Протягом бюджетного року в результаті господарської діяльності майже у кожної бюджетної установи виникає необхідність внесення змін до його кошторис. В окремих випадках такі зміни є обов'язковими. Як здійснити ці операції і якими документами правильно їх оформити, ми розповімо в цій консультації.
Зміни в спецфонд в разі перевиконання кошторису
У п. 47 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою КМУ від 28.02.02 р № 228 (далі - Порядок № 228), встановлено випадки, в яких вносяться зміни до кошторису. Це робиться, зокрема, якщо виникає необхідність в:
перерозподіл бюджетних асигнувань в розрізі економічної класифікації видатків бюджету в межах загального обсягу бюджетних призначень за бюджетною програмою окремо за загальним та спеціальним фондами бюджету;
передачі бюджетних призначень від одного головного розпорядника бюджетних коштів до іншого;
прийнятті рішення про зменшення бюджетних призначень головним розпорядникам на суму коштів, що витрачені не за цільовим призначенням, і т. п.
До кошторису спеціального фонду зміни вносяться також, якщо є перевищення фактичного обсягу власних надходжень планових показників, врахованих у кошторисі, і якщо обсяг власних надходжень менше планових показників.
Отже, якщо обсяг власних надходжень спеціального фонду фактично перевищив обсяг, передбачений в кошторисі на поточний рік з урахуванням залишків на початок року, розпоряднику слід внести зміни до спеціального фонду кошторису в частині збільшення надходжень та видатків.
Для внесення змін до кошторису установи в разі, якщо обсяги власних надходжень бюджетних установ перевищують планові, потрібно:
отримати довідку про підтвердження надходжень на спеціальні реєстраційні рахунки, відкриті в органах Державного казначейства України (додаток 7 до Інструкції про складання і виконання розпису Державного бюджету України, затвердженої наказом Мінфіну від 28.01.02 р № 57, далі - Інструкція № 57), відкриті у відповідному органі Казначейства;
здійснити розрахунки витрат з відповідним обґрунтуванням і оформити їх документально;
підготувати довідку про внесення змін до кошторису, форму якої наведено в додатку 1 до Інструкції № 57. Ця довідка затверджується в тому ж порядку, що і кошторис.
Після оформлення цих документів установа подає їх до органів Казначейства і може збільшувати бюджетні зобов'язання з урахуванням внесених змін та здійснювати витрати, які відповідають цим змінам.
Копії затверджених довідок про внесення змін до спеціального фонду кошторису за власними надходженнями, завірені відповідним органом Казначейства, розпорядники нижчого рівня подають розпорядникам вищого рівня.
Направляються такі надпланові обсяги в першу чергу на погашення заборгованості з оплати праці та нарахувань на заробітну плату, стипендій, комунальних послуг та енергоносіїв. Якщо такої заборгованості немає, розпорядник бюджетних коштів спрямовує 50% коштів на заходи, які здійснюються за рахунок відповідних надходжень, і 50% - на заходи, необхідні для виконання основних функцій, але не забезпечені коштами загального фонду бюджету за відповідною бюджетною програмою (ч. 8 і 9 ст. 51 Бюджетного кодексу).
Зміни в спецфонд в разі невиконання кошторису
У разі якщо фактичний обсяг власних надходжень бюджетної установи, врахований в спеціальному фонді кошторису, менше планових показників, розпорядник бюджетних коштів зобов'язаний за три тижні до кінця бюджетного періоду внести зміни до спеціального фонду кошторису в частині зменшення надходжень і видатків з урахуванням очікуваного виконання спеціального фонду кошторису у відповідному бюджетному періоді (п. 49 Порядку № 228). Документально це оформляється такими ж документами, як і в разі перевищення фактичних надходжень. Відмінність полягає лише в тому, що в Довідці про внесення змін до кошторису дані вносяться зі знаком «-» (див. Фрагмент).
Зауважимо, що видатки спеціального фонду бюджету проводяться в межах кошторисів і за рахунок відповідних надходжень. Тому після зменшення планових показників кошторису розпорядники зобов'язані впорядкувати бюджетні зобов'язання з урахуванням внесених до спеціального фонду кошторису змін (п. 49 Порядку № 228).
Тобто, якщо бюджетна установа зареєструвало в органах Казначейства зобов'язання (юридичні та фінансові) на всю суму кошторису спеціального фонду, при зменшенні кошторисних призначень необхідно зменшити і суму взятих зобов'язань.
Для цього установа подає до органу Казначейства Реєстр бюджетних зобов'язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів та Реєстр бюджетних фінансових зобов'язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів за формами, наведеними відповідно у додатках 1 і 2 до Порядку, затвердженого наказом Мінфіну від 02.03.12 р № 309. При знятті з обліку бюджетних зобов'язань та бюджетних фінансових зобов'язань суми у реєстрах проставляються з мінусом.
Зміни до спеціального фонду кошторису за власними надходженнями бюджетних установ вносяться без внесення відповідних змін до бюджетного розпису за спеціальним фондом бюджету. Зміни до спеціального фонду кошторису за іншими надходженнями (крім власних надходжень бюджетних установ) вносяться після внесення змін до бюджетного розпису.
Вид бюджету Державний
код за ЄДРПОУ та найменування бюджетної установи: 22335566, Галицький військовий інститут
код та назва відомчої класіфікації ВИДАТКІВ та кредитування: 210 Міністерство оборони України
код на назва програмної класіфікації ВИДАТКІВ та кредитування державного бюджету: 2101100 Підготовка та Підвищення кваліфікації офіцерськіх кадрів,
(Код та назва тімчасової класіфікації ВИДАТКІВ та кредитування місцевіх бюджетів).
Відділ-виконавець: Відділ бухгалтерського обліку та звітності
Підстава: Розпорядження від 10.12.15 р. № 76