До таких заходів належать фізична сила, застосування спеціальних засобів і зброї. Їх можуть застосовувати співробітники кримінально-виконавчої системи, які мають спеціальні звання рядового і начальницького складу на території установ виконання покарань, прилеглих до них територіях, на яких встановлені режимні вимоги, і на об'єктах, що охороняються.
Підставами застосування до засуджених фізичної сили, спеціальних засобів і зброї відносяться:
- опір персоналу місць утримання під вартою, тобто активна протидія засудженими виконання покладених на співробітників цих установ обов'язків по забезпеченню порядку відбування покарання, перш за все дотримання засудженими дисципліни і встановлених для них правил поведінки;
- злісна непокора законним вимогам персоналу - відкритий, демонстративна відмова від виконання зверненого до підозрюваної чи обвинувачуваної вимоги співробітника виправної установи, який в силу виконуваних ним функцій має засноване на законі право пред'явити таку вимогу, а засуджений зобов'язаний його виконати;
- прояв буйства - безчинство, агресивна поведінка, яке може супроводжуватися пошкодженням майна, образою персоналу, нецензурною лайкою (такого роду дії можна при наявності відповідних ознак розглядати як хуліганство (ст. 213 КК РФ));
- участь у масових заворушеннях (воно виражається в діях, що супроводжуються насильством над підозрюваними або обвинуваченими, персоналом та іншими громадянами, знищенням майна, підпалами, погромами, використанням вогнепальної зброї, збройним опором представникам влади (ст. 212 КК РФ);
- захоплення заручників, тобто протиправне насильницьке позбавлення людини або групи осіб волі з подальшим відкритим висуванням вимог вчинить будь-які дії або утриматися від будь-яких дій як умови їх звільнення (ст. 206 КК);
- напад на громадян, що виражається в застосуванні фізичного насильства, нанесенні побоїв персоналу, підозрюваних і обвинувачених, а також громадянам, які перебувають на території місця тримання під вартою або на території, прилеглій до нього (напад може носити корисливий характер і виражатися в формі розбійних нападів ( ст. 111, 112, 115, 162 і ін. КК РФ));
- втеча з місця позбавлення волі, тобто самовільне, незаконне залишення місця утримання під вартою (він може супроводжуватися застосуванням насильства, небезпечного для життя і здоров'я, або погрозою застосування насильства із застосуванням зброї або предметів, використовуваних як зброї (ст. 313 КК РФ));
- затримання втікачів із місць утримання під вартою, що проявляється в діях по припиненню відбувся втечі.
Використання спеціальних засобів не повинно суперечити етичним нормам, принижувати людську гідність, зневажати права і законні інтереси осіб, які утримуються під вартою.
Співробітники кримінально-виконавчої системи застосовують службових собак в якості спеціальних засобів на територіях установ, які виконують покарання, прилеглих до них територіях, на яких встановлені режимні вимоги, і на об'єктах, що охороняються в порядку, передбаченому Справжнім Законодавством.
Організаційно - правовою основою використання службових собак в діяльності ФСВП Росії є:
1. ст. 30, 31. Федерального Закону РФ «Про закладах державної і органах, які виконують кримінальні покарання у вигляді позбавлення волі».
2. ст. 45 Федерального Закону РФ «Про утримання під вартою, підозрюваних і звинувачених у вчиненні злочинів».
Співробітники кримінально-виконавчої системи зобов'язані проходити спеціальну підготовку і періодичну перевірку на придатність до дій в умовах, пов'язаних із застосуванням фізичної сили, спеціальних засобів і зброї, а також на вміння надавати долікарську допомогу потерпілим.
При застосуванні службових собак співробітники кримінально-виконавчої системи зобов'язані:
2) забезпечити найменше заподіяння шкоди засудженим та ув'язненим, надати постраждалим медичну допомогу;
3) доповісти безпосередньому начальнику про кожний випадок застосування фізичної сили, спеціальних засобів і зброї.
У стані необхідної оборони або крайньої необхідності співробітники кримінально-виконавчої системи при відсутності спеціальних засобів або зброї вправі використовувати будь-які підручні засоби.
У разі поранення або смерті засуджених, ув'язнених, інших осіб в результаті застосування фізичної сили, спеціальних засобів або зброї начальники установ виконання покарань, повідомляють про це прокурору.
Застосування співробітниками кримінально-виконавчої системи службових собак з порушенням правил, передбачених Федеральним Законом «Про установах та органах, які виконують кримінальні покарання у вигляді позбавлення волі», тягне за собою встановлену законодавством Росії відповідальність.
Згідно з Федеральним законом «Про установах та органах, які виконують кримінальні покарання у вигляді позбавлення волі» співробітники кримінально-виконавчої системи застосовують службових собак у таких випадках:
3) для звільнення заручників, захоплених будівель, споруд, приміщень та транспортних засобів;
4) для затримання і повернення засуджених та ув'язнених, які втекли з-під варти або з установи, виконуючого покарання.
Згідно ст. 45 частини 1 Федерального закону «Про утримання під вартою підозрюваних у скоєнні злочинів» в якості спеціальних засобів можуть застосовуватися службові собаки в випадках:
а) для відбиття нападу підозрюваного або обвинуваченого на співробітників місць утримання під вартою та інших осіб.
б) для припинення масових заворушень або групових порушень встановленого режимом.
в) для припинення спрямованих дій підозрюваного або обвинуваченого, що надає непокору законним вимогам співробітників місць утримання під вартою чи інших співробітників установ і органів УІС, а також співробітників ОВС, які залучаються для забезпечення правопорядку.
г) для звільнення заручників, захоплених будівель, приміщень, споруд і транспортних засобів.
д) для припинення спроби втечі підозрюваного або обвинуваченого з місця утримання під вартою або з-під конвою.
е) для припинення спроби підозрюваного або обвинуваченого завдати шкоди оточуючим.
Застосування службових собак засноване на таких основних принципах:
1. надання ФСВП Росії права при виконанні службово-бойових завдань використовувати особовий склад, інженерно-технічні засоби охорони, засоби зв'язку, транспорт і службових собак;
3. правовому принципі застосовувати службових собак при розшуку втекли злочинців, в тому числі і збройних, вибірці злочинців з групи інших осіб, затримання їх шляхом пуску собаки;
4. наданим правом проводити за допомогою собаки обшук нежитлових приміщень;
5. правом використовувати та застосовувати собак при масових заворушеннях у виправних установах.
Однак слід мати на увазі, що використання службових собак при виконанні службових завдань дозволено не завжди.
Забороняється застосовувати службових собак по відношенню до жінок з видимими ознаками вагітності, осіб з явними ознаками інвалідності та малолітніх крім випадків надання ними збройного опору, скоєння нападу, що загрожує життю і здоров'ю громадян.
Успішне застосування собак в діяльності ФСВП Росії досягається:
- Цілеспрямованим і всебічним науково-методичним забезпеченням кінологів;
- Якісним і своєчасним ветеринарним забезпеченням підрозділів службового собаківництва;
- Якісним відбором і високим рівнем підготовки фахівців служби собак, в тому числі для дій при ЧО;
- Якісної дресируванням і систематичним тренуванням собак в умовах, близьких до їх практичного застосування;
- своєчасним виявленням слідів злочинців і їх збереженням до прибуття фахівця з собакою;
- Швидкої доставкою фахівця з собакою до місця події;
- Умінням фахівців швидко орієнтуватися в обстановці і на місцевості, виявляти сліди злочинів і правильно застосовувати закріплену собаку;
- Створенням необхідної навчально-матеріальної бази для підрозділів службового собаківництва, забезпечення їх методичними і технічними засобами навчання;
- Узагальненням і впровадженням в практику позитивного досвіду застосування собак.
Фактори, що забезпечують успішне застосування службових собак:
- Якісна дресирування, дотримання правил послідовності введення ускладнень (за принципом «від простого до складного»);
- Постійне тренування, облік впливу подразників зовнішнього і внутрішнього середовища;
- Вміле управління, забезпечення індивідуального підходу при дресируванні собак;
- Своєчасне застосування при дресируванні собак заохочення, примусу і заборони;
- Правильний вибір способів і прийомів застосування собак з урахуванням конкретної обстановки;
- Посильну вимога до собаки з урахуванням особливостей її застосування на службі.
Фактори, що впливають на працездатність собаки:
- Загальний стан організму;
- Ступінь натренованості собак;
- Ступінь підготовленості дресирувальника;
- Реальність досягнення мети;
- Пора року і доби;
- Ступінь зацікавленості в раздражителе.
Використання службових собак засноване на двох її цінних якостях:
- добре розвиненому нюху;
- на вродженої реакції пошуку, переслідування видобутку.
Удосконалюючи і розвиваючи ці якості у службового собаки можна підготувати надійного помічника для виконання службових завдань.
Загальні положення тактики застосування службових собак
Тактика застосування службових собак (ТПСС) - це сукупність найбільш доцільних форм і методів, прийомів і способів підготовки фахівців і службових собак до дій у складі варт і службових нарядів. Іншими словами, тактика застосування собак є вироблені раніше на основі службового досвіду науково-обгрунтовані принципи і правила використання службових собак при виконанні конкретної службового завдання. Вивчення ТПСС є завершальним етапом навчання фахівців-кінологів і підготовки службових собак. На заняттях по ТПСС після відповідної теоретичної та практичної підготовки формуються навички дій фахівця-кінолога з собакою як в звичайних, так і в надзвичайних умовах обстановки. Вивчивши ТПСС, фахівець-кінолог повинен:
- мати міцні знання вимог керівних документів про порядок використання і застосування собак у службовій діяльності ФСВП Росії;
- вміти застосовувати службових собак у складі варт з охорони об'єктів, а також у складі варт з конвоювання засуджених, обвинувачених і підозрюваних у вчиненні злочинів;
- швидко і правильно орієнтуватися в складній обстановці;
- дотримуватися правові засади застосування службових собак, проявляти сміливість і винахідливість при їх застосуванні.
Розшукові, патрульно-розшукові собаки призначені для використання в караулі з охорони об'єктів та службових нарядах (заслін, засідці, дозорі, тимчасово розшукових постах (ВРП), пошуковій групі і т.д.), а також у варті з конвоювання засуджених та осіб, взятих під варту.
Вартові собаки призначені для посилення охорони периметра різних об'єктів, місць тимчасової дислокації співробітників ФСВП Росії, а також різних сховищ і складів підрозділів територіальних органів ФСВП Росії.
Спеціальні собаки призначені для пошуку і виявлення вибухових речовин, вибухових пристроїв, зброї і боєприпасів, а також наркотичних засобів.
Дії кінолога із застосування собаки на місці події (втечі, злочини) включають в себе наступні моменти: