Вперше на вимогу прокуратури відразу в декількох регіонах Росії суди стали відбирати у чиновників на користь держави машини, будинки і ділянки. Створено важливий правовий прецедент. Вилучається майно державних і муніципальних службовців, які не змогли довести, що все це вони купили на легальні, задекларовані доходи.
Зараз Генпрокуратура перевіряє законність появи дорогого майна у більш ніж ста чиновників різних рангів. Перші прокурорські позови суди вже підтримали.
Кому з столоначальників і за що тепер загрожує втрата придбаних квартир, автомобілів або земельних ділянок?
Генпрокуратура розробила нову методику по контролю за прихованими витратами чиновників. Причому мова йде не про гроші, отримані від відкатів, крадіжки або хабарництва. Якщо доведено факт корупції, за це настає кримінальна відповідальність і кримінальне покарання аж до реального терміну. Тут же справа стосується цивільно-правових відносин. Простіше кажучи, прокурори виявляють приховані підробітки, які чиновник вирішив приховати і витратити на дорогі придбання.
По суті, півтора року йшла його відпрацювання, в тому числі і з точки зору судової практики. І якщо до цього багато недобросовісних держслужбовці особливо не побоювалися контролю за своїми витратами, то зараз у них з'явився привід серйозно задуматися. Через незадекларованих "лівих" доходів можна втратити не тільки майна, але і посади.
Навряд чи начальство "покараного" прокурорами службовця подивиться на це крізь пальці.
Якщо раніше службовець в суді міг сказати, що, наприклад, гроші на покупку машини йому дали рідні або знайомі, і на цьому процес зупинявся, то зараз він повинен буде документально це довести.
Як пояснив кореспонденту "РГ" заступник начальника управління Генпрокуратури з нагляду за виконанням законодавства щодо протидії корупції Аслан Юсуфов, в методичних рекомендаціях розкривається порядок дій прокурорів при направленні до суду позовів про звернення в доход держави майна, щодо якого не подано доказів його придбання на законні доходи. Крім того, методики роз'яснюють прокурорам, звідки вони можуть отримати інформацію про порушення і які в зв'язку з цим рекомендується проводити наглядові заходи.
Також, за словами Юсуфова, методика детально пояснює, як будувати взаємодію з різними органами влади при виявленні порушень закону про витрати.
Зараз прокурорами вже направлено в суди 5 позовних заяв про звернення в доход держави майна держслужбовців. Його загальна вартість, згідно із заявленими позовними вимогами, перевищує 89 мільйонів рублів.
Так, прокурор Орловської області направив до суду позовну заяву до двом особам, зобов'язаним надавати відомості про витрати, про звернення в доход держави 31 об'єкта майна на загальну суму понад 71 мільйони рублів.
В ході контрольного заходу встановлено, що вона придбала автомашину вартістю 863 тисячі рублів, що перевищувало її сукупний дохід за три роки. Під час перевірки вона повідомила, що гроші дав її знайомий. Прокурори провели його по базі ФНС, виявилося, що дохід у нього ще менше. В результаті викликаний на допит знайомий заявив, що ніяких грошей не давав.
Івдельський міський суд Свердловської області в даний час розглядає справу за позовом прокурора Ивдель до служить однієї з виправних установ ГУФСІН Росії по Свердловській області про звернення в доход Російської Федерації автомобіля вартістю понад 2 мільйони рублів. При тому, що її дохід за три попередні роки склав всього 1,3 мільйона рублів.
Прокурор Краснодарського краю направив до суду заяву до судового пристава одного з відділів УФССП Росії по краю і її чоловікові про звернення в доход держави земельної ділянки та домоволодіння на суму понад 6 мільйонів рублів. Загальний дохід подружжя за три попередні роки склав 975 тисяч рублів.
Всього ж в цьому році за підсумками перевірок виконання законів і в зв'язку з розглядом звернень прокурори ініціювали 109 процедур здійснення контролю за витратами.
Треба сказати, що прокурорські перевірки проводяться як за заявами самих органів влади або роботодавця, в яких діють відповідні комісії, так і за заявами громадян. Наприклад, громадяни повідомляють, що у якогось службовця з'явився дорогий особняк. Прокурори в цьому випадку направляють запити в Росреестр, податкову, перевіряють декларацію чиновника за останні три роки. Якщо існує явна невідповідність доходів і дорогої покупки, з прокуратури приходить звернення до керівників цього службовця. Отримавши відповіді на ці запити і опитавши фігуранта перевірки, прокурор приймає рішення: чи було дороге придбання оплачено на задекларовані доходи. Або джерело коштів на таке придбання чиновник приховує. У цьому випадку позов з прокуратури подається в суд і там виноситься остаточний вердикт - чи відбирати у чиновника дороге майно.