Цей матеріал розміщений на сайті в рамках нашого експерименту. Тому будь-який бажаючий (принципово в черговий раз підкреслюємо: тільки бажаючий і тільки абсолютно добровільно) може перевести, якщо матеріал йому сподобався, на рахунок 410011302943322 в Яндекс.Деньгах визначену ним самим суму.
Орда Олег Володимирович
старший викладач кафедри економіко-управлінських та правових дисциплін
філії РДГУ в Калінінграді
Посткризовий стан економіки Росії дозволяє виявити тенденції, що намітилися її розвитку. Серед них головним напрямом модернізації російської економіки стає формування національної інноваційної системи (НІС) як основного стратегічного орієнтиру у виробленні нових конкурентних переваг в системі світового господарства. Готовність Росії прийняти інноваційну складову в економічній діяльності обумовлює її нове позиціонування в системі світового господарства.
Про формування національної інноваційної системи
В даний час в нашій країні ведеться дискусія про те, якою має бути НІС. Саме поняття «національна інноваційна система» з'явилося відносно недавно. У 1980-і рр. ряд вчених-економістів одночасно розробляли концепцію національних інноваційних систем. Визнаними лідерами в цьому напрямку залишаються Р. Нельсон - професор Колумбійського університету (США), Б. Лундвалл - професор університету г.Упсала (Швеція), К. Фрімен - професор Центру вивчення наукової політики при Сассекському університеті (Великобританія).
Перший систематичний виклад цієї концепції відноситься безпосередньо до 1988 року і пов'язане з публікацією колективної монографії «Технічний прогрес і економічна теорія». Згодом концепція розвивалася зусиллями інших дослідників.
Інноваційний розвиток економіки залежить від того, наскільки ефективно її учасники взаємодіють між собою в рамках єдиної системи з моменту створення інновацій і нових знань до їх використання. Взаємодія учасників може виливатися в спільні дослідження, обмін інформацією та працівниками, спільне патентування, колективну закупівлю обладнання та інші види діяльності, включаючи створення спільних міжгалузевих лабораторій. Різноманіття видів і методів такої взаємодії в інноваційному процесі швидше за все і буде визначати характер НІС. Головним має залишатися те, що система взаємозв'язку повинна забезпечувати якомога більш результативний процес, який в свою чергу підвищить ефективність всієї системи.
Таким чином, НІС - це сукупність господарюючих суб'єктів, що взаємодіють в процесі створення і реалізації інноваційної продукції (послуг) і здійснюють свою діяльність на основі відповідної нормативно-правової бази в рамках проведеної державою політики. У кожній державі НІС формується під впливом безлічі об'єктивно заданих для даної країни чинників, включаючи географічне положення і її розміри, наявність природних ресурсів і клімат, особливості історичного розвитку держави і форм підприємницької діяльності. Розробка і використання концепції НІС дозволяє застосувати системний підхід до еволюції інноваційного процесу в економіці країни.
Мабуть, одними з головних переваг створення НІС є визнання вирішального значення знань і інновацій для модернізації економіки, залучення національної економіки в систему світового господарства.
Інноваційні системи різних країн відрізняються один від одного, оскільки різні їхні інноваційні стратегії. Такі відмінності можна пов'язати з особливостями історичного та національного розвитку, станом промисловості і технологічної бази, часткою інвестицій в НДДКР та іншими факторами. Єдиного, універсального рецепта створення національної інноваційної системи немає, як не може існувати єдино вірною і ефективної інноваційної стратегії держави. Проте при всіх своїх відмінностях інноваційні системи мають загальні риси, в силу чого можливо використовувати успішний досвід технологічно розвинених і конкурентоспроможних країн.
Вивчення міжнародного досвіду щодо формування інституційних контурів для підтримки інновацій показує, що підходи окремих країн при наявності деяких схожих рис одночасно сфокусовані на задоволенні національних потреб (наприклад, в США - на підтримку реструктуризації місцевої економіки, в Фінляндії - на диверсифікації економіки, у Франції - на створення мережі малих технологічних фірм). Звідси і відмінність інноваційних систем з точки зору їх спрямованості і ролі держави в даній області.
Утворення такої інституційної структури, яка підтримувала б постійний цикл інноваційних процесів, - найбільш важливе завдання на етапі становлення НІС. Тільки побудувавши її інституційний каркас, можна забезпечити безперервне створення, використання і обмін знаннями і технологіями.
Національна інноваційна система може розглядатися як система обміну технологіями, знаннями та інформацією між людьми, підприємствами, інститутами; обміну, який є невід'ємною умовою розвитку інноваційних процесів в країні. Учасники інноваційного процесу, взаємодіючи, перетворюють ідею в технологію, процес, товар і послугу і виводять їх на ринок.
Система, в якій максимально ефективно будуть використовуватися інновації, повинна включати ряд компонентів:
- законодавчий масив, який регулює всі можливі аспекти інноваційної діяльності;
- інвестиційно-фінансовий блок по фінансовій підтримці інновацій на кожному етапі життєвого циклу, особливо для посівного та стартового етапів;
- державна підтримка у вигляді особливих пільг і преференцій для ризикових проектів і програм, державні замовлення та закупівлі;
- інформаційне забезпечення інноваційної діяльності, включаючи створення актуалізованих баз даних проектів;
- підготовка кадрів з різних аспектів інноваційної діяльності та технологічного менеджменту;
- формування експертного співтовариства, який надає різні послуги в області технологій і менеджменту;
- просвітницька діяльність по формуванню інноваційно-орієнтованого суспільства.
Кожен з цих елементів, застосовуючи мову математики, є необхідною, але недостатньою умовою. Одночасне їх формування дозволить створити ту саму інноваційну навколишнє середовище, поза якою інноваційна система існувати не може.
Формування інноваційної системи має орієнтуватися на пріоритетні завдання економічного розвитку країни, особливо з позиції сталого розвитку, економічної безпеки і технологічної незалежності.
Стратегічні вектори модернізації, задані в посланні президента Д.А. Медведєва «Росія, вперед!» 1. дозволять зосередити ресурси на основних цілях економічного розвитку:
- встати в один ряд з країнами-лідерами за ефективністю виробництва, транспортування та використання енергії, по розробці і виведенню на внутрішні і зовнішні ринки нових видів палива;
- залучити російських фахівців до участі в удосконаленні IT-технологій, процесів розвитку глобальних загальнодоступних інформаційних мереж, використовуючи створювані в країні суперкомп'ютери та іншу необхідну матеріальну базу;
- зберегти і вивести на новий якісний рівень ядерні технології;
- сформувати власну наземну та космічну інфраструктуру передачі всіх видів інформації;
- зайняти передові позиції у виробництві окремих видів медичного обладнання, надсучасних засобів діагностики, медикаментів для лікування вірусних, серцево-судинних, онкологічних і неврологічних захворювань.
Національна інноваційна система Росії повинна включати інфраструктуру, яка генерує, що фінансує і підтримує інноваційну діяльність (ВНЗ, НДІ, технопарки, виробничі підприємства, фонди, малий і середній бізнес).
Аналіз об'єктів інноваційної інфраструктури в різних країнах світу показує, що помітна роль в ній належить технополісів.
Технополіси: світовий досвід, моделі
Ідеї технополісів понад півстоліття, проте немає загальноприйнятого визначення даного поняття і його усталеною класифікації. Більш того, для позначення подібних понять в різних країнах вживаються різні терміни: «технополіс», «технопарк», «Технопол», «технологічний ареал», «дослідницький парк» і «науковий парк».
Мета таких утворень однакова - зосередити в одному місці всю необхідну інфраструктуру для розвитку наукоємного бізнесу (винахідників, бізнес-консультантів, фінансові установи тощо) і надати молодим високотехнологічним підприємствам можливість колективно використовувати дану інфраструктуру на максимально пільгових умовах.
У розвитку технопарків чітко простежуються два періоди:
- 1960-і рр. коли більшість з них виникло в США і з'явилися зародкові форми в західноєвропейських країнах (Великобританії, Франції, ФРН);
- 1980-і рр. коли стало формуватися в другому поколінні в США і Західній Європі, з'явилися технопарки в Японії і інших країнах Азії, а різноманіття парків поповнилося їх різновидами.
В результаті появи та еволюції технопарків і технополісів склалися основні моделі: американська, європейська і японська.
Американська модель технополісу представляє реалізацію проекту, основною метою якого є здача в оренду наукомістким фірмам площ, придатних для ведення науково-дослідної роботи і створення експериментальних інноваційних зразків. У структурі перших американських технопарків не враховувалися такі параметри, як розмір підприємства, галузева приналежність, можливі шляхи розвитку. Всі ці питання згодом постали перед їх організаторами. Перші американські технопарки були статичні в своєму розвитку через відсутність спеціально створюваних умов для інкубації нових інноваційних фірм. Цей недолік постаралися виправити при створенні технопарків в Європі, де цей процес почався в 1970-х рр.
Європейська модель характеризується наступними відмітними ознаками:
У Європі першими стали створювати технопарки в слаборозвинених районах країн для інтенсифікації їх розвитку та підвищення рівня життя населення.
Ідея будівництва саме технополісів, тобто науково-виробничих міст, виникла в Японії на початку 1980-х рр. Японська модель передбачає активне державне участь в плануванні, фінансуванні та розвитку технополісів. За програмою «Технополіс», прийнятої до реалізації в Японії в 1982 р планувалося будівництво нових міст науки в 19 зонах, рівномірно розподілених по території Японських островів.
Японські технополіси мають не тільки наукову спрямованість, хоча вона є визначальною, а й виробничу. Багато з них виникали в центрах з традиційними галузями, які не тільки не згорталися, але отримували додатковий стимул, створюючи навколо себе високі технології: виробництво електроніки, програмного забезпечення, робототехніки, біотехнології, виробництво нових матеріалів і нових джерел енергії та ін.
У світі налічується близько 400 технополісів. Серед найбільш великих можна назвати всесвітньо відому Кремнієву долину в Санта-Клара поблизу Стенфордського університету (США). В її зоні зосереджені підприємства найбільших концернів електронної промисловості і IT-технологій, в тому числі IBM, Hewlett-Packard, Xerox і ін.
Кремнієва долина являє собою досить успішний, поки ще ніде не відтворений еталон освоєння венчурним капіталом господарської території. Мається на увазі і технологічна база - сукупність найбільш передових наукомістких галузей, підкріплена високорозвиненою виробничою інфраструктурою, найсучаснішими формами зв'язку науки з виробництвом.
Вивчення зарубіжного досвіду по створенню та розвитку технополісів дозволяє зробити наступні висновки.
Сутність ідеї технополісу насамперед полягає в трансфертної технології, тобто максимальному зближенні науки і виробництва, освоєнні ринку наукомісткої продукції. Трансферна технологія пов'язана з швидким і ефективним впровадженням результатів наукових досліджень в практику, втіленням їх у користується підвищеним попитом продукцію, яка виробляється в технополіси промисловими фірмами.
Трансферна діяльність безпосередньо пов'язана з розвитком наукомістких виробництв, впровадженням новітніх наукових досягнень, створенням нових зразків продукції і підвищенням технологічного рівня підприємств. Тим самим вона сприяє становленню якісно нової економіки, яка існує на базі високих технологій.
Функціонування технополісу дає можливість з його допомогою вирішити актуальну проблему реорганізації системи освіти - наближення його до потреб сучасного наукомісткого сектора. Багато технополіси, що мають в своєму складі вищі навчальні заклади або підтримують з ними тісні контакти, займаються підготовкою кваліфікованих фахівців безпосередньо для своїх науково-дослідних підрозділів та фірм. Традиційна система вищої освіти завжди відстає від практики. Технополіси дають унікальний шанс готувати фахівця, який починаючи з перших років навчання виявляється залученим до розвитку високотехнологічного виробництва.
Технополіси у всіх розвинених країнах опинилися в певній мірі «фінансовими оазисами» для підприємств, що займаються інноваційною діяльністю. Народжуються в них фірми не залежать від несприятливої зовнішньої середовища і диктату олігопольних лідерів. Завдяки активній підтримці з боку державних і муніципальних органів технополіси отримують великі асигнування. До цього слід додати і пільгове оподаткування підприємств, а також можливість отримати долговременниех дешеві банківські кредити.
Технополіс став дивовижним фінансовим діверсіфікатом. Тут об'єдналися капітали держави, комерційних банків, промислових корпорацій, венчурних фірм, благодійних фондів, особисті заощадження громадян. Ризик, супутній внедренческой діяльності, пропорційно розділений між усіма кредиторами, а інноваційні фірми отримали можливість зосередити зусилля на розробці і впровадженні новітніх досягнень науково-технічного прогресу.
Ще одна специфічна риса технополісів полягає в тому, що це найбільш зручна форма територіальної організації. що дозволяє в найкоротші терміни створювати численні проектні колективи з першокласних фахівців, оскільки саме тут концентрація науково-дослідних кадрів особливо велика. На невеликій території зосереджені провідні наукові центри, лабораторії, університети, консультаційні фірми. Обстановка в технополіси сприяє творчому пошуку, постійному обміну інформацією, вироблення нових ідей. Тимчасові колективи, що створюються на основі матричних структур управління, стали, як показала практика, однією з найефективніших форм науково-технічної творчості. У ці групи, як правило, входять вчені, інженери, найбільш кваліфіковані робітники, фахівці в області маркетингу, а також інформаційного обслуговування виробництва, менеджери, легко і швидко об'єднуються під одним дахом в рамках технополісу, який, таким чином, стає не тільки фінансовим, але і інтелектуальним діверсіфікатом.
Переваги технополісу проявилися і в тому, що це одна із самих економічних, ефективних форм використання сучасного високотехнологічного обладнання. Підприємства мають доступ до нього на основі лізингу. Місця в технопарку купуються і орендуються приватними корпораціями, дрібними підприємствами, державними відомствами.
Основним досягненням технополісів можна вважати створення локалізованої середовища, яка «перманентно генерує нові технології, висококваліфікованих фахівців і підприємців і підтримку якої забезпечує мережу дослідних, навчальних і комерційних організацій» 2.
У нашій країні розвиток технополісів відбувається двома основними шляхами: на базі вищої школи і на базі промислових підприємств. Багато технопарки створювалися як структурний підрозділ вищого навчального закладу і не були окремо діючими організаціями, які ініціюють, створюють і підтримують малі інноваційні підприємства.
У російських умовах не завжди виправдано присутність університету в засновниках технопарку через слабку зв'язку системи освіти з промисловістю, а також в результаті відсутності правового механізму передачі основних фондів з вузів або академічних установ на користь технопарків чи інших структур. У такій ситуації реальною базою для організації технопарку в Росії могли б стати промислові підприємства, що володіють надлишком інфраструктури і одночасно мають власну наукову базу, а також потужним кадровим потенціалом. При цьому не можна недооцінювати важливість для технопарку наявності тісних зв'язків з університетом.
В даний час в Росії реалізується кілька проектів зі створення технополісів в рамках програми модернізації економіки. Серед них великі перспективи пов'язують з розміщенням науково-технологічних парків в Сколкові (Московська обл.), А також в Калінінградській області (м Гусєва).
Основна мета проекту - розміщення на території Гусєва комплексу підприємств, що випускають високотехнологічний кінцевий продукт в області електронної промисловості, а також обслуговуючих їх підприємств, відкриття філій вузів, залучення інвесторів, фірм і організацій для роботи на яку готували території і перетворення міста в технополіс.
3 Інвестиційно-девелоперський проект «Територія науково-технічного розвитку - технополіс Гусєв». http: /www.tehnopolis-gusev.ru