Неспеціалізовані суб'єкти профілактики злочинності
Органи влади загальної компетенції як суб'єкти попередження злочинності
Класифікація суб'єктів профілактики злочинності
Поняття суб'єктів попередження злочинності
5. Частково спеціалізовані органи попередження
злочинності
1. Суб'єктами попередження злочинності (злочинів) є орга-ни, установи, організації, підприємства, а також посадові особи (службовці) і окремі громадяни, на яких законом покладено за-дачі і функції з виявлення, усунення, ослаблення, нейтралізації причин і умов , що сприяють існуванню і поширеною-рівняно злочинності в цілому, її окремих видів і конкретних злочинів, а так само утриманню від переходу на злочинний шлях і забезпе-чення ресоціалізації осіб, схильних до вчинення злочинів (рецидиву).
2. За місцем у державній і суспільній системі суб'єкти профі-лактики можуть битьклассіфіціровани наступним чином:
• державні (федеральні і суб'єктів федерації), муніципальні;
• неурядові (недержавні і немуніціпальних), в тому
числі комерційні та некомерційні структури, громадські обсягів по-нання і спеціалізовані формування;
За завданням, компетенції та змісту діяльності, що попереджає злочинність, суб'єкти профілактики класифікуються на:
• органи влади загальної компетенції (їх установи, організації, підпри-ємства);
3. Відповідно до Конституції забезпечення законності, правопоряд-ка, громадської безпеки, а отже, і попередження злочинності знаходяться в спільному веденні Російської Федерації і її суб'єктів (п. "Б" ч. 1 ст. 72 Конституції РФ).
Представницькі органи Російської Федерації і її суб'єктів изда-ють закони, складові правову базу профілактики. В межах сво-їй компетенції органи місцевого самоврядування приймають нор-мативно акти, пов'язані з профілактикою злочинів, вирішуючи питання місцевого значення стосовно до охорони громадського порядку.
Президент РФ і федеральний уряд видають відповідно до своїх повноважень нормативні акти щодо попередження преступ-ності, грунтуючись на Конституції і законодавстві.
4. Неспеціалізовані суб'єкти профілактики злочинності - це госпо-ствующие структури, установи культури і спорту, засоби масо-вої інформації; органи, що регулюють природокористування, Мігро-цію, що здійснюють працевлаштування, пенсійне забезпечення; житлово-комунальні органи; установи, що надають послуги оф-ги по проведенню дозвілля, і інші, які беруть участь в різних областях життєдіяльності суспільства.
Хоча діяльність цих суб'єктів профілактики в ряді випадків спосіб-ствует попередження злочинності, проте дана завдання не виокрем-лена в їх діяльності особливо і профілактичний ефект досягається як би попутно, або передбачає звернення з боку спеціалізовані-рова суб'єктів профілактики з конкретними проханнями або по-доручень .
Дані органи отримали найменування частково спеціалізованих з тією метою, щоб провести межу між ними і неспеціалізіро-ванними структурами. Останні певною мірою пов'язані з профілактикою злочинності, але відповідні питання возника-ють і вирішуються ними лише після звернень відповідних органів, що ведуть цілеспрямовану боротьбу зі злочинністю або в зв'язку з забезпе-печением правопорядку і безпеки в середовищі працюючих. Частково ж спеціалізовані суб'єкти профілактики мають в рамках своїх основних завдань системно виділену функцію профілактики.
6. Єдиними спеціалізованими суб'єктами попередження злочинності є-ються правоохоронні органи, для яких завдання і функції про- профілактику відносяться до числа головних, пріоритетних завдань. Це органи суду, прокуратури, внутрішніх справ, податкової поліції, державним-ної безпеки, юстиції, митна і прикордонна служби, внут-ренніе війська, наукові та освітні юридичні установи. До системи правоохоронних органів прилягають деякі спеціа-лу громадські об'єднання (формування), а також адвокатура, приватні детективні та охоронні служби.
ТЕМА 21.
Порівняльні теорії причин злочинності