Літній період багато громадян проводять на своїх земельних ділянках, які в більшості випадків розміщуються в садівничих товариствах. Однак, за часом відпочинку, громадянам не слід забувати про те, що вони є членами цих товариств і повинні брати активну участь в його діяльності. В іншому випадку, члени товариства будуть змушені вирішувати проблемні питання товариства в суді.
Головною проблемою садівничих товариств - є наявність в них суперечок.
Основним видом суперечок в товаристві є суперечки, пов'язані з рішеннями, прийнятими правлінням або загальними зборами членів товариства. Після того, як член товариства дізнається про те, що рішенням загальних зборів він виключений з членів товариства, або особисто на нього покладено обов'язок по оплаті заборгованості за електроенергію в величезному розмірі, або інші обов'язки, в голові виникає ряд питань:
Які права має член товариства?
Отже, спробуємо сформулювати алгоритм простих дій і прав громадян у галузі діяльності садівницьких товариств, які дозволять членам товариства або взагалі уникнути проблем, або на етапі виникнення проблеми самостійно і своєчасно вирішити її. І тільки в разі неефективності заходів, наведених в даній статті, членам товариства потрібна допомога кваліфікованого фахівця в галузі права.
Які права має член товариства?
1.1ізбірать і бути обраним в органи управління товариства
Член товариства повинен відповідально ставитися до свого виборчого права, тому що від голосу кожного залежить, хто буде управляти їх майном найближчі 3 роки.
У садівничому товаристві на постійній основі функціонують такі органи:
- правління
- Склад - мінімум 5 членів товариства,
- Термін повноважень - 3 роки,
- Не можуть бути - члени ревізійної комісії, члени лічильної комісії та уповноважені товариства
- голова правління:
- Склад - може бути будь-яка особа (як член товариства, так і інша особа),
- Термін повноважень - 3 роки,
- Після обрання з ним повинен бути укладений строковий трудовий договір (контракт). Від імені садівничого товариства контракт підписує голова загальних зборів.
- скарбник:
- Склад - може бути будь-яка особа (як член товариства, так і інша особа),
- Термін повноважень - 3 роки,
- Не може бути - особа, яка перебуває з головою правління і членами правління в близькій спорідненості чи властивості (подружжя, батьки, діти, усиновителі, усиновлені (удочеріння), дід, баба, онуки, рідні брати і сестри, батьки чоловіка (дружини), тітки , дядька);
- ревізійна комісія:
- Склад - мінімум 3 члена товариства,
- Термін повноважень - 3 роки,
- Не можуть бути - голова правління, скарбник і інші члени правління, особа, яка перебуває з ними в близькій спорідненості чи властивості (подружжя, батьки, діти, усиновителі, усиновлені (удочеріння), дід, баба, онуки, рідні брати і сестри і батьки чоловіка (дружини), тітки, дядьки), а також уповноважені товариства.
- лічильна комісія:
- Склад - мінімум 3 члена товариства,
- Термін повноважень - 3 роки.
Крім того, в садівничому товаристві, може діяти збори уповноважених. Вибори уповноважених повинні проводитися не рідше 1 разу на 3 роки. Склад зборів уповноважених може бути наступним:
або з розрахунку по 1 (одному) уповноваженому від кожних 5 (п'яти) членів товариства,
або іншим кількісним складом, відповідно до Статуту.
Контроль за відповідністю складу і термінів повноважень вимогам законодавства є принципово важливим моментом для кожного члена товариства, тому що саме легітимність кожного органу управління є першою ланкою в законності його рішення.
Отже, якщо стало відомо, що та чи інша особа займає посаду в порушення зазначених вимог, то все його рішення можна оскаржити, а також поставити питання про дострокове припинення його повноважень. Залежно від того, хто саме займає посаду в порушення вимог законодавства, буде різна процедура дострокового звільнення даної особи від посади.
1.2 брати участь в обговоренні питань і вносити пропозиції на загальних зборах (зборах уповноважених),
Існує ряд питань, які можуть бути вирішені ТІЛЬКИ загальними зборами. а НЕ зборами уповноважених або правлінням. До таких питань належать такі (п. 29 Положення):
Всі вищеназвані питання відносяться до ВИКЛЮЧНОЇ компетенції загальних зборів, а це значить, що навіть Статутом МОЖНА закріпити ІНША порядок їх вирішення, наприклад, на засіданні правління або зборів уповноважених.
Отже, якщо, наприклад, буде встановлено, що Правила внутрішнього розпорядку садівницького товариства були затверджені зборами уповноважених, то рішення, яким були затверджені дані Правила, можна визнати недійсним шляхом подання відповідного позову до суду.
1.3 брати участь у прийнятті рішень загальними зборами - тобто голосувати;
Слід пам'ятати, що необхідно брати участь у ВСІХ загальних зборах товариства та ГОЛОСУВАТИ, тому що голос кожного члена може стати вирішальним, а питання, які вирішуються на таких зборах, є, як правило, важливими і зачіпають інтереси кожного. І щоб потім не було необхідності звертатися в суди і чекати скасування рішення загальних зборів, варто прийти на збори і висловити свою позицію.
1.4знакоміться зі звітами голови правління і ревізійної комісії товариства, отримувати іншу інформацію про діяльність органів управління товариства та ревізійної комісії від голови правління і ревізійної комісії товариства,
Своє право на отримання інформації всі члени товариства може реалізувати шляхом письмового звернення (бажано, рекомендованою кореспонденцією) в правління, до голови або в ревізійну комісію з проханням надати йому звіт або, наприклад, договір на ремонт дороги, укладений від імені товариства. У разі, якщо буде відмова в наданні запитуваної інформації або не буде взагалі відповіді на таке звернення, то слід письмово звернутися до місцевого виконавчий комітет з проханням посприяти в отриманні необхідних документів. Такого роду звернення, як правило, ніколи не залишаються без уваги контролюючого органу в особі виконкому.
1.5пользоваться об'єктами загального користування товариства в порядку, визначеному статутом товариства, проектом організації і забудови території товариства, правилами внутрішнього розпорядку товариства і рішеннями загальних зборів (зборів уповноважених); а також самостійно господарювати на наданій йому земельній ділянці відповідно до Положення, Статуту та Правилами внутрішнього розпорядку
Таким чином, як відомо, незнання закону не звільняє від відповідальності. Тому, щоб не давати привід товариству залучати до відповідальності його членів за недотримання правил, прийнятих в даному товаристві, слід кожному самостійно піклуватися про свою правової грамотності та вимагати ті документи, які повинні дотримуватися і строго виконуватися.
Активна реалізація всіх вищеназваних прав кожним членом товариства не дозволить ні голові садівничого товариства, ні іншим його членам зловживати своїми правами, наприклад, встановлювати невиправдано великі розміри внесків, або відключати члена товариства від електроенергії.
Однак, слід зазначити, що голова і правління товариства знаходять варіанти обійти думку самого члена товариства і винести щодо останнього рішення без його відома і участі. Така можливість є в разі прийняття рішення правлінням товариства. У такій ситуації, член товариства дізнається про покладених на нього обов'язки, в кращому випадку при отриманні рекомендованою кореспонденцією з випискою з рішення правління, в гіршому - коли голова товариства відключить світло або воду (а, можливо, і те й інше одночасно).
1.7 присутнім на зборах уповноважених
Якщо ж все-таки, сумлінно реалізуючи всі свої права, член товариства виявить у діях органів управління садівничого товариства зловживання, грубі порушення законодавства або повне нехтування його правами, а так само, якщо загальними зборами або членами правління буде прийнято рішення, яким накладається незаконна обов'язок або пред'являються необгрунтовані претензії, то можна зробити наступні дії:
Якщо членам товариства стали очевидні зловживання з боку голови, правління або ревізійної комісії. то питання про дострокове припинення їх повноважень слід розглядати одним з перших, або хоча б паралельно з іншими питаннями. Вирішення даного питання не слід відкладати на довгий час, тому що подальше перебування на посаді недобросовісних осіб може сприяти прийняттю ними нових незаконних рішень, скасовувати які доведеться шляхом звернення до суду.
Отже, якщо в діях органів управління є зловживання, то питання про дострокове припинення їх повноважень повинен бути включений в порядок денний загальних зборів.
Загальні збори з даного питання може бути скликано одним з названих способів:
- з ініціативи ¼ членів товариства,
- за пропозицією місцевого виконкому.
2.Заява в органи внутрішніх справ
При виявленні фінансових зловживань або порушень, заподіянні збитків товариству члени товариства мають право звернутися з відповідною заявою до органів внутрішніх справ для притягнення до відповідальності.
Фінансові зловживання можуть бути виявлені членами товариства одним із таких способів:
- при ознайомленні зі звітами голови або ревізійної комісії,
- при ознайомленні з договорами, що укладаються садівничим товариством з іншими організаціями.
Слід зазначити, що операції, що здійснюються від імені садівничого товариства, можуть бути укладені головою без узгодження з правлінням або загальними зборами на суму ДО 25 базових величин, правленіем- ВІД 25 ДО 50 базових величин, головою після прийняття рішення про вчинення правочину на загальних зборах ( зборах уповноважених) - ПОНАД 50 базових величин.
Таким чином, якщо стане очевидним, що в товаристві прокладено водогін або встановлено інше майно на значну суму, проте ніякого узгодження з загальними зборами не відбувалося, або угода на будь-яку іншу суму укладена на шкоду інтересам товариства, члени товариства мають право звернутися з відповідною заявою ( бажано, колективним) до органів внутрішніх справ для притягнення осіб, причетних до фінансових зловживань, (як правило, голови або скарбника) до відповідальності.
При наявності фактів порушення фінансового законодавства з боку скарбника або голови правління садівницького товариства, наприклад, скарбник або голова правління приймає в якості оплати внесків, або оплати послуг електрика, або на інші потреби товариства готівку грошові кошти від членів товариства без оформлення квитанцій, члени товариства можуть звернутися із заявою до податкового органу за місцем знаходження садівничого товариства для проведення позапланової перевірки.
Як правило, за такою заявою співробітники податкових органів проводять відповідну перевірку викладених у заяві фактів (як мінімум, опитують членів товариства і передбачуваних правопорушників), за результатами якої приймають рішення про наявність чи відсутність в діях посадових осіб садівничого товариства порушень законодавства.
4.Заява до виконавчого комітету
При виявленні випадків прокладання водопроводу, або підключення електроенергії без наявності відповідних проектів, члени товариства мають право звернутися до місцевого виконавчий комітет із заявою про необхідність провести перевірку законності проведення тих чи інших робіт на території садівничого товариств.
Як правило, місцеві виконавчі органи влади беруть активну участь у вирішенні таких питань і залучають для цього всі необхідні органи з подальшим складанням протоколів та порушенням адміністративного провадження стосовно голови садівничого товариства як посадової особи.
5. Звернення зараз'ясненіем правильності застосування окремих пунктів Положення
Безумовно, така відповідь не буде однозначною підставою для його виконання, проте, в будь-якому випадку така відповідь буде прекрасним приводом звернутися до виконкому з проханням зобов'язати голову дотримуватися законодавства.
У разі, якщо члени товариства використовували всі вищеназвані способи самостійного вирішення виниклих проблем, а також якщо жоден із способів не підходить або не дав бажаного результату, то в такому випадку НЕ ОБІЙТИСЯ БЕЗ ЗВЕРНЕННЯ ДО СУДУ.
Отже, в кожному садівничому товаристві повинна бути і, в більшості випадків, є ревізійна комісія, яка повинна забезпечувати внутрішній контролем фінансово-господарської діяльності. Однак, в даній статті звернення до цього органу навмисно не вказано, як варіант вирішення фінансових зловживань з боку голови правління. Так як, як правило, в таких ситуаціях ревізійні комісії складаються з осіб, котрі намагаються відстояти інтереси самого голови. Дана ситуація відбувається в силу того, що до певного моменту членів товариства не цікавить, хто саме буде входити до складу ревізійної комісії. При обранні членів ревізійної комісії голови активно пропонують в її склад своїх знайомих і друзів, з метою тримати під контролем і ревізійну область діяльності товариства. Такі кандидатури виявляються досить на руку і самим членам товариства, які в свою чергу всіляко уникають відповідальності бути обраними на будь-яку посаду в товаристві.
У зв'язку з чим, необхідно ще раз звернути увагу всіх громадян, які мають ділянки в садівничих товариствах: будьте пильні, активні і сумлінні при реалізації своїх прав членів товариства, особливо виборчих. Так як в іншому випадку, на вашій безтурботності і бажання залишитися в стороні будуть наживатися непорядні голови та інші органи управління товариства. А вам залишаться тільки збитки, непомірні внески і проблеми, які доведеться вирішувати вже в судовому порядку.
адвокат Адвокатського бюро "Петрашевич і партнери"
Те ж саме у нас, дачний коопераів "Криничний", Голова, що хоче те й робить, інформації не надає, протоколи зборів не ведуться, нічого для ознайомлення не надає, не знаємо хто члени правління, хто ревізійна комісія, рахунок не відкритий, податки не сплачуються, на письмові запити, повне ігнорування.
Якщо голова ігнорує ваші письмові звернення і не надає інформацію про діяльність товариства, то слід звертатися до суду з відповідними позовами, однак, бажано, зайнятися питанням дострокового звільнення з посади председатля вашого товариства за грубі порушення ваших прав членів товариства.
Ми достроково звільнили з посади нашого председатля, але з рішенням загальних зборів голова СТ НЕ согласна.Документи і матеріальні цінності не передає. Посилали два замовних пісьма.Счет в банку і печатку оформлені на нового председателя.Обращалісь до виконавчого комітету і органи внутрішніх справ - допомоги нікакой.Для звернення до суду немає документів, одні тільки знання, що голова обраний нелегітімно.Оставів собі печатку, підробляє будь вимагаються документи.Что робити.
Ми достроково звільнили з посади нашого председатля, але з рішенням загальних зборів голова СТ НЕ согласна.Документи і матеріальні цінності не передає. Посилали два замовних пісьма.Счет в банку і печатку оформлені на нового председателя.Обращалісь до виконавчого комітету і органи внутрішніх справ - допомоги нікакой.Для звернення до суду немає документів, одні тільки знання, що голова обраний нелегітімно.Оставів собі печатку, підробляє будь вимагаються документи.Что робити. звертатися з позовом до суду
Згідно з указом президента РБ розмір членських внесків не залежить від розмірів ділянки. А якщо у члена товариства кілька ділянок і їх розмір перевищує норму, встановлену Кодексом РБ землю довірив Йому
адвокат Катковский Оксана Михайлівна