2.Соотношеніе політики і влади
Питання це має не тільки теоретичне, а й прак-тичні значення. У конкретних політичних ситуаціях за всіма питаннями політики, так чи інакше, стоять питан-си влади, її збереження і утримання. Так, перед вибо-рами влада часто проводить популістську політику загравання з народом, порожніх обіцянок; Демонстриру-ет батьківську турботу про бідних, хворих, благо, в нашій батьківщині їх чимало. Зацікавлені у збереженні дан-ної влади іноземні держави шлють своїх візит-рів найвищого рівня з обіцянкою кредитів, з де-монстрації підтримки існуючого режиму і т.д. Саме завоювання і утримання влади вже є політика з усіма її атрибутами - постановкою завдань, вибором цілей, засобів, методів боротьби і т.д.
3. Структура влади.
3.1. Суб'єкт і об'єкт влади.
Відносини влади припускають на-відмінність суб'єкта і об'єкта (або вто-якого, пасивного суб'єкта), відно-шень панування і підпорядкування, спонукання до дії і його здійснення за бажанням першого суб'єкта. Влада виникає у відносинах між людьми, групами людей, суспільством і його частинами, тобто суб'єктами, наділений-ними свідомістю, волею, здатністю діяти. Сама влада нічого робити не може, діють люди, обла-дають владою або підкоряються. Тому поняття влади як впливу, відносини не може поширювати-ся на відносини між людьми, групами людей і світом речей, духовним світом, тобто об'єктами, що не спо-собнимі діяти, виконувати розпорядження. Тому висловлювання на кшталт "влада грошей", "влада речей", "влада ідей", "влада над природою" - це не більше, ніж мета-фори, образні вислови, прийняті в побуті. Вони позначають залежність будь-якого роду від чого-небудь. Почуття, думки, ідеї, гроші самі по собі не є об'єктами, не виконують волю людини. Її можуть вико-няти інші люди, діючи з ідейних міркувань, через гроші, страху і т.д.
Звичайно, в реальному політичному житті влада су-ществует в предметах, символічних формах, в докумен-тах, законах, інструкціях, програмах, знаках відмінностей і т.д. Існують численні політичні уста-дення, працівники яких вирішують різні питання в межах своїх повноважень. У повсякденній мові ці засно-дження також можуть виступати як суб'єкти влади: з'їзд вирішив, уряд постановив, парламент прийняв за-кон, хоча все це робили конкретні люди. Виникає не-мало ситуацій, коли об'єкт і суб'єкт влади поєднуючи-ються в одній особистості, в одному колективі. Це має особливе політичне значення для формування само-управляються процесів в суспільстві, наприклад, само-дисципліни, самостійності, самоврядування, само-діяльності.
До суб'єктів політичної влади належать:
- політичні партії та організації. Правлячі пар-тії безпосередньо впливають на функціонує-вання політичної влади, опозиційні - опосре-довай. У деяких країнах вплив опозиційних партій закріплено в законодавчому порядку (право ство-давати свій "тіньовий кабінет");
- правлячі еліти, бюрократія, лобі (групи тиску-ня). Політичні еліти і бюрократія існують в будь-якому суспільстві, їх вплив на владу часто визна-ляющее. Лобісти представляють і проштовхують інте-си різних верств, угруповань, що існують в загально-стве. У ряді західних країн лобізм визнаний официаль-но, і його діяльність контролюється;
- групове і індивідуальне лідерство;
- окремі особистості (громадяни) в умовах виборів, референдумів;
- натовп (охлос). Натовп може брати владу в свої руки в умовах кризи, відсутності будь-якої організований-ної політичної сили. Емоції, а не розум, темні інстинкти беруть гору в натовпі. В результаті захоплення вла-сти натовпом встановлюється режим охлократії.
Від того, як взаємодіють суб'єкти політичної влади, які принципи і характер їх взаємини-ний, залежить стан політичного життя суспільства.
Влада завжди є взаємодією суб'єктів незалежно-єкта і об'єкта, волі володаря і підкорення об'єкта. Підпорядкування так само природно притаманне людям, як і ру-Ководство. Тому влада залежить від покірливості населе-ня, від того, чи готові її терпіти, якщо вона не влаштовує суспільство. Якості об'єкта політичної влади залежать від політичної культури населення. Наприклад, патри-архальний і подданнический тип культури формує покірливість, звичку коритися, бажання жити під "твердою рукою". Активистский тип культури формує громадянина, який несе свою частку відповідальності за стра-ну, а не покірного слугу можновладців.
3.2. Функції влади.