Список літератури ... 14
Держава і право найтіснішим чином пов'язані один з одним. Держава використовує право в усіх сферах своєї діяльності, в свою чергу праві норми завжди санкціонуються державою. Але правова держава - це зовсім особливий тип взаємин права і держави.
Термін "правова держава" з'явився в Росії ще в XIX столітті, точніше в 1864 році, в ході судової реформи, але подальшого розвитку не отримав. В ході перебудови термін "правова держава" став вживатися в якості одного з типів держави, але Росія ще не була такою.
Правова держава - це держава, що обслуговує потреби громадянського суспільства і правової економіки, призначення якого - забезпечити свободу і добробут. Вона підконтрольна громадянському суспільству і будується на еквівалентності обмінюваних благ, на фактичному співвідношенні суспільного попиту і пропозиції, відповідальна за правопорядок, що гарантує людині свободу і безпеку, тому що духовним фундаментом його є визнання прав людини.
Правова держава - це демократична держава, де забезпечується панування права, верховенство закону, рівність усіх перед законом і незалежні судом, де признаються і гарантуються права і свободи людини і де в основу організації державної влади покладений принцип поділу законодавчої, виконавчої та судової влади.
Поняття «правова держава» втілює в собі ідеї панування права, рівноправності, справедливості, відсутність позаправового насильства в суспільстві, в першу чергу, з боку держави. Формування цих ідей і практика їх реалізації має тривалу і досить складну історію. Початок розробки проблеми співвідношення державної влади і права поклали такі мислителі давнини як Солон, Платон, Арістотель. Так, Солон ще в VI ст. до н. е. говорив про необхідність з'єднання сили державної влади і права. Він вважав, що держава повинна діяти на основі права.
Платон, розробляючи теорію ідеальної держави, писав про те, що в суспільстві має існувати поділ праці між трьома станами - філософами, правоохоронцями та ремісниками. При цьому він вважав, що таке держава є законним і що закони повинні чітко і детально регламентувати всі сторони життя членів такого суспільства і регулювати їх діяльність.
Про необхідність панування справедливих законів у суспільстві говорив і Аристотель. Більш того, він, як і Платон, вважав, що тільки за часів панування законів можливе існування держави взагалі.
Ідея панування права, превалювання його над державою була присутня і у всіх пізніших мислителів і вчених філософів і правознавців. Термін «правова держава» був сформульований і утвердився в німецькій юридичній літературі в першій третині XIX ст. в роботах К.Т. Велькера, Р. фон Моля та ін.
В подальшому цей термін набув широкого поширення в різних країнах, в тому числі і в Росії. Його визнавали такі вчені як Б.А. Кістяківський, П. І. Новгородцев, П.А. Покровський, В.М. Гессен, П.І. Палієнко та ін. Так, В.М. Гессен писав: «Правова держава в своїй діяльності, в здійсненні урядових і судових функцій пов'язано і обмежена правом, стоїть під правом, а не поза і над ним».
Одним з головних ідеологів правової держави був І. Кант. Він розробив його основні риси і характеристики, визначив його співвідношення з правом, і на цій основі - взаємини громадян і держави. Так, він вважав, що позитивне і справедливе право існує природно і апріорно, а тому, слідуючи цьому об'єктивному і природним правом, держава разом з громадянами виконує існуючі закони.
Правова держава є одним з істотних досягнень чоло-веческое цивілізації. Як вважає один з відомих російських правознавців Воротилін Е.А. суть правової держави в тому, що воно охороняє правопорядок, що забезпечує свободу і рівність членів суспільства, аж ніяк не нав'язуючи їм загальнообов'язкових представле-ний про загальне благо і шляхи його досягнення.
Відповідно соотно-шення права і держави в громадянському суспільстві з точки зору правового режиму визначається не тільки як законослухняність (законопокорность) населення. Воно визначається ще й як законність дій держави, її органів і посадових осіб, які охороняють правопорядок і не переступають ту межу, за якою громадяни здійснюють свої свободи.
Проф. B.C. Нерсесянц визначає правову державу як «правову форму організації і діяльності публічно-політичної влади та її вза-імоотношеній з індивідами як суб'єктами права, носіями прав і сво-бод людини і громадянина».
Отже, правова держава - це така форма організації дер-жавної життя, яка будується на основі норм права.
При цьому В.С. Нерсесянц виділяє два рівня в правовій державі. Перший - це дотримання законності в діяльності держави, і другий - законність самих законів, наявність правових законів. «Правовий закон і правова держава внутрішньо взаємопов'язані: в обох випадках мова йде про різні форми вираження (нормативний та інституційних формах) ідеї і принципу верховенства права».
В історії європейських країн є приклади, коли держави, що відрізняються за формою державного правління, устрою та політичного режиму оголошувалися правовими.
У юридичній літературі в якості основних ознак правової держави зазвичай виділяються наступні:
- взаємна відповідальність держави і особистості;
- гарантія прав і свобод особистості;
Розглянемо перераховані вище риси правової держави докладніше.
1.Верховенство права. У правовій державі вищої юридичес-кою силою володіє тільки закон, якому підпорядковуються як громадяни держави, так і державні органи. Основний закон такої держави - Конституція. Всі інші правові акти повинні відповідати закону і грунтуватися на його нормах. Дотримання зако-нів - це основа нормального функціонування держави, і зах-ти прав громадян.
Конституція РФ - це основний закон Російської держави, затверджений вищим органів влади, що встановлює основні принципи побудови державної влади та основи правового положення особистості, який має вищу юридичну силу. Принцип верховенства Конституції закріплений в Конституції РФ, в статті 15, частини 1, вона говорить: "Конституція РФ має вищу юридичну силу, пряму дію і застосовується на всій території РФ. Закони та інші інші правові акти приймаються в РФ, не повинні суперечити Конституції РФ ". Говорячи іншими словами, Конституція РФ - це закон законів, і ніякий інший закон або акт, не має права виправити або доповнити Конституцію, тим паче суперечити їй.
У ряді країн Латинської Америки виділяються чотири гілки влади: до трьох відомим додана виборча влада. І це не межа. У проекті Конституції Нікарагуа 1986 р вказувалися п'ять гілок влади, а в другій Конституції Алжиру 1976 році шість: політична, законодавча, виконавча, судова, контрольна і заснувати-кові.
Деякі російські фахівці вважають, що якщо існує законодавче закріплення принципу незалежності тих чи інших суспільних структур, що дозволяє їм бути противагою іншим, то в цьому випадку представляється можливим говорити про семи владі:
- влади громадської думки, що подається незалежною пресою та партіями;
- постійної законодавчої влади;
- виконавчої влади, яку здійснюють президент і пра-ництво;
- матеріальної влади, втіленої в так званих матері-альних придатках держави (армія, поліція, в'язниця);
- влади федерації в цілому, що подається її вищими органа-ми (у федеративних державах), або влади органу конфеде-ративного співтовариства держав;
- влади членів федерації, яку здійснюють її вищі ор-гани влади та управління (в федеративних державах).
Можна виділити чотири основні рівні реалізації даного принципу, що втілюють основні напрямки здійснюваної в країні політичної реформи.
Другий рівень поділу влади охоплює сферу взаємовідносин держави з політичними партіями, масовими громадськими організаціями, громадськими рухами.
Третій рівень поділу влади передбачає традиційне розуміння питання як функціонування законодавчої, виконавчої і судової влади.
Нарешті, виділяється і четвертий аспект. пов'язаний із взаємодією республік, штатів та інших національно-державних утворень один з одним (прикладом цього може служити розпалося СРСР, а так само СНД).
Підводячи підсумок, узагальнюючи все вище сказане, можна дати більш вузьке формулювання даного принципу. Отже, поділ влади - це правовий принцип, суть якого полягає в недопущенні зосередження всієї повноти державної влади в руках будь-якої однієї з її гілок: законодавчої, виконавчої чи судової, щоб тим самим запобігти можливості зловживання владою.
Пріоритет людини перед державою дозволяє усвідомити місце людини в громадянському суспільстві. Це місце не визначається державою, воно невід'ємно належить людині і реалізується в міру його здібностей і ініціативи. Громадянське суспільство тим і відрізняється від суспільства тоталітарного типу, що воно розвивається на основі саморегулювання, тобто не можна примусити в тотальної регламентації з боку держави. Держава регулює поведінку людини тільки в певній мірі, так, щоб залишити поза увагою його свободу і забезпечити суспільні інтереси. Таке розуміння співвідношення людини, суспільства і держави підкреслює гуманістичну сутність конституційного ладу.
Основні обов'язки держави в цій сфері зводяться до визнання, дотримання та захисту прав і свобод людини і громадянина.
Визнання означає закріплення в Конституції та законах всього обсягу прав і свобод, передбачених загальновизнаними нормами міжнародного права, а так само невід'ємних прав і свобод, що випливають з природного права.
Дотримання вимагає від державних органів не тільки утримуватися від будь-яких дій, що порушують або обмежують права і свободи, а й створювати умови для їх реалізації людьми.
Захист передбачає дії судових і адміністративних органів по відновленню порушеного права або недопущення такого порушення, а так само створення відповідних гарантій.
Конституційний обов'язок визнавати людину, її права і свободи найвищою цінністю, реалізується через складний і розгорнутий механізм влади; по суті, в цьому механізмі беруть участь всі державні органи і вся правова система країни.
Нині становище людини радикально змінилося від положення людини в тоталітарний період. Конституція (ч. 3, ст. 6) встановила, що громадянин Російської Федерації не може бути позбавлений свого громадянства або права змінити його. Ні в якому разі громадянина не можна позбавляти громадянства всупереч його бажанню і без законних підстав. Також підстави необхідні і для набуття громадянства.
4.Взаімная відповідальність держави і особистості. Провозгла-Шая певні права та обов'язки громадянина, сама держава має не тільки права, але й обов'язки перед громадянином. Воно не вільно від обмежень в своїх рішеннях і діях, і державних валют-ються органи несуть відповідальність за порушення законів або Ненад-лежить виконання своїх обов'язків. Реалізація такого підходу до взаємин особистості і держави означає існування певних форм контролю суспільства над діяльністю державних валют-ських органів. До форм такого контролю відносяться: політична відповідальність уряду перед парламентом, парламенту перед народом, юридична відповідальність посадових осіб за порушен-ня прав і свобод громадян, регулярні перевибори вищих посадових осіб і т.д.
Зрозуміло, можливість реалізації цих принципів - призна-ков правової держави залежить від наявності низки об'єктивних ус-ловий.
Економічна основа правової держави - це виробництв-ються відносини, що базуються на рівноправних і в однаковій мірі захищених юридично формах власності: державним-ної, колективної, приватної, акціонерної, кооперативної та інших.
Моральною основою правової держави є принци-пи рівності і свободи особистості, її честі і гідності, гуманізму і справедливості.
Політична природа правової держави найбільш чітко проявляється в суверенітет народу, який означає, що тільки народ - джерело державної влади, саме він вибирає вис-шие органи державної влади.
В цілому правова держава - це одночасно і верховенство державної влади, і панування права. Інакше кажучи, все дер-дарчі інститути та правові акти (конституція, закони, підземних-кінні акти) повинні бути правовими і за змістом, і за формою, процедурі прийняття і дії.
Основними ознаками правової держави є:
- взаємна відповідальність держави і особистості;
- гарантія прав і свобод особистості.
Бібліографія
Ще роботи по державі і праву