Тема: Суб'єкти митного права.
Питання: 1. Поняття і характеристика суб'єкта в митному праві.
2.Юрідіческое особа як суб'єкт митного права.
3.Фізіческое особа як суб'єкт митного права.
4.Международние організації як суб'єкт митного права.
Суб'єктом митного права визнається той, хто наділяється правами і
обов'язками в митній сфері.
Суб'єктами митного права є:
Державні службовці митних органів і службовці митних
Ці суб'єкти можуть бути розділені на дві групи: спеціальні і інші
Спеціального суб'єкта митного права - митні органи та
державні службовці митних органів. Їх специфіка визначається
встановленої митним правом компетенцією митних органів,
сукупністю покладених на них завдань і функцій, а також об'ємом
конкретних прав і обов'язків.
Інші суб'єкти - «особи» і «російські особи» двоякого роду: юридичні
особи - підприємства, установи та організації і фізичні особи, що вступають
в різні правовідносини з митними органами, крім того, до інших
суб'єктів відносяться також міжнародні організації, що мають відношення до
Митне право надає всім юридичним та фізичним особам рівні
права. Вони на рівних підставах вступають в митні правовідносини:
ввозять в РФ і вивозять з неї товари і транспортні засоби, в тому числі
при здійсненні зовнішньоекономічної діяльності. монополії держави
на зовнішньоекономічну діяльність в РФ не існує.
Ніхто не може бути позбавлений права або обмежений у праві на ввезення в РФ або
вивезення з неї товарів і транспортних засобів, за винятком випадків
встановлених ТК РФ і іншими юридичними актами на рівні федерального
закону (ст.20, 21 ТК РФ).
Юридичною особою визнається організація, яка має у власності,
господарському віданні або оперативному управлінні відокремлене майно і
відповідає за своїми зобов'язаннями цим майном, може від свого імені
набувати і здійснювати майнові та інші особисті немайнові
права, нести обов'язки, бути позивачем і відповідачем в суді. Юридичні особи
мають самостійний баланс або кошторис.
Для здійснення юридичною особою тієї чи іншої діяльності
істотне значення має його правоздатність. правоздатність означає
здатність юридичної особи мати цивільні права, відповідні
цілям його діяльності, передбаченим у його установчих документах, і
нести пов'язані з цією діяльністю обов'язки.
Різниться правоздатність спеціальна і загальна.
Спеціальна правоздатність означає, що юридична особа має
тільки тими громадянськими правами і несе тільки ті обов'язки, які
передбачені в його установчих документах і відповідають меті створення
юридичного лиця. У статуті в цьому випадку вказуються види діяльності,
якими воно має право займатися. Вимоги спеціальної правоздатності
поширюються на установи та інші некомерційні організації, а також
на унітарні державні та муніципальні і деякі інші прямо
зазначені в законі комерційні організації.
Отже, їли спеціальна правоздатність юридичної особи не
включає в себе зовнішньоекономічну діяльність, то займатися нею особа не
Переважна більшість юридичних осіб, віднесених до комерційних
організаціям, володіє загальною правоздатністю. Вони можуть мати цивільні
права і нести цивільні обов'язки, необхідні для здійснення будь-яких
видів діяльності, не заборонених законом і установчими документами, в
тому числі і зовнішньоекономічної. певні обмеження
зовнішньоекономічної діяльності юридичних осіб можуть встановлюватися
шляхом ліцензування. Під ліцензуванням розуміється видача уповноваженими
на те органами спеціального дозволу на ведення відповідної
Фізичні особи - це громадяни України, іноземні громадяни та особи без
Правове становище громадян характеризується поняттям правоздатності та
дієздатності. Правоздатність - це здатність громадянина мати права і
обов'язки, тобто бути суб'єктом цих прав і обов'язків.
Для того щоб своїми діями набувати т здійснювати цивільні
права, то свого імені створювати для себе обов'язки і виконувати їх,
громадянин повинен бути дієздатним. Питання правоздатності та
дієздатності громадян врегульовані ГК РФ.
ГК РФ закріпив рівну для всіх громадян правоздатність. іноземні
громадяни та особи без громадянства користуються в РФ цивільною
правоздатність нарівні з російськими громадянами. Вони мають в митній
сфері ті ж права, що і російські громадяни. Вони несуть відповідальність за
порушення митних правил на загальних підставах з російськими громадянами
Фізичні особи користуються тими ж правами по переміщенню товарів і
транспортних засобів через митний кордон, що і юридичні особи.
Однак при переміщенні товарів і транспортних засобів через митний
кордон фізичними особами мають значення мети переміщення, які і
необхідно встановити: для особистого використання або для комерційних
цілей. Товари, призначені не для комерційних цілей, підлягають
декларуванню, митного оформлення і митного контролю у спрощеному
У галузі митної справи намітилася тенденція до розширення сфер
діяльності фізичних та юридичних осіб, що займаються професійним
посередництвом. Посередницькі функції в цій області здійснюються
митними брокерами. Брокери є суб'єктами митних
правовідносин. Згідно ч. 1 ст. 157. ТК РФ, митним брокером
(Посередником) може створене відповідно до законодавства РФ
підприємство, що володіє правами юридичної особи та отримало ліцензію ГТК
Росії на здійснення діяльності в якості митного брокера.
Взаємні права та обов'язки митних органів та інших суб'єктів
митних правовідносин детально регламентуються ТК РФ. Будь-яка особа має
право оскаржити рішення (в тому числі нормативні акти), дії або
бездіяльність митних органів РФ та його посадових осіб, якщо згадані
рішення, дії або бездіяльність зачіпають цю особу безпосередньо і
індивідуально. Причому учасник митних правовідносин, який вважає, що
його права порушені, має спочатку звернутися до митних органів, і лише
потім, якщо спір не дозволений, то в суд (розд. XІІІ ТК РФ).
У числі міжнародних організацій - суб'єктів митного права може
бути названий, наприклад, Рада митного співробітництва, створений в 1953
м в Брюсселі. Росія як правонаступниця СРСР є членом цієї ради.
Вищим органом Митного союзу країн - членів СНД є Митний
Забезпечення функціонування Митного союзу;
Вироблення і проведення єдиної митної політики;
Протидія монополізму, а також дискримінаційним акціям
іноземних держав та їх спілок;
Припинення недобросовісної конкуренції при здійсненні експортно
Уніфікація митного законодавства і митних процедур та ін.
(Положення про Митний раді, підписана країнами СНД в Москві 13
раунду ГАТТ (Генеральна угода з тарифів і торгівлі), на якому було
економічним законам, ніякі адміністративні та дискримінаційні методи