Відповідно до Закону РФ «Про основи туристської діяльності в РФ» туроператорська діяльність - діяльність по формуванню, просуванню і реалізації туристичного продукту, здійснювана юридичною особою.
Турагентська діяльність - діяльність по просуванню і реалізації туристичного продукту, здійснювана юридичною особою або індивідуальним підприємцем.
Сутність бізнесу туроператорів, закладена все тим же Куком, - розробка туристських програм, програм обслуговування і відпочинку для всіх бажаючих ними скористатися, хоча існує спеціальний вид туроператорство, коли програма розробляється для конкретного клієнта по його індивідуальним замовленням. Але обсяг цього виду діяльності у туроператорів мізерно малий у порівнянні з масовим обслуговуванням туристів за типовими програмами. Туроператор створює і пропонує ринку туристський продукт, що передбачає надання туристу цілого комплексу послуг.
Туроператор - це туристське підприємство, яке спеціалізується на комплектації турів на підставі договорів з постачальниками туристських послуг відповідно до потреб туристів і оптової реалізації туристичного продукту через мережі турагентств. Туроператор може здійснювати реалізацію турпродукту через власні турагентства, здійснюючи турагентську діяльність.
Потрібно також особливо відзначити, що туроператор крім створення туристичного продукту організовує його реалізацію на ринку, так як без цього неможливо отримати прибуток, а також забезпечує і гарантує безперервне якісне обслуговування туристів протягом усієї подорожі та відпочинку.
Отже, сутність туроператорської діяльності:
· Розробка туристських програм: пошук і відбір дестинацій, послуг, постачальників
· Формування туристичного продукту для всіх бажаючих або на замовлення: укладення договорів з постачальниками послуг
· Реалізація туристського продукту через сформовану збутову мережу
Турагенти спеціалізуються на роботі з клієнтами на обмеженому ринку в регіонах походження туристів: просування турпродукту як в цілому по напрямках, так і окремих туроператорів і роздрібний продаж турпродукту. Суть роботи турагента - збір і систематизація інформації про туристський продукт, підбір турпродукту на замовлення клієнта, бронювання турпродукту і послуг, продаж турпродукту, особисті консультації і підготовка туристів до поїздки, оформлення документів по туру.
Особливість роботи турагентства в тому, що для клієнта саме турагент є кінцевою ланкою, з яким клієнт укладає договір і здійснює розрахунки по туру, хоча обслуговуванням туристів будуть займатися інші організації. Від професіоналізму турагента багато в чому залежить задоволеність клієнта туристським обслуговуванням і отримання позитивного ефекту від туристичної поїздки. Турагент працює з інформацією, від правильності і своєчасності надання якої залежить загальний результат туристського обслуговування. Відповідно до ст.9 Закону «Про основи туристської діяльності» передбачена взаємну відповідальність туроператора і турагента, а також відповідальність кожної зі сторін перед туристом за неподання або подання недостовірної інформації про туристський продукт, а також за невиконання або неналежне виконання зобов'язань за договором про реалізацію туристського продукту .
У Законі «Про основи туристської діяльності» дано визначення всіх етапів роботи з туристському продуктом:
Етап роботи з турпродуктом
Визначення за Законом «Про основи туристської діяльності в РФ» (ст.1)
Формування туристичного продукту
Діяльність туроператора з укладення та виконання договорів з третіми особами, що надають окремі послуги, що входять в туристичний продукт (готелі, перевізники, екскурсоводи (гіди) та інші)
Просування туристського продукту
Реалізація туристичного продукту
Діяльність туроператора або турагента щодо укладання договору про реалізацію туристського продукту з туристом або іншим замовником туристичного продукту, а також діяльність туроператора і (або) третіх осіб з надання туристу послуг відповідно до цього договором
Схему туристської діяльності можна представити таким чином:
За схемою видно, що частина етапів роботи з туристичним продуктом здійснюється спільно туроператором і турагентом, а частина етапів - специфічна робота туроператора або турагента. До роботи тільки туроператора відносяться: формування турпродукту, оптовий продаж турпродукту і виконання, тобто забезпечення надання турістсу всіх послуг, що входять в тур або організації обслуговування. До роботи виключно турагента відноситься роздрібний продаж туристського продукту. Спільно туроператори і турагенти здійснюють просування турпродукту, туроператор просуває власний турпродукт і свої напрямки, а турагент просуває види турів і популярні на своєму ринку продукти.
Крім комплектації та продажу власних турів туроператори іноді виступають як оптові продавці окремих туристських послуг / розміщення в готелях, авіа- та інших перевезень, екскурсій і т.д. /. Така діяльність є додатковою для туроператора і може бути викликана надлишком закупленої туристської послуги над кількістю, необхідною для формування власних турів. Наприклад, туроператори займаються продажем авіаквитків на авіарейси, щоб заповнити необхідну кількість місць, викуплене їм для отримання пільгової ціни перельоту.