Складання інспектором ДПС протоколу
Складання протоколу про адміністративне правопорушення - це важливий момент для кожного автолюбителя, який не згоден з порушенням ПДР, в якому його звинуватив співробітник ДІБДР.
Саме тому кожному автомобілісту корисно заздалегідь (до зустрічі з інспектором) знати передбачений законодавством порядок складання такого протоколу. Ці знання допоможуть автолюбителю захищати свої права, довести свою невинність, скасувати протокол, припинити справу.
У якому порядку інспектор повинен складати протокол про адміністративне правопорушення?
Цій дії інспектора (складання протоколу) в Адміністративному регламенті присвячено цілих одинадцять пунктів.
Така кількість пунктів, відведений на регламентацію порядку складання протоколу свідчить, що законодавець вважав важливим в даному моменті «зв'язати по руках і ногах» співробітника ДПС (не дати йому чинити свавілля). Ми (учасники дорожнього руху) в свою чергу маємо право розраховувати, що співробітник буде виконувати вимоги даного регламенту належним чином.
Вимоги Адміністративного регламенту до порядку складання протоколу
У пункті 109 регламенту зазначено, що підставою для оформлення адміністративного протоколу може бути думка співробітника ДПС, що водієм було скоєно порушення Правил дорожнього руху. При цьому співробітник ДПС може винести постанову (потрібно відрізняти постанову від протоколу) тільки в тому випадку, якщо водій згоден з порушенням ПДР, а розгляд такої справи ставитися до компетенції інспектора. В інших випадках складається протокол про адміністративне правопорушення.
Природно автолюбитель має повне право не погодитися з думкою інспектора та протоколом. При цьому адміністративне законодавство звільнило автолюбителя від доведення своєї невинності (що логічно) і зобов'язало співробітника ДІБДР представляти всі докази провини автолюбителя (якщо така є). Додам, що підстави для скасування такого роду протоколів і повного припинення провадження у справі, вказані в статті 24.5 Кодексу РФ про адміністративні правопорушення.
У пункті 109 Адміністративного регламенту також зазначено, що протокол про адміністративне правопорушення може бути складений співробітником ДІБДР і в інших випадках. Наприклад, в разі якщо достатні (на думку співробітника) ознаки порушення ПДР міститися в діях дитини або військовослужбовця. Природно військовослужбовець і законні представники дитини (як і сама дитина) також можуть не погодитися з тим, що в їх діях нібито містилося якесь порушення. Процедура оскарження такого роду протоколів - така ж. Підстави для скасування протоколу - ті ж (з урахуванням специфіки суб'єктного складу).
Зазвичай протокол про адміністративне правопорушення складається відразу ж після того події або дії, яке інспектор порахував достатньою підставою для порушення справи. Разом з тим, в ряді випадків Адміністративний регламент надає інспектору певний час на складання протоколу. Це випадки, коли працівнику треба час для з'ясування важливих обставин у справі, а також випадки, коли планується провести адміністративне розслідування (пункт 202, 203, 204 Адміністративного регламенту).
У пункті 110 Адміністративного регламенту і статті 28.2 КоАП РФ міститися обов'язкові вимоги до тих відомостей, які співробітник ГИБДД повинен вказати в протоколі. Оскільки цей перелік досить великий, то ми не будемо вказувати його в даній статті. Будь автолюбитель не згодний з протоколом співробітника ДІБДР може самостійно звернутися до даного нормативного акту.
Пункт 111 Адміністративного регламенту зобов'язує співробітника ДІБДР залучати понятих в певному порядку. Крім цього, вимоги до порядку залучення понятих до участі в справі міститися також в статті 25.7 КоАП.
Які вимоги закону до порядку залучення понятих?
По-перше, поняті, яких запросив співробітник ГИБДД, повинні реально брати участь у виробництві процесуальних дій, а не бути залученими тільки для підписання «папірці». Людина, який підписав протокол, але реально не брав ніякої участі при проведенні певної процедури (в залежності від того для чого він був запрошений), по суті, є ким завгодно, але тільки не зрозумілим. Ясно справу особистість понятого повинна бути співробітником ДІБДР встановлена і перевірена.
Крім вищевказаних вимог, понятий обов'язково повинен бути не зацікавлений в результаті справи, а також він не повинен знаходитися в залежності від співробітника ДПС (якщо людину зупинили за порушення і запросили в якості понятого, то такого понятого вже не назвеш незацікавленим).
Якщо в ході порушення або розгляду справи про адміністративне правопорушення вам буде потрібно юридична допомога, то обов'язково звертайтеся до Колегії Автоюрист Самара. Досвідчений юрист ніколи не кине водія опинився в біді. Він надасть юридичні консультації, складе скарги, а в разі необхідності особисто займеться веденням вашої справи. При цьому юрист братиме участь у всіх «розборах» і судових засіданнях. У разі необхідності юрист також може оскаржити будь-які види прийнятих у справі рішень (ухвали, постанови, рішення).
При необхідності звертайтеся за юридичною допомогою в Колегію Автоюрист Самара.
Довідка за результатами узагальнення судової практики застосування норм КоАП про повернення протоколу до органу, посадової особи, його що склав (витяг).
Відсутність у протоколі про адміністративне правопорушення хоча б одного з відомостей, прямо вказаних у частині 2 статті 28.2 Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення, тягне за собою винесення суддею ухвали про повернення протоколу про адміністративне правопорушення, а саме:
- обов'язкових реквізитів протоколу, в тому числі дати та місця його складання; підпису посадової особи, яка склала протокол, а також підписання протоколу посадовою особою, яка не складали даний протокол;
- відомостей про який становив його посадову особу і підписи цієї особи;
-відомостей про особу, щодо якої порушено справу про адміністративне правопорушення;
- відомостей про свідків і потерпілих при наявності таких;
- відомостей про місце, час здійснення релігійної і події адміністративного правопорушення;
- юридичної кваліфікації адміністративного правопорушення відповідно до ознаками протиправного діяння, описаного в протоколі.
Джерело: сайт Мурманського обласного суду