Організаційні структури розрізняються між собою: формалізацією (ступенем використання заздалегідь встановлених правил і процедур), складністю (ступенем поділу діяльності на різні функції), співвідношенням централізації і децентралізації (рівнями, на яких приймаються управлінські рішення).
Серед великої кількості різних організаційних структур слід виділити три типи класичних організаційних структур. лінійну, функціональну та лінійно-функціональну.
Лінійна структура управління передбачає, що кожен працівник підпорядкований і підзвітний лише одному керівнику і пов'язаний з вищестоящою системою тільки через нього. Керівник повністю відповідає за діяльність довіреного йому підрозділу.
У лінійній структурі ясно виражена відповідальність, вона гарантує швидкість реакції на прямий наказ. Прикладом лінійної організаційної структури управління може служити структура управління в армії, де кожен начальник підрозділу повністю відповідає за дії свого підрозділу перед вищим командиром. Умовно лінійна структура представлена на рис. 12.1.
Переваги лінійної структури управління:
o єдність і чіткість розпорядництва;
o узгодженість дій виконавців;
o підвищення відповідальності керівника за результати діяльності очолюваного ним підрозділу;
o оперативність у прийнятті рішень;
o отримання виконавцями пов'язаних між собою розпоряджень і завдань, забезпечених ресурсами;
o особиста відповідальність керівника за кінцеві результати діяльності свого підрозділу.
Мал. 12.1.Обобщенний вид лінійної структури управління:
Д - директор; І - виконавці
Недоліки лінійної структури управління можна звести до наступного:
o високі вимоги до керівника, який повинен мати великі різнобічні знання і досвід з усіх функцій управління і сфер діяльності, які здійснюють підлеглими йому працівниками, що в свою чергу обмежує масштаби очолюваного підрозділу і можливості керівника з ефективного управління ним;
o велика перевантаження інформацією, величезний потік документації, множинність контактів з підлеглими, вищестоящими і суміжними організаціями.
Лінійна структура управління використовується дрібними і середніми фірмами, здійснюють нескладне виробництво, при відсутності широких коопераційних зв'язків між підприємствами.
Мал. 12.2.Функціональная структура управління:
Д - директор; ФН - функціональні начальники; І - виконавці
Переваги функціональної структури управління:
o висока компетентність фахівців, що відповідають за здійснення конкретних функцій;
o розширення можливостей лінійних керівників по оперативному управлінню виробництвом в результаті їх вивільнення від підготовки відомостей з питань функціональної діяльності.
Функціональна структура управління виробництвом націлена на виконання постійно повторюваних рутинних завдань, які потребують оперативного прийняття рішень. Функціональні служби зазвичай мають у своєму складі фахівців високої кваліфікації, виконують залежно від покладених на них завдань конкретні види діяльності.
До недоліків функціональних структур управління можна віднести:
o труднощі підтримки постійних взаємозв'язків між різними функціональними службами;
o тривалу процедуру прийняття рішень;
o ієрархію в структурі взаємин;
o відсутність взаєморозуміння і єдності дій між працівниками функціональних служб різних виробничих відділень фірми;
o зниження відповідальності виконавців за роботу в результаті знеособлення виконання ними своїх обов'язків, оскільки кожен виконавець отримує вказівки від кількох керівників;
o дублювання і неузгодженість вказівок та розпоряджень, одержуваних працівниками "зверху", оскільки кожен функціональний керівник і спеціалізований підрозділ ставлять свої питання на перше місце;
o порушення принципів єдиноначальності і єдностірозпорядництва.
Дана структура хороша для великих фірм і установ з великою кількістю персоналу і незмінними видами діяльності.
У чистому вигляді лінійна і функціональна структури на практиці зустрічаються рідко. Найчастіше зустрічається змішаний варіант, який отримав назву лінійно-функціональної структури (рис. 12.3).
Чим більше фірма і складніше її керуюча система, тим більш розгалуженим апаратом вона має в своєму розпорядженні. У зв'язку з цим гостро стоїть питання координації діяльності функціональних служб або створення великих спеціалізованих підрозділів з висококваліфікованими кадрами, які мають в своєму розпорядженні комп'ютерну техніку.
Мал. 12.3.Лінейно-функціональна структура управління:
Д - директор; ФН - функціональні начальники; ФП - функціональні підрозділи; ОП - підрозділи основного виробництва
Серед різновидів організаційних структур управління особливе місце займає матрична структура (рис. 12.4). Це сучасний ефективний тип організаційної структури управління, який створюється шляхом суміщення структур двох видів: лінійної та программноцелевой.
Дана структура застосовується в порівняно великих (програмних) проектах, регіональних і галузевих (міжгалузевих) організаціях і підприємствах, в рамках яких здійснюється одночасно кілька відносно самостійних проектів.
При матричної структурі управління щодо горизонтальних зв'язків необхідні:
o підбір і призначення керівника програми (проекту), його заступників щодо окремих підсистемам (тем) відповідно до структури програми;
o визначення та призначення відповідальних виконавців в кожному спеціалізованому підрозділі;
o організація спеціальної служби управління програмою. Для забезпечення роботи в рамках матричної структури потрібно провести зміни у виробничій структурі: створити в материнській компанії спеціальні цільові підрозділи, що об'єднують провідних фахівців для спільної розробки основних ідей програми.
Мал. 12.4.Матрічная структура управління
При матричної структурі управління керівник програми (проекту) працює з безпосередньо не підпорядкованими йому спеціалістами, які підпорядковані лінійним керівникам. Він в основному визначає, що і коли повинно бути зроблено за конкретною програмою. Лінійні ж керівники вирішують, хто і як буде виконувати ту чи іншу роботу.
Переваги матричної системи управління:
o значна активізація діяльності керівників і працівників управлінського апарату за рахунок формування програмних підрозділів, активно взаємодіють з функціональними підрозділами, посилення взаємозв'язку між ними;
o поділ функцій управління між керівниками, відповідальними за забезпечення високих кінцевих результатів (керівники проектних і програмних груп та управлінь), і керівниками, відповідальними за забезпечення найбільш повного використання наявних виробничих, матеріальних і трудових ресурсів (начальники функціональних підрозділів);
o залучення керівників усіх рівнів і фахівців у сферу активної творчої діяльності по прискореному технічному вдосконаленню виробництва.
З усього різноманіття організаційних структур управління доцільно виділити дві великі групи. Це - ієрархічні й адаптивні організаційні структури. Відмінності між цими структурами наведені в табл. 12.1.
Ієрархічні організаційні структури (формальні, механістичні, бюрократичні, класичні, традиційні) характеризуються жорсткою ієрархією влади, формалізацією використовуваних правил і процедур, централізованим прийняттям рішень, вузько визначеною відповідальністю в діяльності.
Адаптивні організаційні структури (органічні, гнучкі) характеризуються хорошою пристосованістю до зовнішніх і внутрішніх умов роботи, ієрархії управління, адекватним числом рівнів управління, гнучкістю структури, слабким або помірним використанням формальних правил і процедур, децентралізацією прийняття рішень, широко обумовленою відповідальністю в діяльності.
Порівняння ієрархічних і адаптивних організаційних структур