Засоби індивідуального захисту (ЗІЗ) - це останній рубіж безпеки, і працівник, який використовує їх, повинен бути переконаний в їх комплектності, сумісності та справності. Але перш за все треба бути впевненим, що використовуваний засіб дійсно відноситься до засобів індивідуального захисту.
Що таке ЗІЗ?
Засіб індивідуального захисту. згідно з Регламентом [1], - це засіб індивідуального користування для запобігання або зменшення впливу на людину шкідливих і (або) небезпечних факторів, а також для захисту від забруднення. В Директивах EU [2, 3] 89/656 / EEE і 89/686 / EEC ЗІЗ визначені в такий спосіб: «Будь-який пристрій або пристосування, призначене для носіння або володіння окремою особою для захисту від загрози (або загроз) здоров'ю та безпеці». Перш ніж віднести будь-який засіб до засобу захисту, необхідно підтвердити, що воно призначене ... для захисту, ... для запобігання або зменшення впливу на людину шкідливих і (або) небезпечних факторів.
Зробимо перший висновок:
Купуючи засіб індивідуального захисту від падіння з висоти, необхідно переконатися в наявності сертифіката відповідності цього кошти відповідним вимогам регламенту або стандарту. Це необхідна умова використання ЗІЗ.
Введені в останні роки російські стандарти змінили і суттєво розширили даний список, а Регламент [1], віднісши каски захисні, каски полегшені і каскетці до засобів індивідуального захисту голови, вивів їх із засобів індивідуального захисту від падіння з висоти. Як видно з Таблиці 1, перелік ЗІЗ, що використовуються за кордоном при роботах на висоті, багато ширше описаних російськими стандартами.
Таблиця 1: Зведена таблиця засобів захисту від падіння з висоти
У країнах ЄС ряд засобів захисту проходять сертифікацію за стандартами, розробленими двома різними робочими групами:
- Технічний Комітет 136 (CEN / TC 136) - Альпінізм «Спорт»
- Технічний Комітет 160 (CEN / TC 160) - ЗІЗ, Захист від падіння з висоти
Вимоги спортивних стандартів по ряду виробів бувають більш жорсткими, ніж вимоги стандартів ЗІЗ. А існуюча за кордоном обов'язкова процедура оцінки ризиків та управління ними дозволяє керівнику робіт прийняти рішення про використання в якості ЗІЗ спортивного вироби.
Наприклад, ряд Рапід Maillon (Petzl, Франція) були визнані відповідними Стандарту [4] EN 12275 Type Q. Цей стандарт вимагає, щоб мінімальна руйнівне навантаження (МРН) була 25 кН, що перевищує вимоги [5] по МРН для промислових карабінів, яка дорівнює 15 кН.
Звернемо увагу, що якщо проект стандарту (Provisional Euro Norm, prEN) винесено на обговорення і виданий, виробники за кордоном можуть протестувати свої вироби на відповідність з цією нормою. І більш того, у відсутності погодженого Європейського Стандарту, виробник, використовуючи власний стандарт, може розміщувати маркування CE на своїх виробах, декларуючи тим самим, що його виріб відповідає основним вимогам Директиви, наприклад, виріб Grigri фірми Petzl (Франція).
Що таке система безпеки робіт на висоті?
Наведені в Таблиці 1 ЗІЗ при роботі на висоті об'єднуються в системи безпеки для виробництва робіт. Чому для перевірки стану ЗІЗ важливо поняття системи і розуміння про те, які кошти вона об'єднує?
По-перше, від сумісності входять в систему безпеки засобів і від її комплектності безпосередньо залежить безпека працівника. Вимоги сумісності та комплектності прописується в інструкціях виробника. І тільки при дотриманні цих рекомендацій виробник гарантує користувачеві заявлений рівень безпеки.
По-друге, якщо відбулося падіння, то всі елементи і компоненти системи зазнали навантаження, викликані цим падінням. Тому необхідно провести перевірку всіх елементів, компонентів і підсистем цієї системи.
Основним небезпечним фактором при роботах на висоті є розташування робочого місця з перевищенням 1,3 м і більше, щодо нижележащей поверхні. Цією нижележащей поверхнею може бути земля, підлогу, настил, елементи конструкції, дно бункера, колодязя, ємності. Сучасний підхід щодо забезпечення безпеки працівника, що полягає в оцінці і управлінню професійними ризиками, дозволяє запобігти можливому падіння або, якщо воно сталося, то безпечно зупинити падіння працівника.
«Утримуюча система» і «система для позиціонування» призначені для того, щоб не допустити падіння. Це досягається або за допомогою утримування працівника шляхом обмеження зони його переміщення і, не дозволяючи йому потрапити в зону з ризиком падіння з висоти, або за допомогою його позиціонування, тобто практично позбавивши його можливості переміщатися, але звільнивши працівникові руки для виконання роботи.
Якщо падіння працівника все-таки відбулося, то зупинити падіння, не використовуючи колективні засоби захисту, наприклад, захисні сітки, можна тільки шляхом гальмування - різкого, або плавного. Для цього використовується «страхувальна система». Використання системи позиціонування теж вимагає наявності страхувальної системи, якщо оцінка ризику показує можливість падіння.
З чого складаються системи безпеки?
До складу системи забезпечення безпеки робіт на висоті входять:
- анкерная точка;
- відповідна прив'язь (страхувальна, для утримання, для позиціонування, для положення сидячи);
- сполучна або сполучно-амортизує підсистема (стропи, канати, карабіни, амортизатори, засіб захисту втягується типу, засіб захисту від падіння ползункового типу на гнучкій або на жорсткій анкерної лінії та ін.)
При виявленому ризик падіння, необхідно передбачити наявність евакуаційних і \ або рятувальних систем. Якщо падіння відбулося, і працівник перебуває в стані підвісу, і / або якщо працівник самостійно не може спуститися з висоти, то для очікування допомоги йому будуть потрібні додаткові елементи або компоненти, наприклад, підвісний строп для зниження тиску ременями прив'язі на тіло працівника при тривалому зависанні. Наявність евакуаційних систем або систем самопорятунку необхідно при роботах на висоті, де оцінка ризику не виявляє можливості падіння, але з якоїсь причини працівник не може покинути робоче місце на висоті (вантажопідйомний кран, висотний штабелер і ін.).
В системи забезпечення безпеки робіт на висоті при необхідності можуть включатися додаткові елементи, наприклад:
- захист каната або стропа;
- робочі сидіння;
- та ін.
Функціональне призначення будь-якого засоби індивідуального захисту від падіння з висоти суворо обумовлено виробником у супровідній документації і використання його не за призначенням або ненавченим персоналом неприпустимо.
Наприклад, застосування запобіжного пояса замість страхувальної прив'язі в складі страхувальної системи неприпустимо у зв'язку з:
- локальним характером динамічного впливу на тіло людини при зупинці падіння;
- можливістю випадання з запобіжного пояса;
- ефектом ортостатичної недостатності при тривалому зависанні.
Зробимо другий важливий висновок:
В рамках перевірки систем безпеки працівника на висоті, запропонованих в проекті виконання робіт або в наряді-допуску, необхідно переконається в тому, що система укомплектована відповідно до рекомендацій виробника тільки з сумісних засобів захисту.
Чи достатньо цього для забезпечення безпеки працівника? На жаль немає! Необхідно перевірити стан входять до системи ЗІЗ.
Хто і як перевіряє стан ЗІЗ?
Згідно п.26 Міжгалузевих правил [6] працівники не допускаються до виконання робіт без виданих їм в установленому порядку ЗІЗ, а також з несправними, чи не відремонтованими і забрудненими ЗІЗ. У свою чергу, працівники повинні доводити до відома роботодавця (або його представника) про вихід з ладу (несправності) ЗІЗ (п.28 Міжгалузевих правил [6]). Тобто самі працівники, які допускаються до робіт на висоті, повинні вміти оглядати ЗІЗ до і після роботи. Знати, на що дивитися і що шукати.
Крім того, п.22 Міжгалузевих правил пропонується, що ЗІЗ, повернуті працівниками після закінчення строків носіння, але придатні для подальшої експлуатації, використовуються за призначенням після проведення заходів по догляду за ними (прання, чистка, дезінфекція, дегазація, дезактивація, знепилювання, знешкодження і ремонт). Придатність зазначених ЗІЗ до подальшого використання, необхідність проведення і склад заходів по догляду за ними, а також відсоток зношення ЗІЗ встановлюються уповноваженим роботодавцем посадовою особою або комісією з охорони праці організації (при наявності) і фіксуються в особовій картці обліку видачі ЗІЗ.
Таким чином, роботодавець повинен уповноважити деякий посадова особа вирішувати в організації наступні питання:
- Придатне для використання засіб індивідуального захисту від падіння з висоти?
- Як встановити ступінь зношення ЗІЗ?
- Які заходи необхідні для догляду за ЗІЗ?
- Можливість ремонту ЗІЗ?
- Визнання ЗІЗ непридатним для подальшої експлуатації і складання акта про їх списання.
Відповідь на питання «кого можна уповноважити на вирішення всіх цих питань?» Можна знайти проект стандарту [7], планованого замість нині діючого ГОСТ Р 12.4.226-99 [8].
Уповноважити можна компетентну особу для періодичної перевірки (competent person for periodic examination):
Особа, яка ознайомлена з поточними вимогами до періодичних перевірок, рекомендаціями і інструкціями, які складаються виробником стосовно до відповідних компоненту, підсистемі або системі.
Дана особа має вміти визначати і оцінювати значимість дефектів, ініціювати коригувальні дії і мати необхідні знання і ресурси для цього.
Для компетентного особи може знадобитися навчання виробником, або його уповноваженим представником по тому чи іншому конкретному ЗІЗ або іншого обладнання, в силу, наприклад, новизни або складності останнього, або в тому випадку, якщо для розбирання, повторної збірки або оцінки ЗІЗ або іншого обладнання необхідні пізнання, що є визначальними для безпеки; також може виникати необхідність в навчанні у зв'язку з модифікаціями і видозмінами.
Особа може вважатися компетентним для виконання періодичних перевірок щодо однієї конкретної моделі ЗІЗ або іншого обладнання, або може вважатися компетентним для перевірки декількох моделей.
Під періодичної перевіркою (periodic examination) розуміються дії по періодичному виконання поглибленої перевірки ЗІЗ, або іншого обладнання для виявлення несправностей, наприклад, пошкоджень або зносу.
Зробимо два чергових виведення:
Перш ніж уповноважити посадова особа проводити періодичну перевірку, цьому працівникові необхідно пройти спеціальну підготовку і оцінку компетентності.
Саме періодична перевірка, яка проводиться компетентною особою (комісією) відповідно до рекомендацій виробника, дозволяє документовано підтвердити придатність ЗІЗ для подальшого використання.
Незважаючи на те, що кожен великий виробник ЗІЗ має власну методику періодичної перевірки випускаються ним засобів захисту, можна виділити наступні загальні основні етапи періодичної перевірки:
- Аналіз наявності та змісту сертифікатів відповідності, інструкцій виробника, маркування.
- Аналіз історії експлуатації або зберігання засоби захисту.
- Візуальний і тактильний огляд вироби.
- Перевірка функціонування.
- Документування періодичної перевірки.
- Формулювання рекомендацій.
Як правило, сучасні ЗІЗ складаються з металу, текстилю, полімерних матеріалів або їх поєднання (див. Таблицю 2).
Контрольний список для візуальної і тактильної перевірки
Відсутність сертифікатів і маркування на підприємстві, що перевіряється виробі є приводом вилучити ці вироби з експлуатації.
При наявності маркування в першу чергу перевіряється термін експлуатації. У різних виробників і в різних країнах терміни експлуатації можуть відрізнятися. Так фірма Petzl (Франція) встановлює на свої текстильні вироби термін застосування не більше 10 років, а на металеві - не обмежує. Текстиль має тимчасове старіння, тому, якщо прив'язь або синтетичний канат зберігалися більше 10 років без використання, вони все одно повинні бути вилучені з експлуатації.
Уважно прочитайте всі інструкції виробника. Деякі виробники вказують термін служби 2 роки, інші - 5 років, треті - 10 років.
Перевірка по терміну найбільш важлива для канатів, строп, петель. Ряд російських виробників взагалі не маркує синтетичні канати, і тим унеможливлює використання їх як ЗІЗ в складі систем безпеки роботи на висоті. Часто буває, що довжина придбаного каната занадто велика, і користувач його розрізає. У цьому випадку він зобов'язаний провести маркування отриманих шматків, із зазначенням нової довжини.
Що робити, якщо періодична перевірка або огляд працівником виявив претензії до ЗІЗ?
Якщо дефект виявлений працівником при огляді до і після використання, то ЗІЗ повинно бути передано компетентному особі для прийняття ним рішення про подальші заходи. Необхідно виділити «карантинну зону», в якій буде перебувати це ЗІЗ, поки його не перевірить компетентний фахівець. Якщо дефект виявлений в рамках проведеної періодичної перевірки компетентною особою, то їм повинні бути сформульовані рекомендації, які повинні бути відображені в документі результатів перевірки.
Вилучити з експлуатації
- Виріб з відсутніми документами (накладними, сертифікатами, інструкціями).
- Виріб з вичерпаним терміном придатності.
- Надмірний знос (глибиною понад 1 мм) будь-якій частині вироби.
- Надмірна потертість (експертна оцінка компетентного фахівця).
- Поріз несе текстильного елемента.
- Невідома бруд і хімічне забруднення.
- Пошкодження в результаті впливу високих температур.
- Прошивка порізана, розірвана або потерта.
- Невелика потертість (експертна оцінка компетентного фахівця).
- Проаналізувати підготовленість працівника, прийняти рішення про додаткове навчання або перегляд відповідної оцінки ризику і проекту виробничих робіт.
- Відновлення допоміжного текстильного елемента.
- Мастило штифтів, пружин.
- Заміна дефектного елемента, що підлягає заміні.
- Відома бруд: очистити відповідно до інструкцій виробника.
Що значить вилучити ЗІЗ з експлуатації?
Для ліквідації непридатних ЗІЗ повинна застосовуватися встановлена процедура.
Будь-який виріб, що минув перевірку з негативним результатом, небезпечно для подальшого використання. На нього слід нанести Непрану позначку або - найкраще - знищити, щоб запобігти подальшому використання.
Ліквідація вироби означає неможливість його використання, і це може зажадати наступних заходів:
- Канати, стропи, петлі розрізається на відрізки, непридатні для використання (маркування на кінцях видаляється).
- Прив'язі розрізаються.
- Спускові пристрої пошкоджуються без можливості відновлення (приєднувальний отвір відрізається).
- Сполучні ланки розрізають або деформуються таким чином, щоб їх не можна було використовувати (на дві частини).
- З касок зрізаються підборіддя ремені і підвісні елементи і розрізають.
Після цього виріб видаляється зі списку або переліку ЗІЗ.
Зберігання записів про ліквідацію спорядження і актів експертизи залежить від законодавства відповідної країни. У деяких країнах записи зберігаються до двох років з моменту фізичної ліквідації вироби.
Для зберігання виробів, що підлягають ремонту, повинна використовуватися карантинна зона. Наприклад, якщо потрібна заміна стропи в самостраховки для утримання і позиціонування.
Будьте уважні! Чи не переплутайте вироби, що підлягають ремонту, з виробами, що підлягають ліквідації!
Як записуються результати перевірки?
У Додатку до Міжгалузевим правилами [6] наведена особова картка обліку видачі ЗІЗ, в яку заноситься відсоток зносу використовуваних засобів захисту. У проекті стандарту [7] наводиться форма документа (див. Таблицю 3), яка дозволяє систематизувати результати періодичних перевірок.