Проблеми сучасних міст Росії
1.Жіліщние проблеми міст.
Друга проблема - стан муніципального житла, значна частина якого потребує капітального ремонту, а будинки ( «хрущовки») 60-70 років будівництва - знесення. Це істотне навантаження на міський бюджет. Бюджети багатьох міст в умовах сьогодення є недостатніми для її вирішення.
Третя проблема - стан комунального господарства складається, по-перше, в низькій якості обслуговування населення підприємствами житлово-комунального господарства, по-друге, в безперервному зростанні витрат населення на комунальні послуги, перш за все - енергоресурси.
Низька якість послуг підприємств ЖКГ пов'язане з недоліком бюджетних ресурсів і недосконалістю організації процесу комунального обслуговування. Відсутня конкуренція підприємств. Мешканці, оплачуючи більшу частину витрат по комунальному обслуговуванню, практично не мають можливості впливати на якість послуг. За роки адміністративно-командної економіки в зв'язку з низьким рівнем оплати праці працівників ЖКГ, низьким рівнем вимог до якості їх роботи, відсутністю стимулів якісної праці і монопольним становищем підприємств ЖКГ склався стереотип фахівця підприємств ЖКГ як найменш кваліфікованого і недобросовісного працівника. Цей образ певною мірою типовий і для теперішнього часу.
2.Проблема екології міст і утилізації відходів.
Проблеми екології міст є природним результатом їх розвитку, перш за все - зростання промислового виробництва. Забруднення водойм, значні викиди шкідливих речовин в атмосферу, захоронення твердих відходів призводять до суттєвого зниження якості життя в містах. Підприємства промисловості платять певні податки, що залежать від обсягів викиду шкідливих речовин, платній є споживання води і утилізація відходів. Але економічної зацікавленості бізнесу в збереженні екологічної рівноваги ще немає. В результаті забруднення міст триває. Тимчасовим рішенням ситуації є розподіл міст на виробничі і житлові зони. Але при цьому загострюється транспортна проблема. Крім того, у виробничій зоні проживає значна частина населення міст. Вирішити проблему їх переселення місто не може. Досвід міст Західної Європи, США і Канади, яким вдалося протягом останніх 20-30 років значно поліпшити екологічну ситуацію, складається, по-перше, в значному збільшенні екологічних платежів, по-друге, у введенні значно більш жорстких нормативів викидів, по-третє , у висновку шкідливих виробництв за межі міст (і навіть країн!) в повній мірі навряд чи прийнятний для справжніх умов Росії. Але його освоєння здатне поліпшити екологічну ситуацію в містах.
Збір та утилізація твердих побутових і виробничих відходів стає все більш актуальною проблемою великих міст центру Росії. Основним способом утилізації залишається їх поховання на виділених ділянках прилеглих до міста. Результатом такої утилізації є значний викид шкідливих речовин і обмеження можливостей використання земельних ділянок, прилеглих до полігону. Одночасно зростають витрати з транспортування відходів і їх захоронення. Ці витрати фінансуються населенням і організаціями. Збором і транспортуванням відходів займаються, переважно, спеціальні муніципальні підприємства, які не завжди справляються з цим процесом. Результатом поховання відходів є також втрата значного обсягу вторинних ресурсів. Шляхом вирішення цієї проблеми є створення підприємств з переробки відходів. У країнах західної Європи, США та інших країн цей вид бізнесу відноситься до числа найбільш дохідних і тому - найбільш конкурентних. Причина відсутності або значній нестачі потужностей таких підприємств в містах Росії є недооцінка проблем екології в роки адміністративної економіки, дефіцит бюджетів міст, який дозволить створити муніципальні (регіональні) підприємства з переробки відходів, і недосконалість механізму активізації інвестиційної діяльності, гальмує приплив приватного капіталу.
4.Проблеми міського транспорту і доріг складаються, по-перше, у визначенні оптимального співвідношення муніципального та приватного пасажирського транспорту, по-друге, у забезпеченні ритмічності, безпеки і якості пасажирських перевезень, по-третє, в раціональному рівні тарифів, по-четверте, забезпеченні якості доріг.
Основними видами муніципального транспорту міст є автобуси, тролейбуси і трамваї. В останні роки більшу конкуренцію їм складають приватні компанії, які мають парком мікроавтобусів і автобусів. Цей автотранспорт більш мобільний, зручний, але дорожчий. Завдання органів управління міст в регулюванні діяльності приватних автотранспортних підприємств полягають у визначенні маршрутів руху, забезпечення безпеки перевезень пасажирів, в регулюванні тарифів. Монетизація пільг по транспорту виключила переваги громадського транспорту для пенсіонерів та інших пільговиків і істотно підвищила конкурентоспроможність приватних компаній і ПБОЮЛ. Але очевидна необхідність збереження громадського транспорту, оскільки збережуться невигідні для бізнесу, але необхідні для населення маршрути, ймовірно, збережуться більш низькі тарифи на проїзд в громадському транспорті.
Якість доріг є однією з найбільш складних проблем Росії і її міст. Низька якість покриттів, негативний вплив природно-кліматичних умов, відставання країни за рівнем автомобілізації і дефіцит інвестицій (державних, регіональних і муніципальних - через обмеженість бюджетів, а приватних - через низьку прибутковість) визначили суттєво нижчий рівень якості російських доріг по порівняно з розвиненими країнами світу. Для російських міст дороги (проїжджа частина вулиць) є функція муніципальних органів і тому фінансуються витрати по їх облаштуванню за рахунок муніципального бюджету. Дефіцит муніципальних бюджетів є головною причиною низької якості доріг в містах і як наслідок - зниження якості життя міського населення за рахунок транспортного фактора.
Відзначимо зростання ролі особистого транспорту громадян у вирішенні транспортної проблеми, хоча його частка залишається в порівнянні з країнами Європи, США та інших розвинених країн низькою.
5.Проблема взаємовідносин органів управління міст і регіонів складаються в системі формування бюджетів міст і системі формування органів управління містами. Бюджетна політика Уряду Росії орієнтована в даний час на акумулювання доходів в федерації, а політика суб'єктів Федерації - на акумулюванні доходів в регіональному бюджеті. Наслідком цього є хронічний дефіцит муніципальних бюджетів і залежність стану міст від взаємин регіональних і муніципальних властей.
6. Проблеми розвитку ресурсного потенціалу міст. Під ресурсним потенціалом міст можна розуміти характеристики виробництва товарів і послуг, що забезпечують податкові та неподаткові надходження до бюджетів міст. Податкові надходження в бюджет залежать, перш за все, від рівня розвитку бізнесу (податок на майно, земельний податок, прибутковий податок, податок на прибуток та ін.). Розвиток бізнесу в місті сприяє також зростання кількості населення та підвищення його доходів. Основним джерелом неподаткових доходів є надходження від здачі в оренду і приватизацію міської нерухомості та продажу земельних ділянок.
Розвиток ресурсного потенціалу міста передбачає приплив інвестицій, що забезпечується формуванням сприятливого інвестиційного клімату. Джерелом інвестицій є власні кошти підприємств, кредити банків та залучені інвестиції. Сприятливий інвестиційний клімат, як зазначалося раніше, передбачає низький ризик інвестицій та наявність представницького портфеля інвестиційних проектів в місті, які забезпечать необхідний рівень прибутковості інвестицій при прийнятному рівні ризику. Органи управління містами і особливо регіонами у своєму розпорядженні певними можливостями щодо активізації інвестиційної діяльності. Інструментами активізації (активаторами) виступають вдосконалення нормативно-правової бази інвестиційної діяльності, зниження рівня бюрократизації процесу відкриття нових підприємств, уявлення пільг інвесторам, інформаційне та інфраструктурне обслуговування і ін.
Особливу значущість має діяльність органів управління містами з розвитку малого бізнесу. Низька інвестиційна ємність і висока гнучкість малого бізнесу сприяють збільшенню зайнятості в містах і створюють великі умови для саморозвитку особистості.