Судові накази-заборони в англійському праві
Судовий наказ-заборона (injunction) представляє з себе оперативне превентивне процесуальне засіб, що виражається в розпорядженні (ордері) магістратського суду, суду графства або канцлерського відділення Високого суду, яке може бути видано до судового розгляду справи (проміжний заборона) і яке зобов'язує відповідну особу або орган утриматися від вчинення певних дій, призупинити їх, якщо вони вже відбуваються (заборонний заборона) або ж вчинити певні дії (компенсаційний, обов'язковий запр ети).
Судовий наказ-заборона є більш оперативним засобом, ніж позов, тому як він доступний позивачеві ще до закінчення розгляду справи по суті. Важливо відзначити, що судовий наказ-заборона не означає остаточного вирішення справи, його видача не визначає остаточних висновків суду. Якщо позивач, який отримав в своє розпорядження судовий наказ-заборона, в кінцевому рахунку програє справу, то саме він, а не суд несе цивільну відповідальність за ту шкоду, яка була заподіяна внаслідок реалізації судового наказу.
У переважній більшості випадків судовий наказ-заборона є проміжним засобом судового реагування (interim measure), спрямованим на запобігання шкоди, яка може бути завдана або вже наноситься позивачеві. Саме тому за судовим наказом-забороною може звернутися не всяке, а лише зацікавлена особа, чиї права порушуються відповідачем. При малозначності заподіяної шкоди, його одноразовому характері і можливості грошової оцінки, суд може призначити позивачу грошову компенсацію замість видачі наказу-заборони.
За характером обов'язків, покладених наказом-забороною на відповідача, їх можна поділити на заборонні (prohibitory / restrictive / negative) і компенсаційні (compensatory). Суть перших полягає у забороні дій, що приносять шкоду позивачу, які відповідач мав намір здійснити або вже почав здійснювати. Наказ-заборона компенсаційного характеру полягає в тому, що суд своїм рішенням зобов'язує відповідача виконати певні дії, які дозволили б загладити наслідки порушення прав позивача.
Обов'язковими наказами (mandatory injunctions) називаються такі розпорядження суду, де виконання судового наказу не пов'язане з реалізацією заборони, але має примусовий характер і носить форму вчинення певних дій. Наприклад, обов'язковим наказом відповідач зобов'язується прибрати неправомірно зведену споруду або надати заставу в погашення боргу.
Залежно від стадії видачі заборони і періоду його дії судові заборони поділяються на проміжні (interlocutory) і безстрокові (final або perpetual). Проміжні та безстрокові накази-заборони можуть бути як заборонними і компенсаційними, так і обов'язковими. Проміжний судовий наказ-заборона видається судом на досудовій стадії попереднього розгляду заяви. Мета цього заходу - збереження статус-кво і попередження можливих порушень прав позивача, якщо він виграє справу. За загальним правилом, проміжний наказ-заборона видається судом після того, як вислухані аргументи обох сторін. Однак у випадках, що не терплять зволікання, заяву позивача про видачу заборони і подані ним докази порушення його прав розглядаються без виклику до суду іншого боку і згодом така заборона може бути виданий без оповіщення іншого боку (ex parte injunction). Проміжний заборона завжди видається на короткий і чітко визначений період - до засідання суду. Безстроковий судовий наказ-заборона видається вже в ході процесу, коли позивач довів свою правоту і суд визнав його доводи переконливими. Термін дії цього наказу-заборони не пов'язаний з початком судового засідання у даній справі - саме тому він іменується безстроковим.
Останнім часом англійські судді розробили цілий ряд спеціальних судових наказів-заборон. У їх числі - заборону Марева, ордер Антон Піллер, заборона-попередження, наказ про арешт боржника.
Заборона Марева був створений англійськими суддями у справі Mareva Compania SA v International Bulkcarriers SA [1975]; в цьому цей судовий наказ-заборона носить назву «заморожують ордер» - freezing order. Для отримання даного судового наказу-заборони заявник повинен довести 6 підстав для його видачі судом.
По-перше, суду повинні бути надані достатні докази, що свідчать про наявність у заявника позовних претензій до відповідача, а також повинні бути розкриті всі істотні факти справи.
По-друге, справа, має бути підсудна суду, до якого звернувся заявник.
По-третє, заявник повинен надати докази того, що майно щодо якого він просить видати заборону Марева дійсно знаходиться у відповідача.
По-четверте, майно відповідача також має перебувати в юрисдикції суду.
По-п'яте, заявником має бути доведено, що існує ризик того, що якщо заборона не буде виданий, то майно відповідача буде переміщено і згодом відповідач не задовольнить його позовні претензії.
По-шосте, заявник повинен зобов'язатися відшкодувати всі збитки, які можуть бути завдані внаслідок реалізації заборони Марева не тільки відповідачу, а й третім особам - в разі якщо згодом заявник програє справу.
У разі якщо заявник задовольнив даних підставах, суд може винести заборону, яким право відповідача розпоряджатися своїм майном буде обмежено - він не зможе вивести своє майно за кордон, перевести гроші за рубіж. Невиконання відповідачем приписів заборони Марева розглядається як неповагу до суду (contempt of court) і строго карається. Однак слід зазначити, що заборона Марева не повинен ставити позивача в привілейоване становище стосовно іншим кредиторам, які можуть виявитися у відповідача. Дана заборона може бути застосований англійським судом щодо будь-якого відповідача незалежно від його громадянства або країни проживання.
Ордер Антон Піллер бере свою назву від прецеденту Anton Piller KG v Manufacturing Processes Ltd [1976]; в цьому це засіб називається «ордер на обшук» - search order. Ордер Антон Піллер можна визначити як розпорядження суду, яким відповідач зобов'язується дати дозвіл адвокату заявника увійти в приміщення і ознайомитися з документацією і предметами, які, на думку позивача, порушують його права в сфері інтелектуальної власності.
Без дозволу відповідача адвокат заявника не має права вторгнутися в ці приміщення, однак відмова відповідача означає вчинення правопорушення до суду і строго карається як неповага до суду і посягання на інтереси правосуддя.
Перш ніж заявник отримає ордер Антон Піллер він повинен:
Основна перевага ордера Антон Піллер полягає в тому, що він може бути виданий судом без звернення до відповідача. Ордер також може містити вимоги до відповідача, щоб він надав позивачу відповідну інформацію про прізвища і місцезнаходження всіх, хто також зайнятий в діяльності, що порушує відповідні права позивача. Даним ордером відповідачу може бути також заборонено повідомляти про дії позивача відповідним особам.
Призначення заборони-попередження (quia timet - тому що він боїться) полягає в тому, щоб дати можливість позивачеві припинити загрозу заподіяння шкоди і порушення його прав в майбутньому. Відмінність даного судової заборони від проміжного і безстрокового полягає в тому, що заборона-попередження носить виключно превентивний характер: шкода, що позивач намагається запобігти, в цьому йому ще не завдано, але може бути заподіяно в майбутньому.
Побоювання позивача при цьому повинні носити обґрунтований характер: він повинен довести:
(1) безпосередній характер загрози порушення його прав, що виходить від відповідача,
(2) велику ймовірність того, що шкода завдається;
(3) той факт, що в разі заподіяння шкоди в майбутньому грошова компенсація такого шкоди не буде адекватним засобом захисту;
(4) те, що загрози і інші дії відповідача, які стали підставою вважати про можливість нанесення позивачеві шкоди в майбутньому, носять не необережний, але умисний характер;
(5) невідкладність заходів щодо усунення загрози. Заборона-попередження завжди носить заборонний характер. Якщо позивачеві не вдається отримати заборону-попередження, то позивач може звернутися до суду за проміжним або безстроковим пріказом- забороною.
Наказ суду про арешт боржника (ne exeat regno) надає позивачеві право на арешт боржника і зобов'язує боржника надати позивачеві заставу в погашення боргу.
Для того щоб отримати судовий наказ про арешт боржника кредитор повинен довести:
(1) наявність боргу, як мінімум, в? 50;
(2) існування великої ймовірності того, що якщо боржник не буде арештований, то він покине країну;
(3) факт того, що відсутність відповідача накладе негативний відбиток на можливість позивача довести свої права в суді.
Даний засіб судового захисту застосовується вкрай рідко, так як рівень (якість) необхідних доказів (standard of proof), які зобов'язаний надати позивач, дуже високий.
На відміну від всіх інших засобів судового захисту судові накази носять комплексний характер і знаходять своє застосування відразу в декількох «гілках» англійського права.
У контрактному праві Англії як засоби судового захисту, спрямовані проти порушення договору, застосовуються заборонні накази-заборони. Вони застосовуються у випадках, коли обов'язки відповідача за контрактом носять негативний характер - тобто контракт зобов'язує відповідача утриматися від вчинення певних дій. Заборонний наказ-заборона по суті постулює той же, що і контракт між позивачем та відповідачем, проте він може більш ефективно забезпечити належне виконання відповідачем зобов'язань за контрактом, так як в противному випадку відповідач понесе відповідальність не тільки за порушення контракту, але і за неповагу суду - що може бути набагато серйознішим. Однак слід пам'ятати, що перш ніж видати позивачеві такий наказ-заборона англійський суд оцінить розумність і доцільність того чи іншого контрактного зобов'язання, і якщо вважатиме такі положення контракту нерозумними, то відмовить у видачі заборонного наказу.
У сімейному праві Англії судові накази-заборони використовуються досить широко. Так, наприклад, чоловік, який стикається з насильством і жорстокістю з боку другого з подружжя, може звернутися із заявою до магістратського суду або суд графства про видачу проміжного наказу-заборони проживання другого з подружжя в будинку родини (exclusion order) або наказу-заборони заподіяння шкоди ( non-molestation order). Для того щоб отримати дані накази заявник повинен показати, що випадки насильства і жорстокості мали місце і ймовірність їх повторення висока; причому для видачі першого наказу-заборони необхідно довести систематичний характер насильства і жорстокості.
Дія даних наказів-заборон обмежена терміном в три місяці (так як англійський суд вважає, що цього часу достатньо для того, щоб будь-який «розумний» чоловік міг вирішити, продовжуватиме перебувати на такому шлюбі чи ні).
У випадках, коли дитині заподіюється в сім'ї «істотна шкода» за заявою місцевих органів влади може бути виданий судовий наказ про невідкладну захисту дитини (emergency protection order), який зобов'язує батькам надати дитини органам місцевої влади. Місцеві органи поміщають дитину в безпечне місце з метою його захисту і оцінки його фізичного і психологічного стану. Судовий наказ про невідкладну захисту дитини забороняє батькам забрати дитину. Даний наказ видається терміном до 8 діб; у виняткових випадках термін його дії може бути продовжений ще на 7 діб.
Місцева влада також можуть звернутися із заявою до суду про видачу наказу про оцінку стану дитини (assessment order). Заявник повинен довести наявність розумних підстав вважати, що істотної шкоди може бути заподіяно здоров'ю і розвитку дитини, а також необхідність видачі такого наказу для оцінки стану дитини. Наказ про оцінку стану дитини діє протягом 7 діб і зобов'язує батькам надати дитини місцевій владі для оцінки його фізичного і психічного стану шляхом комплексного медичного обстеження у відповідній установі.
В англійському земельному праві також широко використовуються накази-заборони. Велику частину складають справи про видачу заборонних наказів-заборон, які спрямовані на дотримання відповідачем заборонних сервітутів (negative easements), що обмежують ковенантів (restrictive covenants). Заборонні накази-заборони також застосовуються з метою заборонити псування майна (waste) орендарем або довічним власником.
У праві довірчої власності Англії заборонні накази-заборони часто застосовуються з метою заборони порушення фідуціарних обов'язків довірчим власником, закріплених в інструменті трасту. Порушення обов'язків довірчого власника може виражатися в прагненні розпорядитися довірчою власністю іншим чином, ніж вказано в інструменті трасту, здати довірчу власність в якості іпотечної застави та ін.
В англійському трудовому праві накази-заборони часто видаються Високим судом проти профспілок-організаторів страйку, яка заподіяла шкоду позивачу. Щоб отримати такий наказ позивачу достатньо довести, що через дану страйку погіршилася якість вироблених товарів, що надходять на ринок.