Співробітникам ФСБ заважає бюрократія
Законопроект закріплює за ФСБ право розробляти, створювати і купувати будь-яку зброю, бойову техніку і спецзасоби крім того, яке вже прийнято на озброєння спецслужби рішеннями уряду.
Поправки також звільняють співробітників ФСБ від відповідальності за загибель і поранення людей в ході застосування зброї і спецзасобів в установленому законом порядку. Порядок цей також вперше прописаний в запропонованих поправках. «В даний час відповідне законодавче регулювання в цій сфері відсутня», - йдеться в пояснювальній записці сенаторів. Порядок застосування зброї зараз прописаний в законі «Про протидію тероризму», але стосується він лише контртерористичних операцій.
За словами Джабарова, зараз застосування зброї співробітниками ФСБ регулюється внутрішніми інструкціями, і по кожному випадку застосування зброї проводиться перевірка військової прокуратури. Це часто створює зайві бюрократичні перешкоди для роботи співробітників, часом ризикують своїми життями, щоб уникнути паперової тяганини, пояснює сенатор.
Для застосування зброї співробітник ФСБ повинен буде по можливості попередити про свій намір тих, щодо кого збирається застосувати зброю, спецзасоби або фізичну силу. У цьому немає необхідності, якщо зволікання створить загрозу життю і здоров'ю громадян, співробітників ФСБ або «може спричинити інші тяжкі наслідки», а також при відбитті нападу на об'єкти, спеціальні вантажі і транспорт спецслужби, обмовляється в проекті. Про кожний випадок поранення або вбивства громадянина в результаті застосування зброї співробітник ФСБ зобов'язаний «у найближчий час, але не пізніше 24 годин» повідомити прокурора.
Крім самооборони співробітники ФСБ зможуть застосовувати зброю для захисту будь-якого громадянина від насильства, небезпечного для життя чи здоров'я, для припинення спроби заволодіти зброєю, звільнення заручників, припинення терактів та інших злочинів. Співробітникові ФСБ забороняється стріляти на поразку в жінок, «осіб з явними ознаками інвалідності» і неповнолітніх, якщо вони виглядають на свої роки і не загрожують зброєю.
Заборона на рахунки і соцмережі
Одночасно законопроект пропонує ряд обмежень для співробітників спецслужб. Пропоновані сенаторами поправки вводять для співробітників ФСБ, включаючи її цивільний персонал, заборона на контакти з іноземцями, іноземними ЗМІ, міжнародними організаціями, а також НКО, «які виконують функції іноземного агента», без санкцій керівництва, випливає з тексту законопроекту.
Крім того, чекістам, їх дружинам і неповнолітнім дітям пропонується заборонити відкривати і мати рахунки в іноземних банках, користуватися будь-якими іншими іноземними фінансовими інструментами, а також зарубіжною нерухомістю, «якщо це не обумовлено рішенням завдань оперативно-службової діяльності».
Виняток пропонується зробити для тих, хто не може закрити іноземні рахунки, заблоковані у зв'язку з арештом свого майна в іншій державі. Інші співробітники із зарубіжними вкладами можуть бути звільнені зі служби, якщо не позбудуться них в певний керівництвом ФСБ термін.
Окремо в поправках прописана можливість керівництва ФСБ вибирати для співробітника види транспорту і маршрути проїзду з однієї частини Росії в іншу, «якщо такий проїзд наземним транспортом можливий транзитом через територію іноземної держави, а також встановлювати розміри і порядок компенсації <.> додаткових витрат, пов'язаних з таким проїздом ». Робиться це з метою забезпечення власної безпеки органів ФСБ, йдеться в поясненні до законопроекту.
У додатковому регулюванні, а тим більше розширенні повноважень застосування зброї співробітниками ФСБ немає необхідності, впевнений екс-офіцер ФСБ, колишній депутат, опозиціонер Геннадій Гудков. За його словами, чинний закон про боротьбу з тероризмом та інші норми права дають ФСБ вичерпні права в екстрених випадках. «Єдина реальна причина для таких законопроектів - це побоювання можливих масових протестних виступів громадян. За радянських часів співробітники КДБ, за винятком нічних чергувань, взагалі ходили без зброї », - вважає Гудков.
У прийнятті поправок зацікавлена ФСБ, впевнений співрозмовник РБК в нижній палаті парламенту. «Цей закон не буде відкладатися, тому що набуває найважливіше значення. Зараз ФСБ включилася в активну боротьбу з корупцією. І це завдання, яке поставив президент, неухильно виконується », - впевнений Джабаров.