1. Сутність і типи політичних режимів.
2. Політичні процеси і процедура прийняття політичних рішень.
3. Світовий політичний процес.
Кожне суспільство характеризується певним політичним режимом (від латинського reqimen - управління). Це своєрідне середовище, умови реальної політичний життя суспільства, певний політичний клімат, та політична специфіка, в якій функціонують всі політичні інститути.
Політичний режим є сукупність способів, прийомів здійснення політичної влади, спосіб і порядок формування політичних установ; система взаємовідносин між законодавчою і виконавчою владою, між центральною і місцевою владою.
1. Роль, політичні функції, місце глави держави в системі політичного керівництва суспільством.
2. Спосіб і порядок формування представницьких органів.
3. Взаємовідносини між гілками влади.
4. Взаємини між центральними владними органами та місцевими органами влади.
5. Взаємовідносини між палатами парламенту, якщо він не однопалатний.
6. Положення і діяльність каральних органів.
7. Положення, роль і умови діяльності політичних партій, рухів, громадських організацій.
8. Реальне забезпечення прав і свобод людини.
Головне в політичному режимі - стиль, прийоми і методи здійснення державної влади.
Критерії політичного режиму.
1. Ступінь концентрації політичної влади:
- - режим злиття влади;
- режим поділу влади;
- режим співпраці влади.
2. Спосіб організації політичної підтримки з боку населення.
3. Наявність або відсутність політичного і ідеологічного плюралізму.
4. Реальний стан прав і свобод людини.
1. Тоталітарний (від лат. Totalitas - цілісність, повнота; totalis - цілий, повний) - такий політичний режим, при якому здійснюється повний, абсолютний контроль зверху над усіма сферами суспільного життя.
У 1952р. на симпозіумі політологів в США були сформульовані ознаки тоталітаризму.
1. Єдина офіційна ідеологія, яка регулює всіма сферами суспільного життя.
2. Централізація всіх сфер суспільного життя.
3. Тільки одна масова політична партія.
4. Монополія цієї партії на владу і ЗМІ.
5. Тотальна, тобто повна, загальна, всеосяжна, всеохоплююча стеження за всіма громадянами; загальний донос, Міліцейська.
Основний принцип тоталітарного режиму: Заборонено все, що не наказано. Класичні приклади цього режиму: гітлерівська Німеччина, СРСР.
Основний принцип: Чи дозволено все, крім політики ..
Приклади: Режим де Голля, Не Віна (Бірма), Піночета, Каддафі, Хусейна і ін.
3. Ліберальний. Режим, близький до демократичного, але відмінності, звичайно, є і, перш за все в основний принцип:
Дозволено все, що не веде до зміни державної влади.
Більшість європейських країн пройшло через цей режим.
4. Демократичний. Цей політичний режим характеризується наступними моментами:
1) Чесно, регулярно проводяться вибори на всіх рівнях. Вільно висуваються кандидати від усіх політичних сил або так звані незалежні кандидати. В ході передвиборної компанії і в процесі самих виборів не допускаються ніякі махінації. У політичній грі особливе місце належить засобам масової інформації.
2) Уряд підзвітний парламенту або президенту і покликане служити тільки в інтересах народу, а не якоїсь групи.
3) Управлінські функції держави здійснюються на основі реального визнання прав і свобод усіх громадян і, перш за все, право народу брати активну участь у вирішенні державних справ.
4) Розвиток всіх форм безпосередньої демократії.
5) Реалізація принципу поділу влади.
6) Реальний плюралізм.
7) багатопартійність і легальна діяльність опозиції.
8) Ненасильницький вирішення конфліктів.
9) Обов'язковий захист прав і свобод людини, національних меншин. Демократія - це поєднання волі більшості і врахування інтересів меншості.
Основний принцип демократичного режиму: Чи дозволено все, що не заборонено законом.
Політичні процеси - це події, факти, явища, які відбуваються в суспільстві і несуть на собі відбиток політики.
Форми політичних процесів: виборча компанія, захист якогось політичного діяча, лідера, політичні страйки, мітинги, демонстрації, ходи, пікетування, голодування, збір підписів і т.д.
Політичні процеси відображають рух, динаміку, поверхневі і глибинні зміни політичної системи суспільства.
Типологія політичних процесів.
1. Базові - такі політичні процеси, які представляють собою різноманітні способи включення широких верств населення у відносинах з державою, участь їх у формуванні управлінських структур.
2. Периферійні - такі політичні процеси, які розкривають динаміку формування окремих політичних асоціацій (політичних партій, громадських організацій, громадських рухів і т.д.).
Наприклад, розкол комуністів Білорусі на два крила з питання про ставлення до Президента, в результаті якого утворилися дві самостійні комуністичні партії: партія комуністів білоруська (С. Калякін) - опозиційна і Комуністична партія Білорусії (В. Чикин).
3. Загальні - такі політичні процеси, які стосуються в тій чи іншій мірі всього суспільства, всього народу.
4. Приватні - такі політичні процеси, які мають локальне значення.
Наприклад, хід вчителів міста Добруш з питання підвищення заробітної плати; страйк гірників Солігорська.
В кінцевому рахунку, і загальні, і приватні політичні процеси мають на меті включити свої інтереси і вимоги в яких вживає держава або його органами управлінські рішення.
Сукупність форм, методів, функцій, які здійснюються органами державної влади; умов, в яких протікає політичний процес, називається режимом протікання політичного процесу. Розрізняють три типи режимів:
1. Режим функціонування. Дозволяє зберегти і повністю діяти всій політичній системі суспільства на основі вже сформованих і закріпилися взаємовідносин громадян та інститутів державної влади, тобто відбувається постійне, стабільне відтворення всіх політичних відносин між усіма політичними суб'єктами.
3. Режим занепаду. Відбувається розпад політичної цілісності суспільства, криза державної влади, політичних інститутів. Втрачається спосіб і можливість ефективного управління справами суспільства і держави. Вихід з цього занепаду тільки в глобальних, корінних, радикальні перетворення всієї політичної системи, суспільного життя, діяльності державних інститутів.
Процедура прийняття політичних рішень. Тут виділяється декілька етапів.
1. Підготовчий. З усього безлічі пропозицій, вимог, інтересів вибираються ті, які більшістю можуть вважатися як першорядні, найбільш важливі, необхідні не для вузького кола, а широких верств населення.
2. Ухвалення рішення. На основі відібраних, виділених проблем формулюються політичні цілі. Вони можуть бути короткостроковими і довгостроковими, проміжними і остаточними, першорядними і другорядними. Нарешті, голосуванням приймається рішення.
3.Реалізація рішення. Тут можливі тертя, протистояння, конфлікти, бо далеко не завжди рішення, особливо важливе, судебоносное, влаштовує всіх, хоча в демократичних країнах рішення всім треба виконувати, навіть якщо хтось з них і не згоден.
Прийняті рішення повинні бути втілені в законодавчих актах, виконання яких безумовно і неухильно. У відповідних документах повинні бути визначені виконавці, терміни, графіки, засоби, ресурси, шляхи реалізації рішень.
4. Контроль за ходом виконання рішень. Оскільки є люди, які без контролю працювати взагалі не можуть, оскільки контроль завжди обов'язковий.
З точки зору методів, типу і стилю реалізації рішень розрізняють:
1. Популізм. Апелювання до народу, спрощення існуючих складних проблем, труднощів, щоб досягти поставленої мети. Народу обіцяють заздалегідь нездійсненна, щоб тільки залучити маси на свій бік, не думаючи про наслідки своїх заяв і обіцянок.
2. Елітаризм. Запобігання широких мас від участі в прийнятті та реалізації рішень. Відсутність політичного інформування населення щодо прийняття та реалізації цих прийнятих політичних рішень. Народ нічого не знає, знає тільки еліта - вузьке коло людей.
3. Консерватизм. Збереження структури і функціонування державних органів влади, традиційних форм і методів прийняття та реалізації рішень. Громадяни в силу традицій заздалегідь знають, як буде прийнято і реалізовано чергове політичне рішення, бо в консервативному суспільстві все стабільно, незмінно.
4. Радикалізм. Ухвалення революційних рішень, приголомшливих всю систему суспільного життя, аж до людських жертв. Насильство - основний метод прийняття і реалізації політичних рішень. Все робиться не на благо сьогоднішнього людини, а в ім'я якихось глобальних цілей.
5. Демократизм. Цей підхід орієнтується на реальні потреби і запити громадян, на захист їх прав і свобод. Люди довіряють політикам, органам державної влади, охоче співпрацюють, підтримують і в той же час мають політичні та юридичні можливості контролювати, впливати на державну владу і, отже, на прийняття і реалізацію рішень.
Найважливішим проявом світового політичного процесу виступають міжнародні відносини. Це дуже складне явище. Тут мають місце суперництво і співробітництво, конфлікти і консенсуси, специфічні і загальні інтереси, тероризм і взаємодопомога і т.д.
Структура міжнародних відносин: дипломатичні, економічні, торгові, політичні, правові, науково-технічні, культурні, ідеологічні, військові, спортивні, релігійні, молодіжні і ін.
Що сьогодні являє собою світ, все людство?
Якщо в 1940р. на планеті проживало лише два мільярди, в 1977р. - чотири мільярди, то сьогодні більше шести мільярдів чоловік. Такий нестримний і безрозсудний зростання народонаселення на планеті, звичайно ж, дуже серйозно ускладнює світовий політичний процес.
Якщо напередодні ХХ століття в світі було тільки 60 держав, то сьогодні їх більше 200. Звідки вони з'явилися на політичній карті світу? По-перше, в результаті розпаду колоніальної системи. На такому материку, як Африка, не було жодної держави, а зараз там близько 80. По-друге, в результаті розвалу великих багатонаціональних держав. Так, Радянський Союз - була одна держава, а стало 15, Югославія - одна держава, стало 6, Чехословаччина - одна держава, сьогодні - два.