Сьогодні в Кабінеті міністрів РТ пройшло урочисте і значуще для республіки подія. Кожен глава підписав (добре, що не кров'ю - прим. Авт.) Угоду з Кабміном РТ, де прописані певні зобов'язання. Згідно з ними, життя в підвідомчих містах і селах повинна відповідати розробленим в Кабміні показниками. А Кабмін, зі свого боку, повинен цього всі можливості сприяти.
Така практика для Татарстану не нова. У попередні роки глави міст і районів (персональний склад їх, звичайно, з тих пір змінився з незалежних від них причин - прим. Авт.) Теж підписували такі угоди. Але в цьому році з'явилося кілька нововведень. Але спочатку про підсумки року, що минає.
Кореспондент «Вовремя» не знайшов, до свого жаль, різниці між рівнем життя і забезпеченістю доходами. Але цілком можливо, що в першому випадку мова йде про населення, а в у другому - про бюджет.
За сукупністю всіх показників по кожному місту і району Татарстані обчислювався підсумковий відсоток. Механізм підрахунку - таємниця для обивателя. Чи не тому, що держтаємниця, просто використовуються складні формули приведення до єдиного знаменника дуже різних показників. Як, наприклад, сопрячь між собою кількість відремонтованих труб і рівень народжуваності? Раніше чоловікам було не до жінок, вони займалися ремонтом? Коротше, простому, науково НЕ підкованому кореспонденту цього не зрозуміти.
Результати міста і райони показали не 100-відсоткові, але теж не слабкі. У «передовиків» Новошешмінском - 90%, Заинск - 88%, Кукморський - 88%, Азнакаевскій - 88%, Альметьєвський - 86%, Бугульминский - 86% і Сабінські - 86% райони. Серед найбільш відстаючих (втім, не набагато - прим. Авт.) - Чистопольську - 70%, Атнінскій - 70% і Черемшанскій - 72% райони. Казань з її 80% - міцний «середнячок».
Чому Казань з її промисловим потенціалом виявилася гіршою Сабов? Справа в тому, що ситуація з самого початку не рівна. Для кожного району угоду з Кабміном передбачає власні звітні показники. Щоб не порівнювати «важковаговика» з «юніором», все повинно бути індивідуально. Зрозуміло, що для Казані індикатори передбачають великі цифри.
Сама угода і методику оцінки ефективності муніципалітетів розробили в надрах Мінекономіки РТ. Там же в кінці року моніторять досягнення (або провали - прим. Авт.) Міст і районів і надають Кабміну зведений звіт.
Індикатори світлого майбутнього
На наступні пару років число індикаторів вирішили скоротити більш ніж удвічі. Залишили 24 найважливіших. Деякі, як наприклад, ситуація в охороні здоров'я, відпали через переведення даної сфери в компетенцію регіонів. Інші зайве, на думку співробітників Мінекономіки, деталізували ситуацію. А, отже, додавали зайвої роботи зазначеним працівникам.
Ввели 11 абсолютно нових показників. З них 3 повинні відображати ступінь задоволеності населення. Втім, головний для країн з демократичним устроєм показник задоволеності - вибори - в Татарстані і так показує її крайню ступінь. Але про всяк випадок, для себе в Мінекономіки вирішили ще раз перевірити ще раз інформацію з ЦВК. Раптом все-таки знайдеться пара незадоволених. Тільки як будуть рахувати? Відповідь проста - за допомогою соціологічного дослідження. Доведеться, мабуть, главам накривати столи і для соціологів. Для більшої об'єктивності результатів, зрозуміло.
У перший розділ входять дані по муніципалітету про середню зарплату, рівень безробіття, прирості населення і «грошових доходів на душу населення до мінімального споживчого бюджету на члена типовий сім'ї». Сюди ж відносяться і результати ЄДІ, і кількість зайнятих в культурних і спортивних заходах, і результати опитування населення щодо якості освіти та місцевої культури.
З ЖКГ ситуація простіше (з урахуванням досягнень зрозуміло, а не з самим ЖКГ - прим. Авт.). Тут до опитування про ступінь задоволеності послугами ЖКГ (після очищення результатів від нецензурних виразів - прим. Авт.) Додадуться тільки показники, що характеризують, скільки квадратних метрів житла приходиться на одного жителя в середньому, і частку перероблених відходів в загальній кількості зібраних вторинних матеріальних ресурсів. Кількість капітально відремонтованих будівель і зростання тарифів (який враховувався в цьому році - прим. Авт.) Чиновників не цікавить. До чого ця зайва деталізація?
Останні два розділи складаються в основному з чисто економічних показників. Наприклад, «частка протяжності автомобільних доріг загального користування місцевого значення, які не відповідають нормативним вимогам, в загальній протяжності автомобільних доріг загального користування» або «податкові і неподаткові доходи бюджету муніципального освіти в розрахунку на одного жителя». Не зрозуміло, правда, як глава району може впливати на будівництво доріг або на обсяг інвестицій в основний капітал. Народжуваність глава (якщо він чоловік - прим. Авт.) Може, звичайно, трохи підняти особисто, але деякі вважатимуть таку політику аморальною.
Цікаво, як планується впровадження передових технологій на муніципальному рівні. Так, за індикатором «Частка продукції, що закуповується нанотехнологічної продукції в загальному обсязі муніципальних закупівель» мінімальний поріг встановлено на рівні 10%. Це направлено на реалізацію угоди між республікою і «Роснано».
СОТ і татарстанська глибинка
Але статистика - річ уперта. Краще, і ніяких цвяхів. Індекс промислового виробництва досяг майже 106%. Обсяг відвантаженої продукції підприємств республіки - майже 1,3 трлн. рублів. Зростання номінальної заробітної плати становить 113%, зростання реальної заробітної плати - 106%.
А ось закінчив промову Шагіахметов не надто весело. На його думку, в наступному році республіці доведеться зіткнутися з економічними ризиками. Головними з яких є висока волатильність євровалюти і вступ Росії до СОТ. Як падіння євро відбитися на зарплаті вантажника в Кукмор, поки не відомо. А ось СОТ зі своїми товарами вже на порозі.
Прем'єр-міністр РТ Ільдар Халіков підтримав Шагіахметова. За його словами, наплив імпорту Татарстан повинен відчути вже в наступному році. Правда, його може дещо стримати татарстанська купівельна спроможність, особливо в селах і малих містах.
Халіков (вже не в перший раз за останні кілька днів - прим. Авт.) Закликав розглядати вступ до СОТ як шанс для вітчизняного виробника товарів. Муніципалітетам слід теж підготуватися до вступу в СОТ. Точніше, підготуватися треба підприємствам, розташованим на їх території. Тим, чия продукція конкурентоспроможна на світовому ринку. Якщо, звичайно, такі є. У Татарстані їх, звичайно, багато, але, напевно, не в кожному районі. Завдання виконкомів в таких випадках - швидше готувати продукцію просунутих підприємств до сертифікації і просувати усіма силами на зовнішній ринок. Кореспондент «Вовремя» так і уявив, як районний глава, виступаючи на BBC, розповідає про валянках з наноматеріалів, зшитих на місцевій фабриці під брендом «Смерть капіталу».
Приріст населення - головний пріоритет
З'ясувалося, який показник вважається головним в уряді. За словами Халикова, це не інвестиції і не водопровід, і навіть не результати ЄДІ з математики, а «природний приріст (спад) на 1000 чоловік населення». Це правильно, немає нічого цінніше людського життя. Тут, на думку Халикова, слід було б включити як показник і середній вік жителя території. А не те в деяких районах з молоді залишилися тільки телиці та поросята. Але це, напевно, виключили як зайву деталізацію.
Глава, ти відповідаєш за все - але не юридично
В угодах, як не дивно, не прописані санкції у відношенні тих глав, які не досягнуть заявлених показників. А, як відомо, договір без санкцій - це просто «чесне піонерське».
Втім, як пояснили в прес-службі Мінекономіки, які не виконали «план» чекає серйозна розмова з керівництвом республіки. Під час нього вони повинні будуть аргументовано довести, що прогалини в офіційній звітності викликані виключно об'єктивними факторами, всупереч самовідданій роботі виконкому.
Не можна виключати, що останні кадрові перестановки в районах Татарстану пов'язані почасти й з досягненням «мінекономовскіх» показників. Але з однією поправкою - у тому числі. Безсумнівно, що на кадрову політику в республіці впливають і інші фактори, крім індикаторів якості роботи.
Кореспондент «Вовремя» щось чув про країни, де економічний розвиток пущено на самоплив. Тобто надано не державним і муніципальним органам, а приватним фірмам. Державні органи там, звичайно, теж стежать за економічною ситуацією і ведуть статистику. Але за кожен вироблений цегла і за кожну стрижку в перукарні чиновники там чомусь не відповідають.
У Росії ж особливий шлях. Щоб отримати ринду, подарунок від Діда Мороза або новий унітаз, у нас обов'язково потрібно додзвонитися до Володимира Путіна.
Вертикаль влади хороша при великій війні (якої, слава Богу, поки не передбачається - прим. Авт.). А при повсякденному ручному управлінні економікою виробляється звичка утриманства. Навіть в підприємницькому середовищі. Рівень життя повинен залежати від самої людини, а не від начальства.
Але найстрашніше, що реалізація дійсно важливих і корисних ініціатив цілком і повністю перебувати в руках обмеженої групи людей. І немає ніякої гарантії, що щось нове проб'є собі дорогу без допомоги державних чиновників. Може, пора відпустити вузду?
Фото: прес-служба президента РТ
Ця функція доступна тільки для зареєстрованих користувачів