Якщо закон буде прийнятий, фірми зможуть наймати стільки гастарбайтерів, скільки хочуть.
Новий порядок найму мігрантів
Термін дії цього нового «корпоративного патенту гастарбайтера» планується встановити в межах від одного до трьох місяців з можливим продовженням максимум на рік. Патент буде діяти тільки в тому регіоні, де придбаний. За словами джерел «Известий», планується встановити федеральний мінімальний рівень ціни патенту (предлагаегтся встановити в район 1-1,5 тис. Рублів на місяць), який регіони зможуть підвищувати. Зараз патентна система для мігрантів застосовується виключно при їх працевлаштуванні у громадян, які залучають іноземну працю для особистих цілей, не пов'язаних з бізнесом, наприклад для домашніх потреб. Вартість такого патенту становить 1 тис. Рублів за кожен місяць його використання.
Але поточна версія даного проекту передбачає перехід на патентну систему і одночасно визначення граничної кількості патентів, які зможе видати регіон.
- А це те ж саме квотування, - говорить джерело, знайоме з ходом засідання урядової комісії з міграційної політики. - Учасники засідання прийшли до висновку, що необхідність у встановленні граничної кількості патентів немає.
Як регулювати трудовий ринок з вигодою для бюджету
Як пояснив віце-президент «Опори Росії» Владислав Корочкін. в рамках патентної системи передбачений інший механізм управління міграційним потоком, який фактично заміняє систему квотування. Йдеться про надання регіонам права визначати вартість патенту в залежності від ситуації на ринку праці.
- При відсутності потреби в залученні трудящих мігрантів певної спеціальності, досить в конкретному регіоні встановити більш високу вартість патенту саме для цієї спеціальності, і тоді його покупка для іноземних працівників буде економічно невигідна. І навпаки, для тих спеціальностей, щодо яких існує дефіцит робочої сили, встановлювати мінімальну вартість патенту. Таким чином регулювати міграційний потік, - міркує Корочкін.
Роботодавці кажуть, що система квотування робочих місць для іноземців неефективна, оскільки для залучення потрібного фахівця припадало приблизно за рік подавати в ФМС заявку, щоб отримати квоту. Потім необхідно повідомити ФМС про прийом мігранта, а також кожного разу сповіщати про надання йому відпустки і про розірвання з ним трудового договору. Для отримання ж патенту знадобиться всього кілька документів: міграційна карта, заяву на патент, документ, що засвідчує особу, а також медична довідка та документ про мінімальнм знання російської мови. Навіть якщо немає заздалегідь обумовленого місця роботи, іноземець зможе отримати патент на термін від 1 до 3 місяців і на законних підставах шукати собі роботу.
За словами провідного юриста адвокатського бюро «Юрлов і партнери» Андрія Кузьміна. переклад на патентну систему і скасування квотування знаходяться в руслі прийнятого курсу держполітики. Він спрямований на легалізацію мігрантів, які незаконно працюють в Росії. А найпростіший спосіб, за словами експерта, змусити роботодавців і трудових мігрантів дотримуватися закону - це спростити порядок отримання дозвільних документів.
Патентна система, апробована при працевлаштуванні у громадян, показала результати: повідомлялося, що з тіні вдалося вивести понад 1 млн мігрантів.
- Управління ж міграційним потоком через визначення вартості патенту є ефективним, носить ринковий характер, не залежить від суб'єктивного розсуду чиновника. - каже Кузьмін. - Можеш заплатити - працюй, не можеш - шукай іншу спеціальність. Зловживання при встановленні вартості патенту на рівні регіону малоймовірні. Єдине - не виключено, що деякі роботодавці спробують залучати працівників за найдешевшими патентів на роботи, що вимагають більшої вартості. - каже Кузьмін.
Представник першого віце-прем'єра вважають, що новий механізм працевлаштування мігрантів в регіонах потрібно "обкатати" в регіонах, організувавши контроль за тим, чи не виникають при цьому будь-які корупційні загрози, або інші зловживання міг боку мігрантів і учасників ринку. Через деякий час після введення патентної системи результати дії нового механізму розглянуть на урядовій комісії з міграційної політики.