доцент кафедри цивільного права і процесу Санкт-Петербурзького імені В. Б. Бобкова філії Російської митної академії,
Відповідно до цивільного законодавства, до об'єктів цивільних прав віднесено речі, включаючи готівку та документарні цінні папери, інше майно, в тому числі безготівкові грошові кошти, бездокументарні цінні папери, майнові права; результати робіт і надання послуг; охоронювані результати інтелектуальної діяльності і прирівняні до них засоби індивідуалізації (інтелектуальна власність), а також нематеріальні блага (ст. 128 ЦК України).
Варто також відзначити, що під речами розуміються створені як людиною, так і природою об'єкти матеріального світу, що задовольняють певні людські потреби. У свою чергу, іскус11 недержавні космічні об'єкти також є об'єктами цивільного
права, але мають певну специфіку.
Основним джерелом правових норм, що регулюють діяльність, пов'язану з штучними космічними об'єктами, є міжнародне космічне право. Дані норми поширюються на подібні об'єкти з моменту їх запуску або споруди в космічному просторі, або на небесних тілах. У сферу дії національного права входить вся діяльність зі спорудження та запуску космічних об'єктів. ООН виконує основну функцію, пов'язану з реєстрацією запущених космічних об'єктів.
Обов'язковий порядок реєстрації космічних об'єктів передбачений Конвенцією про реєстрацію об'єктів, що запускаються в космічний простір, 1975 г. Згідно з цим нормативним актом право власності поширюється як на сам космічний об'єкт, так і на його складові частини, таким чином, він являє собою умовну територію держави реєстрації. Держава зберігає свою юрисдикцію над штучним космічним об'єктом під час перебування його в космічному просторі. Об'єкти повинні заноситися в національний реєстр та реєстр ООН.
У свою чергу Договір про космос 1967 закріплює те, що право власності на космічні об'єкти залишається незачепленим як під час їхнього перебування в космічному просторі, так і після повернення на Землю. Космічні об'єкти та його складові частини під час перебування в космосі і повернення на Землю належать тим же державам, організаціям, фізичним і юридичним особам, яким належали до запуску.
Варто відзначити, що у всіх нормативних актах, як міжнародних, так і національних фігурує поняття космічний об'єкт, хоча необхідно розділяти штучні і природні космічні об'єкти і дотримуватися таких формулювань при розробці нормативних документів в галузі міжнародного космічного права.
Слід також розрізняти космічні об'єкти та об'єкти космічної інфраструктури, до яких відносяться споруди і техніка, які використовуються для забезпечення або здійснення космічної діяльно- • сти, наприклад, космодроми, стартові комплекси і пускові установки, І центри та обладнання для підготовки космонавтів. До об'єктів космічної інфраструктури відносять також райони падіння відокремлюваних частин космічних об'єктів (п. 1 ст. 18 Закону РФ «Про космічну діяльність»). Вичерпне і найбільш вірне поняття «Штучний космічний об'єкт» дає в своєму дослідженні Д.В. Чеканов. На його думку, це сконструйований, виготовлений і призначений для виконання робіт і надання послуг в космічному просторі і зареєстрований в цій іпостасі в спеціальному державному реєстрі (регістрі) апарат, технічні можливості якого дозволяють йому тривалий час автономно перебувати як в космічному просторі, так і, використовуючи свої аеродинамічні властивості на етапах запуску та (або) повернення з космосу, перетинати повітряний простір (багаторазові аерокосмічні об'єкти і засоби доста вки).
Раніше, відповідно до російського цивільного права штучні космічні об'єкти ставилися до нерухомого майна. Ця норма грунтувалася на тому, що в теорії цивільного права об'єкти нерухомості прийнято ділити на нерухомість за природою і нерухомість згідно із законом. І штучні космічні об'єкти були нерухомістю за законом, оскільки вони за своєю природою призначені для переміщення. Це пояснювалося тим, що дані об'єкти мають велике значення для держави і воно зацікавлене в контролі над ними також, як і над нерухомістю за природою.
У своєму дослідженні Д.В. Чеканов вказував, що можливо, віднесення таких суспільно значущих речей до нерухомості не є єдино вірним рішенням даного питання. Цілком допустимим було б встановлення окремого правового режиму для таких об'єктів.
Ще раніше, в п. 3.3 розд. 2 Концепції розвитку цивільного законодавства містилася пропозиція, яке не можна не визнати вірним: «. З переліку об'єктів нерухомого майна (п. 1 ст. 130 ЦК України) необхідно виключити повітряні і морські судна, судна внутрішнього плавання, космічні об'єкти. Також необхідно виключити положення про те, що законом до нерухомих речей може бути віднесено й інше майно, крім перерахованого в абзаці першому п. 1 ст. 130 ГК РФ. ». Таким чином, на сьогоднішній день дані пропозиції були частково реалізовані.
В даний час такі штучні космічні об'єкти слабо втягнуті в цивільний оборот і належать на праві власності переважно Російської Федерації.
Таким чином, в даний час відсутня необхідність в державній реєстрації права власності на штучні космічні об'єкти. Згідно з нормами міжнародного та російського права такі об'єкти підлягають обов'язковій державній реєстрації та повинні мати маркування Російської Федерації. В даний час діє Адміністративний регламент Федерального космічного агентства по виконанню державною функції з ведення Реєстру космічних об'єктів, що запускаються Російською Федерацією в космічний простір. Державну функцію по веденню Реєстру Ро-скосмос здійснює через свій структурний підрозділ - Зведене управління організації космічної діяльності.
Згідно з главою III даного Регламенту процедура реєстрації космічного об'єкта передбачає отримання, перевірку, накопичення та використання інформації про запущених в космічний простір космічних об'єктах, внесення необхідних змін і уточнень
в запису за результатами взаємодії із зацікавленими федеральними органами виконавчої влади, особами, які здійснюють експлуатацію космічного об'єкта, міжнародними організаціями та іноземними державами відповідно до вимог законодавства та міжнародних зобов'язань Російської Федерації.
Виконання державної функції з ведення Реєстру включає в себе наступні адміністративні процедури:
попередній розгляд і внесення в план запусків на черговий рік космічних об'єктів, що плануються до запуску;
отримання Роскосмосом заявки на реєстрацію космічного об'єкта, запущеного в космічний простір;
перевірка повноти та достовірності отриманої інформації про запуск космічного об'єкта в космічний простір;
привласнення космічного об'єкту реєстраційного номера, внесення запису про його запуску в Регістр;
отримання Роскосмосом інформації про космічні об'єкти, які, будучи виведеними на орбіту навколо Землі, більше не знаходяться на цій орбіті;
підготовка інформації про космічні об'єкти, занесених до Ре
Гістра, і передача цієї інформації в МЗС Росії для подання І Генеральному секретарю Організації Об'єднаних Націй;
отримання Роскосмосом інформації про міжнародному реєстраційний номер космічного об'єкта і внесення його до Реєстру;
видача виписок з Реєстру.
Крім цього в даний час існує також проект Закону «Про державну реєстрацію космічних об'єктів і угод з ними». Розглядаючи даний законопроект, хотілося б відзначити наступне. У ньому нормативно закріплюються основні поняття, пов'язані з реєстрацією прав на космічні об'єкти, дається визначення державної реєстрації прав на космічні об'єкти і угод з ними. Розкривається перелік осіб, які можуть бути учасниками правовідносин, при державній реєстрації прав на такі об'єкти, зокрема вказуються, що крім державних і міжнародних організацій, ними можуть бути фізичні та юридичні особи. Також розкривається порядок реєстрації, і органи, які повинні проводити таку процедуру. Окремо вказується на те, що договори оренди,
довірчого управління і іпотеки космічних об'єктів також підлягають процедурі державної реєстрації. Але в зв'язку з останніми змінами в законодавстві відкритим залишається питання про те, як надалі буде визначатися правове становище штучних космічних об'єктів. Будуть вони і надалі ставитися до рухомого майна, або вищевказаний законопроект буде доопрацьований, і в ньому буде міститися нома про віднесення штучних космічних об'єктів нерухомого майна, що на сьогоднішній день допускає ГК РФ.
Останнім часом з'явилося ряд робіт, які досліджують правову проблематику даного питання. Так, в своєму дисертаційному дослідженні Д.В. Чеканов, крім пропозиції про нормативному закріпленні поняття штучний космічний об'єкт, висуває пропозицію про класифікацію всіх видів і різновидів штучних космічних об'єктів як об'єктів цивільних правовідносин. Зокрема, вперше пропонується виділяти пілотовані і непілотовані штучні космічні об'єкти, що надаються у володіння та користування, тобто з передачею права керування і контролю з Землі, або тільки в користування - без передачі прав з управління і контролю.
Резюмуючи вищесказане, можна сказати, що штучні кос- • мические об'єкти є оборотноспособнимі об'єктами громадян- І ського права, хоча така діяльність контролюється і регламентується державою. Розширенню обороту в даній сфері сприяло прийняття єдиного нормативного акту, що регулює правовий режим штучних космічних об'єктів, що визначають порядок звернення даних об'єктів в сфері ринкових відносин.
штучний космічний об'єкт, штучний космічний об'єктовий, реєстрація космічний об'єкт, державний функція ведення, функція ведення реєстру, космічний об'єкт бути, поняття штучний космічний, корпорація космічний діяльність, державний корпорація космічний, космічний діяльність Роскосмос,
державний функція ведення реєстру, поняття штучний космічний об'єкт, нерухомий річ віднести майно, користування передача управління контроль, штучний космічний об'єкт бути, закон нерухомий річ віднести, державний корпорація космічний діяльність, виконання державний функція ведення, космічний об'єкт складовою вчащати, корпорація космічний діяльність Роскосмос,