Розбираємося, до чого готуватися учням, вчителям та батькам
Міністерство освіти і науки РФ нещодавно пообіцяв, що найближчим часом почнуть діяти нові федеральні стандарти освіти. Що ж змінить цей звід правил? У «Комсомольській правді» ми зібрали фахівців і попросили пояснити, навіщо ж знадобилося вводити ці стандарти і який в них прок.
Ісаак КАЛИНА: - Стандарт - це набір аксіом - якою стане школа майбутнього. Далі це буде розвиватися в інших документах.
Добре це чи погано, але вчитель виростає в вузі, спілкуючись тільки з людьми, які теж обрали цю професію. Може, в цьому і є причина, що ми, вчителі, погано чуємо зовнішній світ, тих, хто не працює в освіті. А це погано. Мені взагалі здається, що ми повинні сприймати стандарт як якийсь переклад бажань, вимог, можливостей зовнішнього для школи світу - до школи.
В цьому і є проблема формування стандартів. Неприпустимо, коли всі живуть в одних технологіях, а школа - в інших. Виходить, що, прийшовши в школу, дитина потрапляє як би в минуле, в світ, якого в реальності вже немає.
Олександр АДАМСЬКИЙ: - Шкала успішності дитини всередині школи та шкала успішності дитини в реальному житті абсолютно не збігаються один з одним. А потрібно зробити так, щоб успіхи і успішність дитини в школі визначали його успіхи і успішності за межами школи. Ключовим питанням, з моєї точки зору, є створення нових правил, як виділяти гроші на школу; як платити зарплату вчителям; як оцінювати успіхи учнів; як оцінювати результат роботи вчителя. Поки не буде цих нових правил, школа мінятися не буде.
Олександр Асмолов: - Ми живемо в світі, що змінюється, і якщо перетворити стандарт в якір, який свого часу впав з корабля в одній точці, то він перетвориться на гальмо. Час висуває нові вимоги, змінюється життя, змінюються інформаційні потоки, тому і необхідно розробити нові моделі стандарту, орієнтовані на майбутнє.
Хто їх розробляє?
Олександр АДАМСЬКИЙ: - Узгодженої версії стандартів ще немає. Йде дискусія.
Російська академія освіти розробляє свою версію, «Еврика» - свою версію. Ми це називаємо народним стандартом. Йде дискусія.
Ісаак КАЛИНА: - Російська мова дуже цікаво присвоїв слова «стандарт» і «шаблон». «Шаблон» чітко прийняв, як «інакше не можна». А ось слово «стандарт» вже тлумачиться набагато вільніше. Ми звикли, коли говоримо «стандарт», розуміти під ним - «гірше не можна». Немає словосполучення «високі шаблони», проте є «високі стандарти». Тому не дарма у нас не «освітні шаблони», а «освітні стандарти». Це означає, що ми повинні затвердити федеральний звід правил - нижню планку розвитку освіти, тобто «гірше цього бути не може», не повинно! А краще - так заради бога, як тільки з'являється можливість. І то краще, що понад стандарту, поступово має задавати новий, більш високий стандарт вже для всіх.
- До структури основних освітніх програм, в тому числі вимоги до співвідношення частин основної освітньої програми і їх обсягу, а також до співвідношення обов'язкової частини основної освітньої програми і частини, що формується учасниками освітнього процесу.
- До умов реалізації основних освітніх програм, в тому числі кадрових, фінансових, матеріально-технічних та інших умов.
- До результатів освоєння основних освітніх програм.
Але при всій важливості того, що буде написано в програмах, в підручниках, ми розуміємо, що формування тієї людини, яка ходить в школу, йде не стільки під впливом тих текстів, які ми за звичкою обговорюємо. Формування йде, звичайно, під впливом середовища і вчителя. Він організовує всю освітню діяльність. Тому, крім прямого стандарту, як вимог до організації життя школи, звичайно, важливі всі вимоги по підготовці, перепідготовці вчителя.
Так, школа повинна перестати бути старої. Ви знаєте, мені здається, що старість школи, змістовно вже точно, багато в чому виникає від відсутності вміння почути зовнішній світ.
Олександр АДАМСЬКИЙ: - Для мене стандарт - це послання, яке ми хочемо донести батькам, вчителям, адміністраторам. Логіка проста. Те, що ми хочемо, щоб було з дитиною, повинен робити вчитель. А вчитель буде робити те, за що йому платять і що дозволено навчальним планом. Тому то, за що має платити держава, має стати частиною стандарту.
У стандарті треба записати, що фінансовий норматив повинен будуватися з урахуванням фінансування тих видів діяльності в школі і тих видів роботи вчителя, які призводять до потрібного результату. Якщо цей стандарт приймається і не виконується, треба карати тих, хто не виділяє передбачених грошей на те, щоб учителі, школа якісно працювали. Адже зараз фінанси виділяються під базового навчального плану - тобто тільки уроки. А вчителю треба платити не тільки за уроки, а й за інші види діяльності: за проведення екскурсій, позакласну діяльність - за все, що допомагає розвивати дитину. Освітня програма повинна бути побудована як сума всіх цих видів діяльності.
Олександр Асмолов: - Відбулася революція в розумінні стандарту. Якщо раніше стандарт був жорстко орієнтований на те, щоб перевіряти знання, то сьогодні ми маємо справу не зі стандартом знань, а зі стандартом, який задає спосіб життя школи. Стандарт - як договір у формі тих чи інших норм між школою, сім'єю, суспільством і державою - повинен відповідати на наступні чотири питання.
Перше. Заради чого вчити? Треба розуміти, куди рухатися, якщо ми захочемо знати, в якому суспільстві житимемо, в якому живемо.
Друге питання. Чому навчати? Ніколи стандарт повністю не відкине ті знання, які ми передаємо.
Наступне питання. Як вчити? Це технології. Вперше в стандарт потрапляють технології навчання.
І, нарешті, четверте. За рахунок яких ресурсів вчити? Ресурси бувають і економічні, і кадрові, і багато інших. І стандарт як договір, який зараз пропонується, охоплює всі ці простори. Тому, якщо ми десь перегній палицю і почнемо говорити тільки про фінансові механізми, то програємо. Якщо почнемо тільки про психолого-педагогічних - програємо. Ми маємо справу зі стандартом як з системою.
Галина ЯНОВСЬКА: - Вперше стандарти освіти розробляються спільно Академією медичних наук, Російської академією освіти і МНС Росії.
Наскільки я розумію, раніше такі стандарти розроблялися тільки Академією освіти. І один з розділів - «Санітарно-гігієнічні вимоги до умов навчання». Даний документ передбачає розробку єдиної моделі для створення рівних умов навчання для всіх дітей Російської Федерації, незалежно від того, в якому населеному пункті вони живуть, - сільська школа, міська школа.
У кого-то є, наприклад, спортзали, у кого-то їх немає, у кого-то є повний набір приміщень, у кого-то все відбувається в одному класі. В даному випадку, напевно, треба буде прагнути до кращого. Щоб умови для навчання дітей були у всіх однакові і безпечні. Будуть вимоги до набору приміщень, до будівлі, до ділянки, до умов навчання, до висвітлення, мікроклімату, до обладнання, оздоблення приміщень. Мало того, апробація цього стандарту вже йде в 14 регіонах Росії.
Олександр АДАМСЬКИЙ: - Батькам ми повинні сказати: ваша дитина не буде 6 годин поспіль сидіти за партою. Він буде і бігати, і займатися творчістю індивідуально. Неможливі зараз в школі індивідуальні види діяльності дитини. Чому? Та тому, що всі рівні як на підбір. У цьому сенсі перехід до нелінійного розкладом, до нелінійної освітній програмі, де жоден клас не сидить в одному і тому ж місці в один і той же час. Повинні бути різні групи людей - хтось іде на хор, хтось на екскурсію. Освітні подорожі теж повинні стати частиною програми, легальними заняттями. Вчителю за це теж треба платити як за урок. Ось це в освітньому стандарті має бути зафіксовано і по частині збереження здоров'я, і по частині досягнення тих результатів, про які ми говоримо.
Про умови навчання
Віталій РУБЦОВ: - Стандарт, який зараз пропонується, намагається поставити дитину в центр освітнього процесу. Це означає, що вік і діяльність стають ключовими для його організації. Кожному віку буде відповідати певна програма навчання, до кожної дитини постараються знайти індивідуальний підхід. Якщо говорити про школу нового типу. Це школа, яка забезпечує розвиток учня. Спроба орієнтації на дитину і є ключ всього, що ми робимо.
Олександр Асмолов: - Школа майбутнього - це перш за все школа розвитку особистості людини, дитини, а не школа дресури, зубріння. Школа майбутнього - це школа, де головне, що робить дитина, - вчиться вчитися.
Нова школа - це школа, в якій вчать мистецтву життя з несхожими дітьми. Це школа толерантності. Нова школа - це школа, в якій вчителі та взагалі народ шкільний вміють спілкуватися, а не бояться спілкування. І, нарешті, це школа, де немає рабства уроків. Визначена форма, придумана Яном Амосом Коменського, яка звична нам, давним-давно застаріла.
Як і наявність середовища спілкування. Ось ми говоримо весь час, як ніби є один, ізольований від однолітків учень і якісь вчителя, якісь програми, якась школа, його одного і виховує. А учень живе в світі з однокашниками, і розвивається він в спілкуванні з ними, та й сприймає він школу разом з ними, а не один сам по собі. Тому-то яку ми формуємо середовище спілкування - повноцінна вона, чи достатня вона для нормального розвитку, - це теж предмет стандартизації.
І ось тільки тоді ми з вами можемо, напевно, говорити про вимоги до результатів навчальної діяльності.
Коли вступлять в силу?
Олександр Мілкус: - Я хотів би нагадати шановним гостям, що стандарти - це не академічний документ. По ньому доведеться жити, причому багато років - десять років? двадцять років? - мільйонам людей - учням, їхнім батькам, учителям, адміністраторам, чиновникам. Колишні стандарти, прийняті десять років тому, були менш великими. Вони обговорювали тільки базовий набір шкільних знань, які повинен отримати учень, - то, що має входити до шкільної програми. Але і вони обійшлися країні досить дорого. Я говорю не про гроші, які були витрачені на розробку цього документа, - хоча гроші були чималенькі. Але стали виходити нові підручники, що відповідають новим програмам. Батькам, школам довелося їх купувати. Нові методичні рекомендації, навчання вчителів. Все це коштує чимало.
А як буде тепер? Чи зміниться Єдиний держіспит відповідно до нових стандартів? Хто і як буде готувати вчителів нового покоління? Скільки часу займе перехід на нові стандарти? Звідки візьмуться гроші на забезпечення нових умов навчання в школах? Або - маленький дрібниця - що, з введенням нових стандартів батькам знову доведеться бігти в магазин і купувати нові підручники?
В регіонах, де пройшла комплексна модернізація в рамках нацпроекту «Освіта», ці терміни будуть менше, там, де вона ще й не починалася, - може, більше. На рівні уряду буде прийнято рішення про те, з якого року ми починаємо перевіряти систему на предмет відповідності новим стандартам.
Але найменше зміни торкнуться самих навчальних програм. Тут не буде поспіху. Основні нововведення будуть пов'язані з можливістю розвивати обдарованість у позанавчальних видах діяльності - творчої, проектної, спортивної та інших. Для виконання вимог стандарту доведеться серйозно попрацювати і муніципалітетам, і регіонах, і нам, федералам.
Ісаак КАЛИНА: - Основні витрати пов'язані з двома чинниками: рівень умов реалізації освітніх програм і система оплати праці. Якщо ми приймемо стандарт, згідно з яким школою може вважатися тільки той навчальний заклад, в якому обов'язково є і спортивний комплекс, і актовий зал, і медіацентр, а не просто бібліотека, і точки доступу в Інтернет, а не тільки комп'ютерний клас, і відповідним чином обладнані гардероби і обов'язково теплий туалет. Витрати на доведення шкіл до цього рівня і складуть витрати на введення стандарту. Якщо до того ж в стандарті буде закріплена система оплати праці вчителя, при якій оплачуються не тільки уроки, а й всі заняття, які він або вона проводить з дітьми, в тому числі і індивідуальні заняття, і екскурсії, і походи, і ведення шкільного театру , і т. д. то треба буде збільшувати фонд оплати праці приблизно на 30% в порівнянні з існуючим.
До чого готуватися батькам?
Учасники Круглого столу: Ісаак Йосипович КАЛИНА, заступник міністра освіти і науки.
Олександр Григорович Асмолов, зав. кафедрою психології особистості МДУ ім. М. В. Ломоносова, віце-президент Товариства психологів Росії.
Олександр Ізотович АДАМСЬКИЙ, ректор Інституту освітньої політики «Еврика», заст. голови Комісії з питань інтелектуального потенціалу нації Громадської палати РФ.
Євген Абрамович Бунімович, голова Комісії за освітою Мосміськдуми, заслужений вчитель Росії.
Віталій Володимирович РУБЦОВ, ректор Московського міського психолого-педагогічного університету.
Галина Владиславівна ЯНОВСЬКА, заст. начальника відділу організації санітарного нагляду з гігієни харчування, гігієни дітей та підлітків Росспоживнагляду РФ.
Олександр Миколайович НЕСТРУГІНА, начальник відділу держстатистики пожеж та інформаційних ресурсів Департаменту наглядової діяльності МНС Росії.
Дивне обговорення ... Воно змушує згадати псевдодемократів, руйнівні реформи російської школи смутного перебудовного часу і невгамовних новаторів, що вправляються на наших дітях. "Вони живуть…". Вони не можуть без постійних революцій: «Відбулася революція в розумінні стандарту» (Асмолов) і неісполняемих обіцянок. Йдеться про те, що проект стандарту - це «договір у формі тих чи інших норм між школою, сім'єю, суспільством і державою». Але поки головний ідеолог цього проекту «в упор» не бачить вимога православної спільноти ввести в БУП (базового навчального плану) навчальний предмет «Православна культура» за вибором сім'ї дитини. Тоді з якою родиною, з яким суспільством цей його «договір»?
І російську школу важко впізнати в образі пана Асмолова: «Нова школа - це школа, в якій вчать мистецтву життя з несхожими дітьми. Це школа толерантності ». А жити з «схожими» у цій «новій школі» вже не вчать, не будуть навчати? І та ж стара пісня перманентних реформаторів про «рабстві уроків», про те, що урочна форма застаріла.
Так, в сучасній школі вчителі зараз вільно застосовують всі форми навчання, але - доцільно, без перетворення вчення в щось невиразне, в базар.
«Злидні змісту», небажання або нездатність серйозно займатися вдосконаленням змісту загальної освіти мимоволі змушує говорити тільки про форми, вибудовувати піраміди вимог до умов освітнього процесу, які можуть бути цілком внесені в нормативи ліцензування освітніх установ. Але до чого тут стандарт загальної освіти як основа «об'єктивної оцінки рівня освіти і кваліфікації випускників» (п. 8 ст. 7 Закону України «Про освіту»)?
Треба відзначити і деякі неясності в «регаліях» учасників, що можуть дезорієнтувати читача. Так, пан Асмолов чомусь не представлений як учасник проекту розробки нових стандартів в РАО, а пан Адамський в даний час не є членом Громадської палати РФ.
Так, дивне вийшло обговорення. Дивне і сумне. Нічого не прояснює для тих, хто довірив своїх дітей державній школі.
Архімандрит Андрій (Конанос):
Мій день був дуже хорошим: нехай ніхто мене навіть не знає, ніхто про мене не чув, я не приводив в захват натовпу людей, але, незважаючи на це, я в своєму домі, в своєму маленькому будиночку, зі своєю самотністю і книгами або з сім'єю і дітьми, але я наповнюю своє життя хорошим і вкладаю в усі Бога.