Співвідношення судового контролю і прокурорського нагляду - судовий контроль як гарантія законності

Це поняття охоплювало виробництво наслідків і виконання покарань. Звід російських законів (перша половина XIX ст.) Вимагав від прокурорів спостереження за розслідуванням кримінальних справ.

Судова влада та прокурорський нагляд тісно пов'язані між собою. Той і інший служать захисту прав людини, забезпечують законність і правопорядок, але роблять це своїми методами.

Якщо раніше (до перебудови і судової реформи) суди були об'єктом прокурорського нагляду, то тепер судова влада все більше займає належне їй місце в системі поділу влади, і судовий контроль тепер поширюється на сфери суспільних відносин, де в недалекому минулому панував прокурорський нагляд. У ряді відносин судовий контроль поширюється і на діяльність прокуратури.

Судова влада та прокурорський нагляд тісно пов'язані між собою. Їх взаємодія і точки дотику лежать в декількох площинах, а саме:

1) прокурорський нагляд за виконанням приписів Конституція, законів, актів виконавчої влади (загальний нагляд) в співвідношенні з судовим порядком розгляду скарг громадян на неконституційність законів і незаконність актів і дій органів державного управління;

2) співвідношення прокурорського нагляду та судового контролю за законністю в слідчій і оперативно-розшукової діяльності (ОРД);

3) суд і прокуратура при розгляді в судах кримінальних і цивільних справ;

4) суд і прокуратура в системі виконання кримінальних покарань.

В даний час порушення кримінальної справи означає не тільки «зелене світло» для прийняття відповідними органами і посадовими особами рішень і вчинення ними всіх тих дій, які допустимі відповідно до приписів КПК і інших правових актів, що регламентують кримінальне судочинство. Його призначення полягає ще і в наданні всім, чиї права і законні інтереси можуть бути якось обмежені або ущемлені такими рішеннями і діями, юридично забезпеченої можливості захистити себе за допомогою передбачених законом заходів від можливих помилок або навіть зловживань. Іншими словами, порушення кримінальної справи означає також надання зацікавленим особам можливості скористатися системою заходів подібного роду.

Центральне місце в цій системі займають прокурорський нагляд і судовий контроль, які починають реалізуватися зі стадії порушення кожної справи і в різного роду формах «супроводжують» його практично на всіх етапах судочинства.

Не менш істотно і те, що відповідно до приписів ч. 3 ст. 119 КПК прокурор наділений необхідними повноваженнями з розгляду клопотань. Реалізація таких повноважень дозволяє йому надавати учасникам судочинства сприяння в здійсненні ними своїх прав, зокрема, у збиранні доказів і встановлення обставин, що мають значення для розслідування кримінальних справ.

Досить результативним засобом, використовуваним прокурорами при здійсненні нагляду за законністю рішень і дій органів і посадових осіб у ході порушення кримінальних справ і їх попереднього розслідування, є їх повноваження по розгляду скарг учасників кримінального судочинства, інших осіб і, зрозуміло, по виправленню за результатами такого розгляду помилок правоохоронних органів (ст. 124 КПК).

Але прокурорський нагляд не є єдиним засобом, покликаним забезпечувати законність і обгрунтованість всього того, що відбувається і має відбуватися в розглянутих стадіях кримінального процесу. Він значною мірою доповнюється судовим контролем.

До порівняно недавнього часу такий контроль практикувався лише в тих випадках, коли рішення про відмову в порушенні справи приймалися судами - скарги на такі рішення розглядалися вищестоящими судами (ч. 4 ст. 113 КПК РРФСР 1960 р).

Таким чином, в сучасному кримінальному процесі Росії, судовий контроль та прокурорський нагляд йдуть рука об руку, в тісному взаємозв'язку, доповнюючи один одного, вирішують питання дотримання прав і свобод у кримінальному судочинстві.

Схожі статті