- Поняття і система виконавчого права
- Правова природа виконавчого права
- Предмет і метод виконавчого права
- Принципи виконавчого права
- Місце виконавчого права в системі права
- Система виконавчого права
- Історія розвитку законодавства про виконавче провадження
- Розвиток виконавчого провадження в Росії з найдавніших часів до 1917 року
- Виконавче провадження в період радянської держави і в даний час
- Суб'єкти виконавчого права
- Поняття і види суб'єктів виконавчого права
- Органи примусового виконання
- Судові органи в виконавче провадження
- Особи, які виконують вимоги судових актів, актів інших органів і посадових осіб
- Сторони виконавчого провадження
- Особи, що сприяють виконанню
- виконавчі документи
- Загальна характеристика виконавчих документів
- Виконавчий лист
- судовий наказ
- Угода про сплату аліментів
- Посвідчення комісії по трудових спорах
- Акти органів, які здійснюють контрольні функції
- Акти у справах про адміністративні правопорушення
- Постанова судового пристава-виконавця
- Акти інших органів (виконавчий напис нотаріуса)
- Терміни та сповіщення в виконавчому праві
- Природа процесуального строку
- Поняття і види строків
- Порядок обчислення строків
- Сповіщення та виклики
- Стадії виконавчого провадження
- Загальна характеристика стадій виконавчого провадження
- Порушення виконавчого виробництва
- Підготовка до примусового виконання
- Добровільне виконання виконавчого документа
- Відстрочка (розстрочка) виконання виконавчого документа
- Розшук боржника, майна боржника або розшук дитини
- Накладення арешту на майно боржника
- Роз'яснення виконавчого документа
- Зупинення виконавчого провадження
- Стадія примусового виконання
- Загальні правила звернення стягнення на майно
- Оцінка майна боржника
- Реалізація майна боржника
- Розподіл стягнутих сум
- Завершення виконавчого провадження
- Оскарження дій судового пристава-виконавця
- Виконавський збір. Витрати на проведення виконавчих дій
- Правова природа виконавчого збору
- Поняття і порядок стягнення виконавчого збору
- Витрати на проведення виконавчих дій
- Звернення стягнення на майно боржника-організації та індивідуального підприємця
- Загальна характеристика правового режиму майна організації (індивідуального підприємця)
- Порядок звернення стягнення на майно боржника-організації (індивідуального підприємця)
- Особливості звернення стягнення на майно боржника-організації при його припинення
- Звернення стягнення на доходи боржника-громадянина
- Звернення стягнення на заробітну плату та інші доходи боржника
- Виконання виконавчих документів про стягнення аліментів
- Особливості звернення стягнення на окремі види майна боржника
- Звернення стягнення на грошові кошти
- Звернення стягнення на майнові права
- Звернення стягнення на заставлене майно
- Виконання виконавчих документів, що містять вимоги немайнового характеру
- Загальна характеристика виконання виконавчих документів по справах немайнового характеру
- Виконання вимог про поновлення на роботі
- Виконання вимог про виселення боржника, вселення стягувача
- Виконання вимог про адміністративне призупинення діяльності боржника
- Захист прав під час проведення виконавчих дій
- Загальна характеристика захисту прав під час проведення виконавчих дій
- Позов про звільнення майна від накладення арешту (виключення його з опису)
Розшук боржника, майна боржника або розшук дитини
Закон про виконавче провадження відносить зазначені розшукові дії до числа виконавчих дій (п. 10 ч. 1 ст. 64). За своїм же призначенням вони носять підготовчий характер, так як передують примусовому виконанню виконавчих документів.
- про захист інтересів Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень;
- про стягнення аліментів;
- про відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю або у зв'язку зі смертю годувальника;
- про відібрання дитини.
У цих випадках судовий пристав-виконавець за власною ініціативою або за заявою стягувача виносить постанову про розшук боржника. Дана постанова підлягає затвердженню старшим судовим приставом.
Вимоги до змісту постанови судового пристава виконавця містяться в частині 2 ст. 14 Закону про виконавче провадження. Крім того, постанова судового пристава-виконавця підлягає виконанню в термін, зазначений в постанові, і може бути оскаржене в порядку підлеглості вищому посадовій особі служби судових приставів або оскаржене в суді (ч. 4 ст. 14, ст. 121-128 Закону про виконавче виробництві).
Дії щодо розшуку можуть здійснювати судові прістави- виконавці самостійно або із залученням органів внутрішніх справ.
При цьому розшук боржника-організації, майна боржника-організації та майна боржника-громадянина здійснюється Федеральною службою судових приставів за заявою стягувача відповідно до законодавства Російської Федерації. Розшук ж боржника-громадянина і розшук дитини здійснюються органами внутрішніх справ. Разом з тим відзначимо, що зазначені виконавчі дії органів внутрішніх справ не можуть здійснювати за власною ініціативою. Для їх здійснення необхідно, щоб судовий пристав-виконавець виніс постанову про розшук боржника, яке затверджується старшим судовим приставом.
Звісно ж, що виклад статті 65 Закону про виконавче провадження є не зовсім вдалим. З буквального і системного тлумачення частин 1 і 4 зазначеної статті випливає, що, з одного боку, судовий пристав-виконавець має право за своєю ініціативою або за заявою стягувача винести постанову про розшук (ч. 1), проте, з іншого боку, сам розшук ( розшукові заходи) здійснюються службою судових приставів тільки за заявою стягувача (ч. 4).
Виходить ситуація, при якій судовий пристав-виконавець, виносячи, припустимо, за своєю ініціативою постанову про розшук боржника-організації, майна боржника-організації та майна боржника-громадянина, проте, власне розшук вправі буде здійснювати тільки за умови подання відповідної заяви стягувачем . Безумовно, такий стан справ виглядає невиправданим і дозволяє нам говорити, найімовірніше, про недосконалість юридичної техніки при викладі статті нормативного правового акта.
Згідно з цим документом організаційно-методичне забезпечення діяльності щодо розшуку боржника-організації та майна боржника (фізичної або юридичної особи) здійснюють: в центральному апараті ФССП Росії - відділ організації роботи з розшуку майна боржників Управління організації роботи з реалізації майна боржників; в територіальному органі ФССП Росії - самостійний відділ (група в складі відділу) апарату управління територіального органу ФССП Росії, на який покладено функції з організації роботи розшуку боржників і їхнього майна.
Безпосереднє здійснення функцій щодо розшуку боржника-організації та майна боржника (фізичної або юридичної особи) покладається на судових приставів-виконавців структурних підрозділів територіальних органів ФССП Росії, наділених наказом (розпорядженням) за підписом керівника територіального органу ФССП Росії повноваженнями щодо розшуку боржника-організації та майна боржника (фізичної або юридичної особи). Зазначені державні службовці служби іменуються судовими приставами-виконавцями щодо розшуку.
В цілому виконання державної функції організації розшуку боржника-організації та майна боржника (фізичної або юридичної особи) включає в себе наступні адміністративні процедури:
- організація розшуку боржника-організації та майна боржника (фізичної або юридичної особи);
- забезпечення витрат по розшуку боржника-організації та майна боржника (фізичної або юридичної особи);
- ведення розшукової справи;
- виконання заходів щодо розшуку боржника-організації та майна боржника (фізичної або юридичної особи);
- здійснення контролю за реалізацією повноважень щодо розшуку боржника-організації та майна боржника (фізичної або юридичної особи);
- порядок оскарження дій (бездіяльності) та рішень, здійснюваних (прийнятих) посадовими особами в ході виконання державної функції організації розшуку боржника-організації та майна боржника (фізичної або юридичної особи).
На підставі постанови судового пристава-виконавця про розшук судовий пристав-виконавець з розшуку виносить постанову про заведення розшукової справи. Копії постанови про заведення розшукової справи не пізніше наступного дня після його винесення надсилаються судового пристава-виконавця, на виконанні у якого знаходиться виконавче провадження, і стягувачу.
Розшукову справу повинно бути порушено не пізніше наступного дня після винесення постанови про заведення розшукової справи і має включати в себе:
- опис знаходяться в розшуковій справі документів;
- копію постанови про розшук;
- постанова про заведення розшукової справи;
- копію виконавчого документа;
- ряд інших документів, передбачених в Адміністративному регламенті.
Розшукову справу має позначку «Для службового користування», так як в ньому зібрані документи, що містять інформацію обмеженого поширення, зокрема відомості про боржника-організації та майно боржника (фізичної або юридичної особи).
Право знайомитися з матеріалами розшукової справи мають
- керівник територіального органу ФССП Росії;
- його заступник, який курує цей напрямок діяльності;
- старший судовий пристав структурного підрозділу територіального органу ФССП Росії, в якому заведено розшукову справу;
- інші особи, які здійснюють на підставі відповідного організаційно-розпорядчого документа перевірку діяльності структурного підрозділу у напрямку розшуку.
Стягувачу, судового пристава-виконавця, на виконанні у якого знаходиться виконавче провадження, надається довідка про результати розшуку не пізніше наступного дня після надходження відповідного запиту судового пристава-виконавця, у якого на виконанні перебуває виконавче провадження, або письмової заяви стягувача.
Термін зберігання припинених розшукових справ становить 5 років. Контроль за веденням обліку розшукових справ у структурному підрозділі територіального органу ФССП Росії покладається на старшого судового пристава.
Підставою для проведення розшукових заходів є затверджене старшим судовим приставом постанову судового пристава-виконавця, на виконанні у якого знаходиться виконавче провадження, про розшук.
Що стосується безпосередніх розшукових дій, то передбачено, що судовий пристав-виконавець з розшуку протягом трьох днів після отримання копії постанови про розшук, винесеного судовим приставом-виконавцем, на виконанні у якого знаходиться виконавче провадження: 1) виносить постанову про заведення розшукової справи; 2) розробляє за можливої участі стягувача план проведення розшукових заходів щодо розшуку боржника-організації та майна боржника (фізичної або юридичної особи); 3) реєструє розшукову справу в журналі обліку розшукових справ; 4) заповнює інформаційну карту ІК-1 для занесення в базу даних інформації про боржника-організації та майно боржника (фізичної або юридичної особи).
При цьому судовий пристав-виконавець з розшуку при здійсненні покладених на нього повноважень щодо розшуку боржника-організації та майна боржника (фізичної або юридичної особи) проводить наступні основні дії:
- на підставі запитів отримує інформацію з державних органів, які здійснюють контрольні, наглядові та реєструючі функції, про боржника-організації та майно боржника;
- перевіряє інформацію, що надійшла про боржника-організації та майно боржника шляхом опитування громадян при виході в передбачувані місця знаходження боржника-організації та майна боржника;
- надсилає у триденний термін з моменту надходження інформації про місцезнаходження боржника-організації та майна боржника відомості про боржника-організації та майно боржника (орієнтування) в інші структурні підрозділи територіального органу ФССП Росії, в якому порушено виконавче провадження, якщо є підстави припускати, що розшукувані боржник -організація яке майно боржника (фізичної або юридичної особи) знаходяться на підвідомчій цим підрозділам території;
- вживає інші дії, необхідні для проведення розшуку.
Відзначимо, що розшук боржника-організації та майна боржника припиняється винесенням судовим приставом-виконавцем з розшуку постанови про припинення розшукової справи, що затверджується старшим судовим приставом.
Дана постанова виноситься у випадках:
- встановлення місця знаходження боржника-організації;
- встановлення місця знаходження майна боржника (фізичної або юридичної особи) (повністю або частково), його опису та арешту;
- виконання всіх заходів щодо розшуку, передбачених планом розшукових заходів;
- закінчення терміну проведення розшукових заходів;
- перешкоджання здійсненню розшукових заходів з боку стягувача;
- закінчення виконавчого провадження.
За результатами проведення розшукових заходів судовий пристав-виконавець з розшуку складає довідку, що затверджується старшим судовим приставом, копії якої разом з копіями постанов про припинення розшукової справи направляються стягувачу та судового пристава-виконавця, на виконанні у якого знаходиться виконавче провадження.
Адміністративний регламент встановлює, що термін проведення розшукових дій не може перевищувати двох місяців з дня винесення постанови про заведення розшукової справи. Зазначений строк може бути продовжений на два місяці у випадках: 1) необхідності проведення додаткових розшукових заходів з підстав, передбачених Адміністративним регламентом; 2) якщо розшукові заходи, передбачені планом, не можуть бути виконані у встановлений термін з причин, не залежних від судового пристава-виконавця щодо розшуку. З урахуванням статті 14 Закону про виконавче провадження з цього приводу має бути винесено відповідну постанову.
Закон про виконавче провадження витрати по розшуку боржника, його майна і розшуку дитини відносить до витрат на проведення виконавчих дій.
Витрати по розшуку боржника-громадянина і розшуку дитини визначаються на підставі заяви органу внутрішніх справ, який здійснював такий розшук, а витрати по розшуку боржника-організації, майна боржника-організації та майна боржника-громадянина - на підставі розрахунку, виробленого територіальним органом ФССП Росії.
Споживання пам'яті: 1 Мб