1. Споживач має право на те, щоб товар (робота, послуга) при звичайних умовах його використання, зберігання, транспортування та утилізації був безпечний для життя, здоров'я споживача, навколишнього середовища, а також не завдавав шкоди майну споживача. Вимоги, які повинні забезпечувати безпеку товару (роботи, послуги) для життя і здоров'я споживача, навколишнього середовища, а також запобігання заподіяння шкоди майну споживача, є обов'язковими і встановлюються законом або у встановленому ним порядку.
2. Виробник (виконавець) зобов'язаний забезпечувати безпеку товару (роботи) протягом встановленого терміну служби чи терміну придатності товару (роботи).
Якщо відповідно до пункту 1 статті 5 цього Закону виготівник (виконавець) не встановив на товар (роботу) термін служби, він зобов'язаний забезпечити безпеку товару (роботи) протягом десяти років з дня передачі товару (роботи) споживачеві.
Шкода, заподіяна життю, здоров'ю або майну споживача внаслідок незабезпечення безпеки товару (роботи), підлягає відшкодуванню відповідно до статті 14 цього Закону.
3. Якщо для безпеки використання товару (роботи, послуги), його зберігання, транспортування та утилізації необхідно дотримуватися спеціальні правила (далі - Правила), виробник (виконавець) зобов'язаний вказати ці правила в супровідній документації на товар (роботу, послугу), на етикетці , маркуванням чи іншим способом, а продавець (виконавець) зобов'язаний довести ці правила до відома споживача.
4. Якщо на товари (роботи, послуги) законом або у встановленому ним порядку встановлено обов'язкові вимоги, що забезпечують їх безпеку для життя, здоров'я споживача, навколишнього середовища та запобігання заподіяння шкоди майну споживача, відповідність товарів (робіт, послуг) зазначеним вимогам підлягає обов'язковому підтвердженню в порядку, передбаченому законом і іншими правовими актами.
Не допускається продаж товару (виконання роботи, надання послуги), в тому числі імпортного товару (роботи, послуги), без інформації про обов'язкове підтвердження його відповідності вимогам, зазначеним у пункті 1 цієї статті.
5. Якщо встановлено, що при дотриманні споживачем встановлених правил використання, зберігання або транспортування товару (роботи) він заподіює або може заподіяти шкоду життю, здоров'ю та майну споживача, навколишньому середовищу, виробник (виконавець, продавець) зобов'язаний негайно припинити його виробництво (реалізацію) до усунення причин шкоди, а в необхідних випадках вжити заходів щодо вилучення його з обігу і відкликання від споживача (споживачів).
Якщо причини шкоди усунути неможливо, виробник (виконавець) зобов'язаний зняти такий товар (роботу, послугу) з виробництва. При невиконанні виготовлювачем (виконавцем) цього обов'язку уповноважений федеральний орган виконавчої влади вживає заходів щодо відкликання такого товару (роботи, послуги) з внутрішнього ринку і (або) від споживача або споживачів в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації.
Збитки, завдані споживачеві у зв'язку з відкликанням товару (роботи, послуги), підлягають відшкодуванню виробником (виконавцем) в повному обсязі.
Особливо слід відзначити, що обов'язковими є тільки ті вимоги, що пред'являються до товару (роботи, послуги), які повинні забезпечувати безпеку товару (роботи, послуги) для життя і здоров'я споживача. З цього випливає, що забезпечення безпеки товару (роботи, послуги) - пріоритетне завдання держави. Дані вимоги, як це випливає зі змісту статті, встановлюються законом або у встановленому ним порядку.
У Резолюції ВООЗ WHA53.15 з безпеки харчових продуктів було підтверджено, що безпеку харчових продуктів є одним з основних пріоритетів охорони здоров'я. І хоча положення резолюцій, прийнятих міжнародними організаціями, носять переважно рекомендаційний характер, Резолюція WHA53.15 зобов'язала ВООЗ і її держави-члени здійснити ряд багатосекторальних і міждисциплінарних заходів для забезпечення безпеки харчових продуктів на місцевому, національному та міжнародному рівнях.
Дана Резолюція закликала держави-члени (відзначимо, що членами ВООЗ є 192 держави, в тому числі і Російська Федерація) до здійснення наступних дій:
- забезпечити інтеграцію безпеки харчових продуктів в якості однієї зі своїх основних функцій громадської охорони здоров'я і виділяти достатні ресурси для створення і посилення своїх програм з безпеки харчових продуктів;
- розробляти і здійснювати систематичні і стабільні профілактичні заходи, спрямовані на скорочення поширеності хвороб харчового походження;
- розробляти і підтримувати національні (при необхідності регіональні) заходи епіднагляду, моніторингу та контролю;
- посилити відповідальність виробників, а також обробних і торгових підприємств за безпеку харчових продуктів;
- підтримувати розвиток наукових досліджень;
- включити питання безпеки харчових продуктів в орієнтовані на споживачів програми освіти та інформації з питань харчування;
- координувати заходи щодо безпеки харчових продуктів всіх відповідних національних секторів;
- брати активну участь в роботі Комісії з Codex Alimentarius;
- забезпечити належне повне і точне уявлення інформації при маркуванні харчової продукції, включаючи у відповідних випадках попередження і інформацію про найкращих терміни вживання;
- вжити законодавчих заходів щодо повторного використання контейнерів для харчових продуктів, а також для заборони неправдивої інформації.
- міжнародними організаціями, що займаються питаннями безпеки харчових продуктів;
- відповідними установами на національному (державному) рівні;
- національними органами з безпеки харчових продуктів на міжнародному рівні.
На міжнародному рівні спільною комісією ФАО / ВООЗ по Codex Alimentarius (Codex) були розроблені міжнародні стандарти в галузі безпеки харчових продуктів, які держави - члени ВООЗ використовують в своєму національному законодавстві. Важливість даних міжнародних стандартів підкреслюється і в міжнародних угодах, які укладаються в рамках СОТ, правилами якої передбачається, що вимоги в галузі охорони здоров'я та безпеки повинні обґрунтовуватися виходячи з міркувань захисту здоров'я людей.
- міжнародним договором РФ або відповідно до міжнародного договору РФ;
- указом Президента РФ або постановою Уряду РФ;
- нормативно-правовим актом федерального органу виконавчої влади.
За загальним правилом технічний регламент повинен містити:
- перелік і (або) опис продукції (як об'єкта технічного регулювання);
- вимоги до продукції;
- правила ідентифікації продукції;
- правила і форми оцінки відповідності продукції (включаючи схеми підтвердження відповідності та порядок продовження терміну дії виданого сертифіката);
- граничні терміни оцінки відповідності;
- вимоги до термінології, пакування, маркування або етикеток і правилам їх нанесення;
- вимоги енергетичної ефективності і ресурсозбереження.
При цьому законодавцем визначено, що не включені до технічного регламенту вимоги не можуть носити обов'язковий характер.
Крім загальних вимог, технічний регламент може встановлювати мінімально необхідні ветеринарно-санітарні та фітосанітарні заходи щодо продукції, яка походить з окремих країн і (або) місць. Дані заходи можуть бути, зокрема, спрямовані на обмеження ввезення продукції, припускати таке використання, зберігання, перевезення, реалізацію та утилізацію продукції, які здатні забезпечити біологічну безпеку.
Аналогічне правило діє і при наданні споживачеві послуг. Якщо для безпеки використання послуги необхідно дотримуватися спеціальні правила, виконавець зобов'язаний вказати ці правила в супровідній документації на послугу (на етикетці, маркіруванням чи іншим способом), а особа, яка безпосередньо надає послуги, зобов'язана довести ці правила до відома споживача.
Так, при укладанні договорів банківського обслуговування клієнта повинна бути надана інформація про правила використання або зберігання банківської карти. Клієнт банку повинен бути проінструктований про заходи безпечного використання банківської карти, що забезпечують максимальне збереження грошових коштів на рахунку і знижують ризик несанкціонованого їх списання.
- відомості про сертифікат відповідності, його номер, термін його дії, орган, що видав сертифікат;
- або відомості про декларації про відповідність, в тому числі її реєстраційний номер, термін дії, найменування особи, який прийняв декларацію, та орган, її зареєстрував.
Вилучення з обігу і відкликання від споживача є заходами, спрямованими на забезпечення безпеки споживача, і орієнтовані на запобігання заподіяння шкоди життю, здоров'ю та майну споживача, навколишньому середовищу.
Право застосувати дані заходи надано виробнику (виконавцю, продавцю) в тому випадку, якщо встановлено, що при дотриманні споживачем встановлених правил використання, зберігання або транспортування товару (роботи) він заподіює або може заподіяти шкоду життю, здоров'ю та майну споживача, навколишньому середовищу. Застосуванню даних заходів має передувати призупинення виробництва (реалізації) продукції до усунення причин шкоди. Якщо усунути ці причини неможливо, товар повинен бути вилучений з обороту або відкликаний від споживача.
Надання послуг з організації подорожей російських туристів до Єгипту в умовах дії загрози безпеки, на думку Мінспорттуризму Росії і Ростуризму, є грубим порушенням законодавства РФ і тягне за собою застосування до винних осіб заходів юридичної відповідальності.
- товар (робота) заподіює або може заподіяти шкоду життю, здоров'ю та майну споживача, навколишньому середовищу навіть за умови дотримання встановлених правил щодо їх використання, зберігання або транспортування;
- виробнику (виконавцю, продавцю) не вдалося усунути причини шкоди.
- орган державного контролю (нагляду) видає припис про розробку виробником (продавцем) програми заходів щодо запобігання заподіяння шкоди, сприяє в її реалізації та здійснює контроль за її виконанням;
- в разі невиконання виданого припису або програми заходів щодо запобігання заподіяння шкоди орган звертається до суду з позовом про примусове відкликання продукції;
- при задоволенні позову суд зобов'язує відповідача вчинити певні дії, пов'язані з відкликанням продукції, у встановлений судом строк, а також довести рішення суду не пізніше одного місяця з дня його вступу в законну силу до відома покупців, в тому числі споживачів, через засоби масової інформації або іншим способом;
- в разі невиконання рішення суду відкликання продукції здійснюється примусово відповідно до вимог законодавства про виконавче провадження.
Збитки, завдані споживачеві у зв'язку з відкликанням товару (роботи, послуги), повинні бути відшкодовані виробником (виконавцем) в повному обсязі.