СЕРГІЙ СТЕПАШИН: ТУРЕЧЧИНА ПОДАЛА НАМ ПРИКЛАД
Вчора ми зв'язалися з Сергієм Степашиним і попросили його відповісти на кілька запитань, пов'язаних як з листом Степашина прем'єр-міністру РФ Володимиру Путіну (читати лист тут), так і з останніми подіями в російському футболі.
- Даний лист, сформульоване гостро і конкретно і спрямоване керівнику виконавчої гілки влади Росії - остання можливість з вашого боку реально вплинути на зміну стану у вітчизняному футболі в кращу сторону?
- Швидше за все перша можливість. В.В. Путін завжди цінує відвертість і правду.
- Далі швидше за все буде доручення апарату, заступнику Голови Уряду Олександру Жукову, який курирує спорт, і далі Віталію Мутко - людям, які люблять і знають футбол.
- Чи є цей лист частково наслідком тієї, як кажуть, бурхливої реакції на ваше жорстке інтерв'ю, дане тижневику «Советский спорт - Футбол» під назвою «Чому мовчить ФСБ»? Чи правда, що до вас безпосередньо звернулися зачеплені там багаті і високопоставлені особи?
- Чому до сих пір не підписаний договір про співпрацю між РФС і Слідчим комітетом? Яка зі сторін не поспішає - футбольна або слідча?
- Наскільки я знаю, є так зване «джентльменську угоду». Можливо, цього достатньо. Важливо, щоб були реалізації і посадки.
- Може, треба створити при МВС Управління «Ф» - по роботі з фанатами і боротьбі з екстремізмом на футболі?
- У створенні при МВС Управління «Ф» необхідності не бачу. Але працювати з фанатами і боротися з екстремізмом на футболі треба не тільки МВС, але і іншим правоохоронним органам.
- Недавні ексцеси за участю поліції і фанатів в Нижньому і Махачкалі - ланки одного ланцюга? На жорстокість поліції фанатському середовищі відповідає жорстокістю - і тут при відсутності закону утворюється замкнуте коло?
- Я не думаю, що це ланки одного ланцюга, швидше за все це запущена проблема.
- Чи можете оцінити у відсотках ймовірність того, що запропонований вами проект закону після цього листа восени буде хоча б винесено на обговорення Держдуми?
- Хоча я працюю в Рахунковій палаті, але оцінку у відсотках дати поки не можу. Попередня розмова з Олександром Жуковим, Віталієм Мутко і Сергієм Фурсенко був. Я почув слова підтримки. Тим більше що є наочний приклад в Туреччині.
Рахункова палата Російської Федерації
Голові Уряду Російської Федерації В.В. Путіну
Шановний Володимир Володимирович! За останній час в ряді держав загострилася проблема, пов'язана з так званими договірними футбольними матчами. На жаль, доводиться констатувати, що ця ж проблема характерна і для вітчизняного футболу.
Наслідком такого ганебного явища, як договірні, а по суті, штучно керовані матчі, є зниження глядацького інтересу до футболу, відтік професійних гравців в зарубіжні спортивні клуби.
Іншою стороною розглянутого питання є те, що можливість штучно впливати на підсумки футбольного змагання і, як наслідок, отримувати доходи від такого виду діяльності призводить до акумуляції в цій сфері великого обсягу грошових коштів, які не контролюються державою.
Як видається, до теперішнього часу назріла необхідність розгляду питання про встановлення кримінальної відповідальності за організацію договірних футбольних матчів, з внесенням відповідних змін до Кримінального кодексу Російської Федерації.
Чинна редакція статті 184 Кримінального кодексу Російської Федерації передбачає відповідальність за підкуп учасників і організаторів професійних спортивних змагань та видовищних комерційних конкурсів.
Тим часом в основу договірного матчу може бути покладено не тільки прямий підкуп спортсменів, спортивних суддів, тренерів та інших осіб, а, наприклад, певна домовленість між керівниками клубів (команд) щодо результатів конкретного футбольного матчу. Цілями такої домовленості можуть бути отримання командою додаткових очок з одночасними підвищенням місця в турнірній таблиці і, відповідно, підвищення її привабливості для спонсорів, вихід на міжнародні спортивні змагання або інші вигоди, формально не підпадають під ознаки злочину, передбаченого зазначеною статтею Кримінального кодексу Російської Федерації.
У разі позитивного вирішення питання про внесення змін і доповнень в Кримінальний кодекс Російської Федерації Рахункова палата Російської Федерації висловлює готовність взяти участь в розробці відповідного проекту федерального закону.
Додаток: на 11 л. в 1 прим.
Голова С.В. Степашин
ЩО СКАЗАНО В ТУРЕЦЬКОМУ ЗАКОНІ?
У турецькому законі «Про запобігання насильства і безладів в спорті», який в якості прикладу відправив Володимиру Путіну Сергій Степашин, є глава №3, присвячена організації договірних матчів. Наводимо її без скорочень.
Заборонені дії і штрафні санкції. заохочувальні премії
1. Людина, яка, маючи конкретну мету вплинути на результат спортивних подій, забезпечує дохід іншій особі, підлягає покаранню у вигляді позбавлення волі на строк від п'яти до дванадцяти років або ж грошового штрафу. Особа, якій надається перевага, карається за спільне злочин. Надання прибутку чи іншої вигоди вважається вчиненим злочином.
2. Особи, які беруть участь у виправленні результату спортивного заходу, знаючи про наявність договору про гандикапі, караються відповідно до положення першого параграфа.
3. Покарання також підлягає обіцянку або пропозицію, в результаті якого може бути досягнуто згоди про надання вигоди певної особи.
4. Види злочинів:
а) зловживання довірою і вплив на надані громадські послуги;
б) злочин, що здійснюється головою або членами правління спортивного клубу;
в) злочин, що здійснюється в рамках діяльності організації, створеної з метою вчинення злочину;
г) азартні ігри з метою вплинути на результати.
У вищевказаних випадках термін вироку збільшується в два рази.
5. За злочин, скоєний для забезпечення позитивного результату в якості стимулу команди (мова йде про стімулірваніі третьої сторони. - Прим. Ред.), Відповідно до положень цієї статті покарання скорочується наполовину.
6. Положення цієї статті:
а) мету забезпечення успіху національної команди або національних спортсменів;
б) спортивні клуби з метою забезпечення успіху і конкурентоспроможності своїх гравців.
7. У разі вчинення злочину на користь спортивних клубів або іншої юридичної особи призначається грошовий штраф в розмірі запропонованого заохочення. Однак, з огляду на кількість адміністративних грошових штрафів, він не може складати суму менше ста тисяч турецьких лір.
8. Покарання не поширюється на особу, яка розкрила злочинця до початку спортивних заходів.