Безробіття - це невід'ємний атрибут ринкової економіки. Вона являє собою стан, коли частина працездатного населення шукає роботу, але не може її знайти. Для економіки це означає, що наявні ресурси використовуються не повністю, тому втрачається відсоток валового продукту.
Інституціональне безробіття виникає, коли національний ринок праці організований неефективно. Припустимо, інформацію про нові вакансії важко отримати. Це призводить до того, що частина населення залишається на посібнику, хоча могла б успішно застосовувати свої здібності. Крім цього, інституційна безробіття призводить до того, що бюджет держави втрачає частину можливих доходів від прибуткового податку.
Історія формування
Існує два підходи до контролю безробіття. Кейнсіанці наполягають на регулювання ринку праці через криву Філіпса, але після спаду 1969-1971 років закономірність перестала спрацьовувати. Для того щоб пояснити цю ситуацію, потрібно було поняття фрикційної та інституційної безробіття, ввів його в науковий обіг Мілтон Фрідмен. Він взяв за основу модель чистого ринку Вальраса. У ній безробіття носить виключно добровільний характер. Фрідмен пішов ще далі. У його моделі природна безробіття - це інституційна безробіття плюс фрикційна.
До першої відносять зміни, пов'язані з переїздом або придбанням нової спеціальності. Інституціональне безробіття, по Фрідмену, виникає через функціонування профспілок і втручань в економіку держави. Природний рівень становить близько 6%. Спроби знизити його приводять до інфляції, а боротися держава може тільки з вимушеним непрацевлаштування. До факторів, що викликають інституційну безробіття, відносять, на думку Фрідмена, посібники, тому потрібно не збільшувати їх, а покращувати обізнаність населення про вакансії.
Особливості вільного ринку
Якщо людина шукає роботу, але не може отримати місце, яке він хоче, то йому доведеться продовжити жити на допомогу. Якщо він не може знайти посаду, на якій йому б платили так багато, то йому доведеться переглянути свої вимоги. Якщо він цього не зробить, то залишиться безробітним.
Людині властиво прагнути більшого. Якщо у нього є надія, що очікування допоможе йому знайти роботу, на якій будуть платити більше, то він продовжить пошуки. Якби повне використання виробничих потужностей і ресурсів було можливим, то людям довелося б знизити свої вимоги. Якщо частина працездатного населення, зваживши за і проти, вирішує жити на допомогу, то це пов'язано з функціонуванням ринку.
причини безробіття
Розглянемо приклади функціонування ринку, які можуть привести до бездіяльності частини непрацездатного населення. Серед них:
- Віра людей в те, що з часом вони знайдуть більш прибуткову роботу поруч з місцем проживання та в сфері, яка їм більше подобається. У цьому випадку людина уникає зайвих витрат на проїзд і незручностей, пов'язаних з роботою в інших секторах економіки. При цьому потрібно розуміти, що людям, у яких є власне житло, зазвичай потрібно більше часу, щоб знайти роботу. Менш рухливими також є одружені. Потрібно розуміти, що вільний час може бути використано для вдосконалення своїх здібностей. Тому втрата грошей через відсутність роботи може сповна окупитися в майбутньому, особливо в деяких професіях. І частина працездатного населення може зробити вибір на користь тимчасового непрацевлаштування.
- Є професії, попит на які багато в чому залежить від сезону. Відповідно, змінюється і зарплата. Частина кваліфікованих працівників може не бажати продавати свої здібності в «низький» сезон. Посібник для них виглядає краще. Особливо з огляду на той факт, що в «високий» сезон вони могли зробити достатніх накопичень, щоб не працювати, коли їм це не вигідно.
- Людина може тимчасово працювати з причин, які не мають нічого спільного з раціональним змістом. Наприклад, йому може здаватися, що наявні вакансії не відповідають його релігійним, моральним або політичним установкам. Людина також може не розглядати посади, які не відповідають його уявленням про власний статус.
Ринок і інституції
Всі розглянуті приклади безробіття - це індивідуальний вибір людини. З їх існуванням доводиться миритися. Зовсім інша справа - вимушене безробіття. Наприклад, вона може бути пов'язана з недосконалістю громадських інституцій. В цьому випадку люди хочуть і можуть працювати, але через певні факторів не можуть знайти потрібну вакансію, яка так і залишається незайнятою. Причиною виникнення інституційної безробіття є втручання у функціонування ринку держави. Проблемою можуть стати навіть благі на перший погляд ініціативи уряду.
Приклади інституційної безробіття
У реальній практиці існують кілька позитивних ініціатив уряду, які в кінцевому рахунку можуть привести до збільшення частки безробітного населення. До них відносять:
Як ми вже з'ясували на прикладах, ініціатива уряду дуже часто карається. До таких «шкідливим» для економіки інтервенцій відносять:
- Встановлення мінімальних зарплат. Цей приклад вже був розглянутий вище.
- Працює з трудових заслуг. Наприклад, уряд може вирішити, що медсестри і водії повинні отримувати однакову зарплату, оскільки, по суті, вони витрачають однакові зусилля. До чого це призведе? До безробіттю через підвищення зарплат медсестер.
- Умови праці. Наприклад, уряд може встановити, що у сезонних працівників, які займаються збором овочів і фруктів, обов'язково повинна бути холодна і гаряча вода. Що станеться в цьому випадку? Частина працівників будуть звільнені, щоб компенсувати додаткові витрати.
- Профспілки. Якщо держава вводить закон, згідно з яким можна наймати тільки їх членів, то це створює дискримінацію і безробіття.
- Прибуткові податки.
- Страховка від безробіття. Багато економістів розглядають таку ініціативу уряду як субсидування неробства.
- Ліцензування. Це додатковий бар'єр входу на ринок, що і створює безробіття.
- Заборона найму неповнолітніх.
Ми розглянули згубність втручання держави у вільну ринкову економіку. Але, виявляється, за допомогою відмови від інтервенцій від інституційної безробіття не позбутися. Ринок не може перебудовуватися миттєво, орієнтуючись на попит виробництва. Надані в навчальних закладах професії, спеціальності та рівні кваліфікації завжди відстають і змінюються досить повільно. Також інституційна безробіття викликається неповнотою інформації про вакансії. Тому людям потрібно дати «невід», а не «рибу».