тимчасове зберігання
Тимчасове зберігання призначене для зберігання іноземних товарів без сплати митних платежів та без дотримання заборон і обмежень (ліцензування, квотування, сертифікація і т.д.).
Основними цілями тимчасового зберігання є:
- забезпечення схоронності іноземних товарів до завершення митного оформлення (до випуску товарів митним органом);
- надання можливості зацікавленим особам перевірити іноземний товар і подати митну декларацію. Місцями тимчасового зберігання товарів є, як правило, склади тимчасового зберігання (СТЗ).
Як виняток, тимчасове зберігання іноземних товарів може здійснюватися:
Для розміщення товарів на СТЗ потрібно стандартний набір документів, які використовуються після прибуття товарів на митну територію РФ, якщо тимчасове зберігання буде здійснюватися в цьому місці, або надаються документи, що застосовуються при процедурі внутрішнього митного транзиту, якщо тимчасове зберігання буде здійснюватися поза місцем прибуття товару на митну територію РФ. Зазначені документи подаються митному органу власником СТЗ.
При недостатності відомостей, необхідних для розміщення товарів на СТЗ, особа, що поміщають товари на склад тимчасового зберігання, зобов'язана повідомити в митний орган відсутні відомості
Наприклад, пунктом 8 розділу II Правил здійснення митних операцій при тимчасовому зберіганні товарів передбачається, що в разі міжнародного перевезення товарів автомобільним і залізничним транспортом не вимагається надання документів, що містять класифікаційні коди товарів відповідно до Гармонізованої системи опису та кодування товарів або ТН ЗЕД, при приміщенні на СТЗ:
- товарів, що переміщуються фізичними особами не для підприємницької діяльності (в тому числі в окремо наступному багажі та в ручній поклажі);
- незатребуваного багажу пасажирів;
- особистих речей дипломатів та осіб, прирівняних до них;
- дипломатичної пошти;
- періодичних друкованих видань;
- товарів, що ввозяться на митну територію РФ в якості гуманітарної або технічної допомоги;
- живих тварин;
- урн і трун з останками померлих.
Загальний термін тимчасового зберігання товарів становить два місяці. Граничний термін тимчасового зберігання товарів становить чотири місяці.
Таким чином, продовження загального терміну тимчасового зберігання товарів можливе тільки на два місяці. За порушення термінів тимчасового зберігання товарів передбачена відповідальність відповідно до статті 16.16 Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення «Порушення термінів тимчасового зберігання товарів».
При визначенні конкретних термінів тимчасового зберігання товарів береться до уваги наступне.
1. Вид товару. Наприклад, для товарів, що швидко псуються, термін зберігання на СТЗ визначається терміном збереження їх якостей. Товари, заборонені до ввезення на митну територію РФ, можуть зберігатися на СТЗ не більше трьох діб.
2. Правовий статус товарів. Наприклад, якщо товар поміщений на СТЗ в процесі проведення спеціальної митної ревізії, то термін зберігання визначається терміном проведення спеціальної митної ревізії.
У разі переходу товару зі статусу оформлюється в речовий доказ, наприклад, у справі про порушення митних правил, зберігання триватиме протягом всього періоду провадження у справі (з моменту порушення справи і до вступу в законну силу відповідної постанови).
Товари, що зберігаються на СТЗ, можуть піддаватися наступних операцій.
1. Операціям щодо забезпечення збереження товарів та підготовці до їх митному декларуванню (огляд, вимірювання, перерахунок, зважування та інші). Дані операції можуть проводитися особами, що володіють повноваженнями у відношенні цих товарів і їх представниками, наприклад, митними брокерами. При здійсненні зазначених операцій товари не повинні змінювати свого стану, упаковки і (або) накладених засобів ідентифікації.
2. Операціям, необхідним для підготовки товарів до вивезення з СТЗ та їх подальшої реалізації, операціями з відбору проб і зразків товарів для проведення експертних досліджень, операціям з виправлення пошкодженої упаковки. Окремі з перерахованих операцій також можуть проводитися з метою підготовки до митного декларування товарів, наприклад, взяття проб і зразків, але загальною умовою здійснення всіх операцій даної групи є наявність дозволу митного органу.
Склади тимчасового зберігання
Під складами тимчасового зберігання розуміються як, власне, складські приміщення, так і відкриті майданчики. В обох випадках склади тимчасового зберігання повинні відповідати наступним вимогам.
1. Вимогам, що пред'являються до місця розташування СТЗ.
Склад тимчасового зберігання:
2. Вимогам, що пред'являються до облаштування та обладнанням СТЗ.
Дані вимоги пред'являються з метою:
- забезпечення збереження товарів;
- виключення доступу до товарів сторонніх осіб (які не є працівниками складу, що не володіють повноваженнями у відношенні товарів або не є представниками осіб, що володіють такими повноваженнями);
- забезпечення можливості проведення щодо товарів, що зберігаються митного контролю;
- забезпечення завершення внутрішнього митного транзиту.
Допускається створення СТЗ двох типів:
1. СТЗ відкритого типу. призначених для зберігання будь-яких товарів та використання будь-якими особами.
2. СТЗ закритого типу. призначених для зберігання:
- товарів власника складу;
- певних товарів, в тому числі обмежених в обороті;
- товарів, що вимагають особливих умов зберігання.
Право вибору типу створюваного СТЗ залишається за заявником. Тип майбутнього СТЗ, а також обгрунтування необхідності та доцільності вибору СТЗ закритого типу вказується в заяві про включення до Реєстру власників СТЗ.
Створювати СТЗ має право також і митні органи. СТЗ, створені, митними органами, можуть бути тільки відкритого типу. Такі склади повинні відповідати всім передбаченим вимогам по їх облаштування, обладнання місця розташування.