Більшість забудовників при зведенні житлових будинків розраховують на гроші громадян. Фото: Сергій Міхєєв / РГ
Микита Євгенович, в чому полягають основні новації, які були внесені в 214-ФЗ?
Микита Стасишин: Найголовніше нововведення полягає в тому, що почне працювати Фонд захисту пайовиків, який буде під контролем держави. Сьогодні за рахунок коштів пайовиків зводиться близько 120 мільйонів квадратних метрів нерухомості. Майже 6300 підприємств-забудовників при зведенні багатоквартирних житлових будинків залучають кошти громадян. Адже не секрет, що на стадії котловану купувати квартиру вигідніше, ніж у вже побудованому будинку. І будівельним компаніям потрібні інвестиції, адже краще залучати кошти громадян, ніж банківські кредити під 15 відсотків річних. І наше завдання такі вкладення населення максимально убезпечити, зробити ринок пайового будівництва прозорим і зрозумілим для всіх гравців.
Створення компенсаційного фонду - це принципово новий механізм забезпечення гарантій законних прав та інтересів учасників будівництва. Він передбачає можливість не тільки відшкодування, а й, що найголовніше, можливість добудувати будинки і передати громадянам оплачені ними квартири. Одна з останніх поправок в законопроект стосувалася перетворення фонду з некомерційної організації в публічно-правову організацію. А це означає повну прозорість всієї діяльності організації, відкритість перераховуються в фонд коштів перед усіма контролюючими органами, в тому числі Рахунковою палатою (це було одним із зауважень на парламентських слуханнях). Необхідно "відбілювати" ринок, компанії повинні показувати свою фінансову звітність, бути прозорими, по суті, як банки.
Сьогодні за рахунок коштів пайовиків зводиться майже 120 мільйонів квадратних метрів житла
Коли говорите про прозорість, що ви чекаєте від будівельних компаній?
Микита Стасишин: Перш за все компанії-забудовники повинні здавати звітність по МСФО, показувати свою бухгалтерію, як і на що витрачаються гроші пайовиків. На жаль, таких абсолютно "чистих" забудовників зараз можна нарахувати не більше п'яти - семи в країні. Але ми зробимо все, щоб ті компанії, які вирішили залучати кошти громадян, були максимально відкриті, прозорі для всіх служб, тому що вони використовують гроші громадян. Щоб не було мухляжа і щоб у нас не виникало надалі нових ошуканих пайовиків.
Фонд захисту пайовиків буде працювати інакше, ніж АСВ? Його завдання знайти можливості, щоб добудувати проблемні об'єкти?
Микита Стасишин: Вот именно. І ми зацікавлені в цьому. Що сьогодні важливіше людям: грошові виплати або квартира? Мені здається, що все-таки друге.
Скільки забудовники повинні будуть відраховувати до Фонду пайовиків? І наскільки до кінця року виросте ціна квадратного метра житла?
Що стосується побоювань з приводу зростання ціни квадратного метра, то смію вас запевнити - вона не виросте взагалі. Тому що це середній відсоток страхування, який є зараз на ринку.
Проблему пайовиків намагаються вирішити вже багато років. Чому, на ваш погляд, система страхування відповідальності забудовників не виправдала себе?
Микита Стасишин: Страхування не спрацювало. Банкрутства як і раніше йдуть. Понад 70 відсотків страхових зборів припадало лише на три страхові компанії, що і викликало певні ризики.
Щось пішло не так?
Микита Стасишин: Договору так складені, що постраждалі ще не отримали гроші. Або просто ще не прийшов час для виплат, як нам каже ЦБ.
А проблеми тих пайовиків, які вже існують, новий фонд буде вирішувати?
Микита Стасишин: Чи не буде.
А як бути з 45 тисячами вже існуючих ошуканих пайовиків?
Микита Стасишин: Є реальний механізм, яким можуть скористатися суб'єкти РФ. Тепер при процедурі банкрутства можна оформити будинок як об'єкт незавершеного будівництва. Мінбуд розгляне кандидатуру майбутнього забудовника, чи можна йому передати об'єкт. Після цього наше відомство підготує висновок в Арбітражний суд. Для арбітражного керуючого в суді цей документ є достатньою підставою для передачі об'єкта іншому забудовнику.
Крім того, через АІЖК можна передати суб'єктам земельні ділянки, які перебувають у федеральній власності. У свою чергу регіональні влади, визнаючи ці проекти масштабними інвестиційними проектами, зможуть безкоштовно надавати цю землю як компенсацію за ті витрати, які поніс новий забудовник, якщо він оголосив себе банкрутом.
Можна і домовитися, як практикується в Підмосков'ї, там компанії перекуповують об'єкти, якщо є вільні ділянки.
Мінімальний обсяг статутного капіталу забудовника повинен бути 2,5 мільйона рублів, максимальний - 500 мільйонів
Мінбуд підготував поправки до 214-ФЗ, згідно з якими покупці дорогих квартир самі нестимуть ризики за нескладений будинок. Це так?
Микита Стасишин: Необхідно розуміти, що насправді не так багато людей, які вкладають гроші в елітне житло, яке зводиться переважно в Москві і в Пітері. Тобто де ціна перевищує 500-600 тисяч за квадратний метр і загальна площа таких апартаментів перевищує 100 квадратних метрів. Покупці такого житла не беруть іпотеку, не збирають півжиття на квартиру, у них все в порядку. Своїми поправками в 214-ФЗ ми спробували забезпечити збереження заощаджень саме тих людей, які вкладають в стандартне житло, де площа квартир менше 100 метрів. А покупці елітки повинні бути спочатку готові до ризиків, якщо щось трапиться з забудовником.
Микита Стасишин: Все залежить від "вагомості" проекту. Мінімальний обсяг статутного капіталу - 2,5 мільйона рублів, максимальний - 500 мільйонів. За цим стежитиме контролюючий орган, видаючи висновок про відповідність або невідповідність забудовника всім фінансовим вимогам.
Після скасування держпрограми щодо отримання субсидій іпотечних ставок деякі висловлювали побоювання, що іпотека стане недоступною для більшості громадян. Зараз же спостерігаємо, що ставки по іпотеці поступово знижуються. А попит на іпотеку зростає?
Микита Стасишин: Іпотека стала доступнішою. Іпотечні ставки сьогодні варіюються в різних банках від 10,4 до 10,1 відсотка. І до кінця цього року, як очікується, будуть ще знижені. Попит також зростає слідом за зниженням ставок.
Глава Мінбуду на одній з конференцій говорив про те, що необхідно будувати житло комфорт-класу з готовою обробкою. Це реально?
Микита Стасишин: Дійсно, є така ідея здавати знову споруджений житло вже з оздобленням. Це можна почати зі стандартного житла, наприклад, в рамках комплексного освоєння територій, щоб нові будинки пропонувалися як з обробкою, так і без, тому що у людей все-таки повинен бути вибір. Це досить серйозне завдання, і найголовніше - не перегнути палицю. Деякі забудовники вже зараз принципово будують будинки з обробкою.
Мінбуд планує ці норми якось зарегламентувати?
Микита Стасишин: Будуть зарегламентувати, ми займаємося цим питанням. Збираємося замовити дослідження, щоб зрозуміти, наскільки виявиться прийнятний цей формат для споживача. А поки разом з забудовниками дивимося, як це ефективно, правильно, якісно і недорого впровадити.
Микита Стасишин: Зростання вартості квадратного метра побоюватися не варто, вона не виросте взагалі. Фото: прес-служба Мінбуду