§245 Заснувати при собі школи для навчання.
Але як це зазвичай відбувалося не все сказане здійснюється на ділі. Так по установі шкіл в округах, голова комісії Тирс, каже що на ці цілі з бюджету кожного округу повинні були виділити по 500 рублів сріблом для заснування шкіл, [8] по медичній частині вся робота по практиці полягала прищепленні вакцин від висипки.
По частині покращення життя в степу в статуті присвячений цілий розділ «Наказ господарський» але який в кожному окрузі підлягає бути побудовані такі будівлі:
1.Дом для приміщення окружного наказу, його членів, членів канцелярії, перекладачів тоямачей.
2.Молітвенний будинок з житлом для духовенства.
3.Больнічний будинок з приміщенням для духовенства від 150 до 200 чоловік.
4.Казарма для приміщення казахів, якщо не представляється можливим оселити про них. [9]
Але насправді була відкрита одна єдина школа в місті Омську з вакансіями на 20 осіб, причому вакансії знаходилися в руках військових губернаторів по 10 чоловік області сибірських киргиз та 10 осіб Семипалатинської області. Питання навчання серед киргиз складався на користь народної освіти. Всі були школи в степу складалися при мечетях, під керівництвом мули.
Необхідно зауважити що посади складали як окружний наказ так і волосне управління були оплачуваними посадами (§117). Окружним наказом і для волосних справ призначається канцелярська сума (§118).
На чолі волості як складової частини округу стояв волосний управитель -султан. Це посада була позначена як спадкова, що дає право на управління волостю по прямій низхідній лінії і по перворідством. [10] Посада волосного була виборної лише в момент утворення волості.
Відносно спадкової посади волосного управителя є невелика обмовка «але і в разі, згідно з нинішніми звичаями, має витребувати згоду суспільства, яке може обрати та іншого султана, але не вірує йому влади, без затвердження обласного правління,» залишала тим самим населенню волості шанс на здійснення самоврядування. У коло його обов'язків входило «охорона загальної та приватної безпеки» і взагалі спокою і тиші в волостях. [11]
У перші роки прийняття якщо подивитися на дійсне походження осіб займали місця волосних, то воно так і було, але наступні роки швидко змінили це положення.
Наступною ланкою у виконавчій системі були аульні старшини, які, «в порівнянні з волосними управителями стали сходинкою нижче як в політиці так і в економіці.» [15] Статут конкретно визначає обов'язки аульного старшини, так Аульський старшина повинен складатися в точній залежності султана тієї волості , якому довірений йому аул належить (§110). Старшина управляє довіреним йому аулом на праві сільського старшини. (§109) Всі особисті накази султана виконує з точністю (§110), він також зобов'язаний доставляти вищестоящому все потрібні відомості, охороняє тишу і порядок у ввіреному йому аулі (§114), Аульський старшина без відома султан не відкочовує з місця на місце (§113), не виробляє повз султана ні з ким по службі зносин, потрібно Сказати що старшина міг носити і інші звання про це говорить нам пункт 116 «старшинам яким за згодою народу і звання бія присвоєно буде, мають право приймати оне. »[16]
Формально у виборах аульного старшини могло брати все доросле населення аулу. У невеликих кочових колективах більшою мірою зберігалися і підтримувалися залишки демократичних установ. Скільки - не будь важливе питання, будь то господарський [17] або політичний раніше не вирішувалося без ради старшин-аксакалів, впливових і досвідчених осіб. Але як показує дійсність вирішальними були голоси голів наиболие заможних сімей, власне кажучи один з них і були аульнимі старшинами.
Вибори старшин в аулах вироблялися словесно, більшість голосів вирішувало результат справи, на виборах обов'язковою була присутність волосного управителя але він у виборах не бере участь але у разі незгоди на цей вибір, представляє про вибраний навколишнього наказом, можуть приєднувати до того свої думки. Демократичний характер виборів старшин полягав в тому що окружний наказ не міг скасувати вибір, обласному начальнику. Крім усього перерахованого вище Аульський старшина повинен був піклується про збір ясаку, який одночасно був для нього засобом збагачення. [18]
На відміну від середнього жуза де статут 1822 проводився в життя поступово, реформа 1824 в молодшому Жузе стала проводиться без особливої підготовки, так як Азіатський комітет Міністерства Закордонних Справ вважав, що «по безладу, в орді що відбувається і по досконалому безналіч, нині в одному існуючому. поділ орди і визначення приватних правителів комітет визнає вкрай потрібним і наполегливою, не чекаючи рішучого затвердження загальної освіти. внаслідок чого. нині ж започаткувати запровадження устрою. »[20]
Інші новини по темі: