Який штраф загрожує фірмі, якщо бухгалтер не встигне здати баланс в податкову інспекцію? З цим питанням ми звернулися до голови експертної колегії пану Володимиру Івановичу Мещерякову.
- Яке ж покарання загрожує фірмі в цьому випадку?
- Так, але в статті 126 Податкового кодексу мова йде про неподання документів, необхідних для податкового контролю. А бухгалтерська звітність не пов'язана з обчисленням і сплатою податків. Які ж підстави для штрафу за цією статтею?
Ситуація, дійсно, спірна. Однак, на мій погляд, в поняття «документи, необхідні для податкового контролю» потрібно вкладати більший сенс: це ті документи, здавати які вимагає Податковий кодекс. Обов'язок представляти бухгалтерську звітність безпосередньо закріплена в статті 23 кодексу. Тому баланс все ж потрапляє під визначення, дане в статті 126.
Втім, наприклад, судді Центрального округу дотримуються іншої точки зору. На підтвердження наведу кілька арбітражних справ: № А23-3415 / 03А-12-314 і А35-831 / 03-С2. У них арбітри відмовили МНС у стягненні штрафу за статтею 126 Податкового кодексу. Вони вказали, що відповідальність за неподання бухгалтерської звітності встановлена законом про бухоблік, а не Податковим кодексом.
Однак ця думка суддів лише одного округу. Тому говорити про те, що це повсюдно склалася арбітражна практика, не можна.
- А можна детальніше дізнатися про відповідальність, встановленої законом про бухоблік?
- Виходить, що і у фірми, і у головбуха є шанс взагалі уникнути штрафу?
Теоретично така можливість існує. Але сподіватися на те, що інспектори залишать вашу фірму без покарання, думаю, не варто. Тому оскаржувати рішення МНС вам доведеться в суді. А як я вже сказав, арбітражна практика суперечлива. Тому передбачити, як поведуться судді, досить складно. Але шанс нічого не заплатити все ж є.
Точно визначати суму адміністративного штрафу буде суд.
- Хвилиночку, що ж виходить? За незданий баланс штраф стягнуть подвійно: з фірми - за статтею 126 Податкового кодексу, а з головбуха - за статтею 15.6 КоАП? Чи правомірно це?
Цим ви, напевно, хочете сказати, що законодавство забороняє повторно штрафувати за одне і те ж порушення. Однак у даній ситуації цього не відбувається. Як ви самі сказали, порушення одне - фірма не здала баланс. А ось залучаються до відповідальності двоє: сама фірма і її головний бухгалтер. При цьому кожну сторону штрафують тільки один раз. Закон не порушений. Більш того, в Податковому кодексі прямо сказано: штраф на організацію не звільняє головбуха від адміністративної відповідальності (п. 4 ст. 108 НК РФ).
На мій погляд, вся справа в тому, який порядок стягнення штрафу. Оштрафувати підприємство простіше, ніж притягти до відповідальності головбуха. «Податковий» штраф на фірму інспектори виписують самостійно. І тільки якщо вона не платить його добровільно - податкові співробітники звертаються до суду.
З адміністративним штрафом за статтею 15.6 КоАП все інакше (штраф від 300 до 500 рублів). Контролери призначити його не має права, вони лише складають протокол про порушення. А саме рішення про штраф і його сумі приймає суддя. Причому вся процедура обтяжена жорсткими тимчасовими рамками. Якщо інспектори в них не вкладуться, головбух уникне штрафу. Є й маса інших формальностей. Виконати їх вдається не завжди, тому адміністративні штрафи серед інспекторів непопулярні.
Ми дякуємо Володимира Івановича за змістовну бесіду. Підіб'ємо її математичні підсумки. Якщо ви не здали вчасно баланс і Звіт про прибутки і збитки, максимум наскільки можуть оштрафувати фірму - це 100 рублів (50 рублів за кожну форму) за статтею 126 Податкового кодексу. А головбухові може загрожувати штраф від 300 до 500 рублів за статтею 15.6 КоАП.