1. При закупівлі товарів, робіт, послуг замовники керуються такими принципами:
1) інформаційна відкритість закупівлі;
2) рівноправність, справедливість, відсутність дискримінації і без необґрунтованих обмежень конкуренції по відношенню до учасників закупівлі;
3) цільове і економічно ефективне витрачання грошових коштів на придбання товарів, робіт, послуг (з урахуванням при необхідності вартості життєвого циклу продукції, що закуповується) і реалізація заходів, спрямованих на скорочення витрат замовника;
4) відсутність обмеження допуску до участі в закупівлі шляхом встановлення неізмеряемих вимог до учасників закупівлі.
2. Повідомлення про проведення конкурсу або аукціону розміщується відповідно до частини 5 статті 4 цього Закону не пізніше ніж за двадцять днів до закінчення строку подання пропозицій на участь в конкурсі або аукціоні. Виграв торги на конкурсі визнається особа, яке запропонувало кращі умови виконання договору відповідно до критеріїв і порядком оцінки і зіставлення заявок, які встановлені в конкурсній документації на підставі положення про закупівлю, на аукціоні - особа, що запропонувала найнижчу ціну договору або, якщо при проведенні аукціону ціна договору знижена до нуля і аукціон проводиться на право укласти договір, найбільш високу ціну договору.
3. У положенні про закупівлю можуть бути передбачені інші (крім конкурсу або аукціону) способи закупівлі. При цьому замовник зобов'язаний встановити в положенні про закупівлю порядок закупівлі зазначеними способами.
4. Уряд Російської Федерації має право встановити перелік товарів, робіт, послуг, закупівля яких здійснюється в електронній формі.
5. Учасником закупівлі може бути будь-яка юридична особа або кілька юридичних осіб, які виступають на стороні одного учасника закупівлі, незалежно від організаційно-правової форми, форми власності, місця знаходження і місця походження капіталу або будь-яка фізична особа або кілька фізичних осіб, які виступають на стороні одного учасника закупівлі, в тому числі індивідуальний підприємець або кілька індивідуальних підприємців, які виступають на стороні одного учасника закупівлі, які відповідають вимогам, установ ленним замовником відповідно до положення про закупівлю.
5.1. Договори на поставку товарів, виконання робіт, надання послуг полягають замовником відповідно до плану закупівлі (якщо відомості про такі закупівлі в обов'язковому порядку підлягають включенню до плану закупівлі відповідно до прийнятого відповідно до частини 2 статті 4 цього Закону порядку формування цього плану), розміщеним в єдиній інформаційній системі (якщо інформація про такі закупівлі підлягає розміщенню в єдину інформаційну систему відповідно до цього закону), за винятком випадків возникнове ия потреби в закупівлі внаслідок аварії, інших надзвичайних ситуацій природного або техногенного характеру, непереборної сили, при необхідності термінового медичного втручання, а також для запобігання загрози виникнення зазначених ситуацій.
6. Не допускається пред'являти до учасників закупівлі, до закуповуються товари, роботи, послуг, а також до умов виконання договору вимоги і здійснювати оцінку та зіставлення заявок на участь у закупівлі за критеріями і в порядку, які не вказані в документації про закупівлю. Вимоги, що пред'являються до учасників закупівлі, до закуповуються товари, роботи, послуг, а також до умов виконання договору, критерії та порядок оцінки і зіставлення заявок на участь у закупівлі, встановлені замовником, застосовуються в рівній мірі до всіх учасників закупівлі, до пропонованих ними товарів , робіт, послуг, до умов виконання договору.
8. Уряд Російської Федерації має право встановити:
1) пріоритет товарів російського походження, робіт, послуг, які виконуються, надаються російськими особами, стосовно товарів, що походять з іноземної держави, робіт, послуг, що виконуються, надаються іноземними особами;
2) особливості участі суб'єктів малого і середнього підприємництва в закупівлі, що здійснюється окремими замовниками, річний обсяг закупівлі, який дані замовники зобов'язані здійснити у таких суб'єктів, порядок розрахунку зазначеного обсягу, а також форму річного звіту про закупівлю у суб'єктів малого і середнього підприємництва та вимоги до змісту цього звіту;
3) особливості здійснення закупівель окремими замовниками аудиторських послуг (за винятком проведення обов'язкового аудиту бухгалтерської (фінансової) звітності замовника), а також консультаційних послуг.
8.2. Уряд Російської Федерації стверджує:
1) перелік конкретних замовників, які зобов'язані здійснити закупівлю інноваційної продукції, високотехнологічної продукції, в тому числі у суб'єктів малого і середнього підприємництва, річний обсяг такої закупівлі або порядок встановлення зазначеного річного обсягу для кожного конкретного замовника, а також форму річного звіту про закупівлю інноваційної продукції , високотехнологічної продукції, в тому числі у суб'єктів малого і середнього підприємництва, і вимоги до змісту цього звіту;
а) моніторингу відповідності затверджених планів закупівлі товарів, робіт, послуг, планів закупівлі інноваційної продукції, високотехнологічної продукції, лікарських засобів, змін, внесених в такі плани, річного звіту про закупівлю у суб'єктів малого і середнього підприємництва, річного звіту про закупівлю інноваційної продукції, високотехнологічної продукції (в частині закупівлі у суб'єктів малого і середнього підприємництва) вимогам законодавства Російської Федерації, що передбачають участь суб'єктів малого та середн його підприємництва в закупівлі, щодо певних Урядом Російської Федерації окремих замовників з використанням єдиної інформаційної системи, порядок розміщення в єдиній інформаційній системі такими замовниками зазначених планів, змін, річних звітів для проведення такого моніторингу, в тому числі повторного, а також порядок і терміни припинення реалізації зазначених планів за рішенням антимонопольного органу в разі видачі негативних висновків за результатами такого моніторингу;
б) оцінки відповідності проектів планів закупівлі товарів, робіт, послуг, проектів планів закупівлі інноваційної продукції, високотехнологічної продукції, лікарських засобів, проектів змін, що вносяться до такі плани, до їх затвердження вимогам законодавства Російської Федерації, що передбачають участь суб'єктів малого і середнього підприємництва в закупівлі , щодо певних Урядом Російської Федерації конкретних замовників з використанням єдиної інформаційної системи, порядок розміщення в єдиній інфо мационного системі такими замовниками зазначених проектів для проведення такої оцінки відповідності, в тому числі повторної, а також порядок і терміни припинення реалізації зазначених планів за рішенням антимонопольного органу в разі видачі негативних висновків за результатами такої оцінки відповідності;
3) форму розділу про участь суб'єктів малого і середнього підприємництва в закупівлі, що міститься в плані закупівлі товарів, робіт, послуг замовників, визначених Урядом Російської Федерації відповідно до пункту 2 цієї частини, і вимоги до змісту цього розділу;
4) форму розділу про участь суб'єктів малого і середнього підприємництва в закупівлі, що міститься в плані закупівлі інноваційної продукції, високотехнологічної продукції, лікарських засобів замовників, визначених Урядом Російської Федерації відповідно до пункту 2 цієї частини, і вимоги до змісту цього розділу.
9. Учасник закупівлі має право оскаржити в судовому порядку дії (бездіяльність) замовника при закупівлі товарів, робіт, послуг. Корпорація розвитку малого і середнього підприємництва, органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації або створені ними організації мають право оскаржити в судовому порядку дії (бездіяльність) замовника щодо суб'єктів малого і середнього підприємництва.
10. Учасник закупівлі, корпорація розвитку малого і середнього підприємництва, органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації або створені ними організації мають право оскаржити в антимонопольний орган в порядку, встановленому антимонопольним органом, дії (бездіяльність) замовника при закупівлі товарів, робіт, послуг у випадках:
1) нерозміщення в єдиній інформаційній системі положення про закупівлю, змін, що вносяться до зазначене положення, інформації про закупівлю, яка підлягає відповідно до цього Закону розміщення в єдину інформаційну систему, або порушення термінів такого розміщення;
2) пред'явлення до учасників закупівлі вимоги про подання документів, не передбачених документацією про закупівлю;
4) нерозміщення або розміщення в єдиній інформаційній системі недостовірної інформації про річний обсяг закупівлі, яку замовники зобов'язані здійснити у суб'єктів малого і середнього підприємництва.