Глава Рахункової палати Тетяна Голікова: «Нинішня моя робота породжує печалі». Фото РІА Новини
Російська фінансова політика «породжує печалі», заявила вчора глава Рахункової палати Тетяна Голікова під час відкритої лекції про ефективність бюджету в Фінансовому університеті. Звані Голікової цифри дійсно шокують: через бюджетну систему розбазарюються щорічно трильйони рублів. Це в кілька разів більше, ніж втрати скарбниці від падіння нафтових цін або майбутні доходи від розпродажу держактивів в рамках приватизації (близько 1,5 трлн руб за два роки). Голікова не впевнена, що довго «витримає на цій роботі».
«Нинішня моя робота породжує печалі», - відповіла Голікова на питання про якість фінансової та економічної політики РФ. Глава СП нагадала, що має право для таких висновків: вона більше десяти років пропрацювала у виконавчій владі, а останні два з половиною роки - в зовнішньому контрольному органі, який стежить за бюджетними грошима.
«Часто замислююсь, скільки я витримаю на цій роботі», - поділилася Голікова з аудиторією Фінансового університету. Найбільше її дивують безмежні апетити розкрадачів скарбниці. Іноді здається, що у тих, хто бюджетні ресурси неналежним чином розкрадає, є якийсь «край». Принаймні цей «край» повинен бути. «Але при зануренні в деталі, ти бачиш, що, на жаль, до« краю »дуже далеко. І це породжує ті самі печалі, про які я сказала », - каже Голікова.
Не останню роль в «печалях» глави СП грає неефективність бюджетних витрат і нецільове використання державних грошей. За минулий рік обсяг порушень при розподілі бюджетних грошей перевищив 516,5 млрд руб. За її словами, ці бюджетні втрати можна порівняти з відсутніми доходами скарбниці в цьому році, які складуть близько 1,3 трлн руб. Таким чином, якщо знизити бюджетні порушення, то можна компенсувати мало не половину втрат скарбниці від низьких нафтових цін.
Хворе місце бюджету - це порушення в інвестиційній діяльності. В першу чергу до них відносяться порушення термінів введення об'єкта в експлуатацію та несанкціоноване збільшення вартості контрактних робіт. Засоби залишаються незатребуваними, а поки вони не використовуються, ресурси і матеріали, необхідні для завершення цих робіт, дорожчають, нагадує Голікова. Другий за важливістю «головним болем» залишаються порушення в сфері держзакупівель.
Ще одна дірка в скарбниці - це так звана дебіторська заборгованість. Дебіторська заборгованість за доходами - це в основному невиплачені штрафи. А дебіторська заборгованість за видатками - це незакінчені будівництва, які вже профінансовані бюджетом.
У минулому році дебіторська заборгованість за доходами склав 1,9 трлн руб. збільшившись в порівнянні з минулим роком на 17%, повідомила Голікова. Ззадолженность збільшувалася за рахунок несплачених штрафів у федеральний бюджет, лідером за якими до недавнього часу був Росфіннагляд. «Значна частина цих порушень припадала на сферу валютного законодавства», - повідомила Голікова. Дебіторська заборгованість за видатками також зросла на 21,4% і досягла 3,3 трлн руб.
Зростання дебіторської заборгованості глава СП пов'язує з авансовими платежами, коли гроші перераховуються, але проекти не реалізуються, а терміни відкладаються. Лідерами дебіторської заборгованості залишаються госинвестиции в дорожнє будівництво і спорудження злітно-посадкових смуг. «Заборгованість по ним збільшилася на 88,9% і 63% відповідно», - підкреслила Тетяна Голікова.
У підсумку, нагадує вона, виходить ситуація, коли гроші в інфраструктуру вже вкладені, проте ніякого результату немає. «І хоча представники виконавчої влади не бачать в цьому нічого страшного, але якщо ми вкладаємо кошти в одному фінансовому році, то і вимагати результатів необхідно в тому ж фінансовому році», - впевнена глава СП.
У Рахунковій палаті фіксують зростання дебіторської заборгованості перед бюджетом. Фото Льва Ісраеляна
У той же час, помітила в ході вчорашньої лекції Тетяна Голікова, невірно було б заперечувати всю фінансову політику держави. «Є як свої плюси, так і свої мінуси. Не можна заперечувати все », - повідомила вона.