«Проблеми будемо вирішувати»
За словами гендиректора рейтингового агентства «Експерт РА» Дмитра Гришанкова, зв'язок між потребами реального сектора в банківському фінансуванні і пропонованої стратегією розвитку банків повністю відсутня. «Стратегія насамперед про те, як підтримати стійкість фінансової системи. Але абсолютно незрозуміло, за допомогою яких заходів і що ми розвиваємо. Наприклад, йдеться про те, що банківська система недокапіталізована. Однак вимога до підвищення мінімального капіталу банків цієї проблеми не вирішує. Чи не відповідають умовам за капіталом банки будуть розформовані або куплені, але від цього капіталізація сектора не збільшиться », - пояснює Гришанков.
Втім, заступник голови банківського комітету Держдуми Павло Медведєв вважає, що вимагати від стратегії конкретного і чіткого плану дій неправильно, так як «такого роду документи покликані висловлювати політичну волю і вектор напрямку розвитку». Серед позитивних моментів стратегії депутат зазначає заклик до банків освоювати нові технології та підвищувати доступ до банківських послуг, розвивати законодавчу базу щодо застав, удосконалювати регулювання фінансового ринку, створювати систему безвідкличних вкладів. «Банкам дуже прозоро натякають: якщо вони не освоять нові технології, то не витримають конкуренції. Це сигнал. Зараз багато це вже розуміють, але думають, що зможуть з цим почекати », - говорить Медведєв. Він наводить як приклад невелике селище поблизу Нижнього Новгорода, де був закритий філія банку. Після цього всім вкладникам - жителям цього селища довелося їздити за багато кілометрів в інший офіс того ж банку, щоб здійснити будь-яку операцію за вкладом, так як віддаленого доступу до банку ніде ближче не виявилося.
«Головний плюс стратегії - то, що вона розробляється, - говорить віце-президент - директор зі стратегічного розвитку Промсвязьбанка Олексій Ілющенко. - Оновлена стратегія сектора необхідна для забезпечення його стабільності, конкурентоспроможності, задоволення потреб населення в банківських послугах. В цілому проект стратегії правильно визначає напрямки розвитку, і, відповідно, є шанси, що вона буде сприяти розвитку банків і зростання кредитування, якщо плани почнуть реалізовуватися ».
Асоціація російських банків (АРБ) близько року тому пропонувала альтернативу підвищенню вимог до розміру капіталу. Ідея АРБ зводилася до того, щоб на законодавчому рівні ввести спеціальний захищений статус регіонального (локального) банку: з одного боку, з щадними вимогами, а з іншого - з обмеженими правами. Як послаблень пропонувався знижений розмір мінімального капіталу банку (15 млн рублів замість 90 млн для банку зі звичайною, федеральної ліцензією), а також пільгові значення деяких обов'язкових нормативів, а саме нормативу достатності капіталу H1 (для локальних банків його пропонується встановити в розмірі 6% замість 10-11% для банків зі звичайною ліцензією) і нормативу максимального розміру ризику на одного позичальника H6 (20 замість 25%). Ціною цих поблажок міг бути заборона на відкриття функціональних підрозділів банку за межами регіону реєстрації.
Рішенням першої проблеми могло б стати прискорений розвиток боргового ринку: рефінансування довгострокових облігацій російських емітентів, а також часток у синдикованих кредитах російським компаніям на базі існуючих фінансових інститутів розвитку. Другу проблему можна було б вирішити за рахунок розвитку синдикованого кредитування: наприклад, внести до законодавства зміни, що спрощують укладання угод синдикованого кредитування в російській юрисдикції, зокрема зміни в режим так званих умовних угод.
Павло Самієв вважає, що збільшення ресурсної бази вітчизняних банків сприяли б і можливість розміщення тимчасово вільних коштів бюджетів, фондів, держкомпаній на їх депозитах, розвиток цільових житлових і освітніх вкладів з обмеженнями на дострокове вилучення і підвищеними страховими гарантіями, а також створення ринку ощадних сертифікатів, що дозволило б банкам формувати довгі пасиви. «В стратегії треба вказати роль банків, в тому числі регіональних, в здійсненні промислової політики, програмах інноваційного розвитку і так далі - і передбачити відповідні зміни в регулюванні, - каже Самієв. - Наприклад, розвиток системи страхування, що покриває комерційні та політичні ризики експортерів, дозволило б уже в середньостроковій перспективі значимо диверсифікувати структуру російського експорту. В даний час обсяги державної гарантийно-страхової підтримки в порівнянні з ВВП залишаються недостатнім для відходу економіки від сировинної спрямованості експорту ».
Підписуйтесь на телеграм бот Банкі.ру!
@banki_ru_bot