У нашій сьогоднішній статті:
Моя знайома гірко плакала, коли, раптово ставши інвалідом в 40 з гаком років, виявила в своїй трудовій книжці запис: «Звільнено з-за невідповідності професії». Жінка, філолог за освітою, цілком здатна була писати тексти. Чи не дозволяла це робити придбана група інвалідності - індивідуальною програмою реабілітації робота не передбачалася.
На роботу шлях замовлений
Скільки б не говорили ми про створення доступного середовища для інвалідів та зрівняння їх у правах зі здоровими людьми, працевлаштування так і залишається найболючішою проблемою для людей з обмеженими можливостями.
На селі всі один одного знають, так що приховати свої обмеження по здоров'ю неможливо. У глибинці інваліди живуть в основному своїм господарством. На роботу їм шлях замовлений.
Держава в останні роки намагається вирішувати проблему працевлаштування людей з обмеженими можливостями, але економіку перебудувати складно. Адже, ніде правди діти, собівартість товару, виробленого інвалідом, вище, ніж зробленого звичайним працівником. Внесок інваліда оцінюється по-іншому: враховуються вкладення в створення спеціального робочого місця. Держава намагається компенсувати і ці витрати роботодавців. За кожне місце для інваліда підприємству виплачується до 66 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Діє і закон про обов'язкове квотування робочих місць для людей з обмеженими можливостями. У службі зайнятості зазначають: підприємці заворушилися, але процес працевлаштування інвалідів все одно йде зі скрипом.
Один з індивідуальних підприємців Красноярська, який побажав залишитися невідомим, зізнався: не приймає на роботу людей з обмеженими можливостями тільки через те, що різні служби вимагають надати велику кількість довідок про те, в яких умовах людина працює і на скільки відсотків виконує роботу.
- А навіщо мені це додаткове паперове тягар? - обурювався підприємець.
Під податковим гнітом
- У Красноярському краї було 42 громадські організації інвалідів, в кожній працювало по 20 підприємств. На одному могло працювати до 500 інвалідів, - каже голова Красноярської крайової організації Всеукраїнського товариства інвалідів Галина Зіменко. - Організації ми зберегли, а ось підприємства залишилося лише два: меблева фабрика в Березівці і швейний цех в Красноярську. Решта закрилися через непосильного оподаткування.
- Нашою регіональної організації потрібні фахівці з культури та фінансів, але ми не можемо їх взяти, тому що не в змозі платити зарплату, - пояснює Галина Зіменко. - Громадську організацію ніхто не фінансує, ми живемо на ті невеликі кошти, які заробляють наші підприємства.
Галина Василівна фантазує: ось якби великі підприємства з шкідливими умовами праці компенсували витрати на працевлаштування інвалідів в громадських організаціях. Цим приносили б користь і людям з обмеженими можливостями, і собі - закриваючи власні квоти на працевлаштування інвалідів.
- До речі, такий досвід вже існує у наших сусідів - в Омську і в Хакасії, - зазначає голова Красноярської регіональної організації.
Тепер захисники прав інвалідів покладають надії на місцевих парламентаріїв - може, приймуть поправки до закону про квотування робочих місць (необхідні документи вже направлені в Законодавчі збори), тоді і жити стане легше.
Над прірвою в брехні
- Робота є, - каже голова Товариства інвалідів Назаровского району Ганна Пахомова. - Самі інваліди неохоче йдуть працювати. Звикли до утриманства. Коли люди довго не працювали, складно зробити перший крок.
Самі ж інваліди відзначають: чи не утриманство це, а гірка реальність - знайшовши роботу з невеликою зарплатою, вони можуть втратити частину пенсійних виплат: МСЕ знизить їм групу інвалідності, а це втрата пільг і грошах.
- Я, поки була на третій групі, дивувалася: мій стан погіршується, а групу не посилюють, - розповідає голова Красноярського товариства хворих на розсіяний склероз Людмила Власова. - Мені потім потихеньку сказали: «Ти працюєш, тому і ступінь низька».
- Ми як злочинці - змушені приховувати своє становище і від держави, і від роботодавця, - нарікає інша Красноярка, яка страждає на розсіяний склероз. - влаштовувати на роботу і боїшся, що тебе звільнять, якщо дізнаються, що ти інвалід. Адже підприємцю доведеться платити штраф за те, що прийняв на роботу людину з обмеженими можливостями і не створив для нього спеціальних умов. А приходиш в МСЕ і брешеш, що не працюєш, - інакше пенсію знизять. Та ще змусять виплачувати «незаконно» отримані гроші. Мій знайомий потрапив в таку ситуацію - довелося віддати все, а у нього мати старенька, і сам тільки вдома в Інтернеті працювати і може. Те, що він влаштувався на віддалену роботу, прирівняли до економічного злочину.
Інвалідність незалежно
- Не повинно працевлаштування людини з обмеженими можливостями впливати на розмір його пенсії, - впевнена Галина Зіменко. - Реабілітація покликана працювати на поліпшення життя, а не навпаки. Красноярська регіональна організація не раз з цією пропозицією виходила на депутатів Держдуми. Але її не чують.
З точки зору експертів, головна мета трудової реабілітації - дати людині економічну незалежність від державних виплат. І тут вже доводиться вибирати - повноцінний працю і входження в трудовий колектив або животіння на пенсії.
Тетяна Кулешова, начальник відділу експертно-реабілітаційних досліджень і консультацій головного бюро МСЕ по Красноярському краю Мінпраці Росії
- Існує поняття раціональності та нераціональності працевлаштування. Раціонально - виходячи з можливостей і схильностей інваліда і з огляду на його стан здоров'я. Це відбивається в трудових рекомендаціях в ІПР. А також якщо роботодавець створив відповідні для інваліда умови праці. В цьому випадку група інвалідності залишається колишньою. Якщо людина не дотримується наших рекомендацій (індивідуальна програма реабілітації носить для інваліда рекомендаційний характер), це знімає відповідальність з роботодавця або інших виконавців ІПР за виконання реабілітаційних заходів. І лікарі-експерти при повторному огляді враховують цю ситуацію. Наприклад, коли у людини друга група інвалідності, а він працює в звичайних виробничих умовах і справляється на 100%. Захворювання нікуди не дінеться, але група, можливо, стане нижче.