевищує 600 млн руб.
* Бюджетним установам ліміти бюджетних зобов'язань не доводяться. Орган виконавчої влади, що виконує повноваження і функції засновника, повинен для підвідомчих йому установ визначити особливості встановлення розміру авансових платежів.
Положення, введені п. 7 Постанови № 266 в п. 36 Постанови № 1456, не поширюється на закупівлі, повідомлення про здійснення яких розміщені в єдиній інформаційній системі у сфері закупівель або запрошення взяти участь в яких (проекти контрактів на закупівлі) спрямовані до дня набрання в силу Постанови № 266 (п. 2 Постанови № 266).
За договорами (контрактами) про виконання робіт з будівництва, реконструкції та капітального ремонту об'єктів капітального будівництва державної (муніципальної) власності РФ передбачаються розміри авансів:
- до 30% вартості договору (контракту), якщо ціна договору (контракту) менше 600 млн руб .;
- до 30% суми договору (контракту) з подальшим авансуванням виконуваних робіт після підтвердження виконання передбачених договором (контрактом) робіт в обсязі виробленого авансового платежу (з обмеженням загальної суми авансування не більше 70% суми договору (контракту), якщо ціна договору (контракту) перевищує 600 млн руб.)