Тюремне начальство виявилося неефективним управлінцем бізнесу в колоніях. Чи допоможе передача всієї комерції в руки цивільних менеджерів? розслідування Forbes
Сергій Преженніков, і. о. начальника ФГУП «Нива», варто схилившись над обшарпаним письмовим столом і спідлоба дивиться на гостей з Forbes. «У мене безвихідна ситуація. Треба заплатити мільйон за електроенергію, я не плачу. Три мільйони треба за кредит. І зарплати - близько чотирьох мільйонів. Де грошей на це брати, незрозуміло ».
Читайте також: «Як робити бізнес в тюрмах: історії успіху».
Зразково-показовий, що належить Федеральної системі виконання покарань ФГУП в Кіровській області, де розводять худобу ( «Мармурових порід!» - уточнює Преженніков), переживає занепад. Підприємство, покликане забезпечувати продовольством колонії Кіровській області, загрузло в боргах. За словами Преженнікова, через посуху «не змогли викопати» буряк і картопля. А тут ще місцеві журналісти пишуть, що ФГУП, замість того щоб займатися сільським господарством, користується монопольним правом продажу продовольства колоніям. Навіть ранчо - головна гордість - не дає ефекту. Ресторатори «мармурову» яловичину не беруть, у них викликає питання родовід бичків, а м'ясокомбінати беруть м'ясо нижче собівартості.
Дешева робоча сила - праця ув'язнених - не рятує.
Але навіть такі гроші отримують далеко не всі. Зарплати більшості засуджених прив'язані до МРОТ (менше нараховувати за законом не можна) - 5205 рублів. Після всіх відрахувань залишається близько 1250 рублів на місяць. Але в зонах буває й інша арифметика. «У Мурманській області ми бачили, що засуджений, який працює 40 години на тиждень, в середньому отримує на руки близько 380 рублів, - згадує член президентської Ради з прав людини Андрій Бабушкін, - а в колонії N1 для довічно засуджених в селищі Соснівка Республіки Мордовія засуджений отримує на руки приблизно 220 рублів ». У собівартості продукції, що випускається зарплата засуджених ніколи не перевищувала 10-12%, зізнався в інтерв'ю відомчому журналу «Злочин і кара» Олександр Сорокін.
У деяких зонах зарплати занижені, щоб собівартість продукції, що випускається була нижче, ніж у конкурентів.
За словами Бабушкіна, рівень оплати праці ув'язнених відстає від середнього по країні в 2,5 рази. Олександр, один з керівників великого оборонного заводу в Поволжі, розповів, що оплетку кабелів роблять зеки - робота 30 ув'язнених йому обходиться як праця 5-6 цивільних.
Вас також може зацікавити
Як стверджує начальник відділу по вирощуванню м'ясної худоби Дарина Карпикова, на зарплати укладеним місцевої колонії-поселення відраховують стільки ж, скільки жителям села, до того ж засуджені більш дисциплінованими і не п'ють. Але на результатах роботи держпідприємства це не відбивається.
Ніхто не купує у «Ниви» яловичину? Так там, як і в інших «тюремних» ФГУП, просто ніхто не вміє продавати, вважає Олег Коршунов, призначений рік тому начальником фінансово-економічного управління ФСВП. Однокурсник міністра фінансів Росії Антона Сілуанова, колишній заступник голови правління банку МБРР, в тюремне відомство він прийшов з фінансового бізнесу. Коршунов бачить в системі золоту жилу, якщо, звичайно, налагодити сучасні комерційні процеси: «Тут безсистемні замовлення, безсистемні продажу. Кожен сам по собі! »
Корпорація «Зона»
Сьогодні ФСВП - це величезна «держкорпорація» з чистим прибутком понад 1 млрд рублів в рік. Відомство контролює 35 ФГУПів, які випускають більше 100 000 найменувань продукції: одяг і взуття, меблі, автотранспорт, причепи, будматеріали, труби, арматуру, продукти.
У кожного ФГУП свій профіль. Якщо в Красноярському краї місцевий ФГУП валить і продає ліс, то в Санкт-Петербурзі випускає рибні консерви. Все руками засуджених. У російських колоніях, тюрмах та ізоляторах сидять 680 000 чоловік. З них можуть працювати 450 000 людей, але лише 35% ув'язнених - 158 000 чоловік - зайняті на оплачуваних роботах.
Основний замовник одягу і взуття - сама ФСВП, МВС і Міноборони.
Щорічно Міноборони розміщує замовлення на речове майно приблизно на 12 млрд рублів. «Замовлення ці дістаються посередникам - приватним підприємцям, які 30% з них розміщують у нас [на зонах], - зазначає Сорокін. - Якби ми контактували з Міноборони безпосередньо, дешевше було б і військовим ». Налагодженням прямих контактів і буде займатися Торговий дім.
Зеки на продаж
«Тепер замовник піде не до начальника колонії, а в Торговий дім. ТД розміщує замовлення в колонії. Якщо необхідно, закуповує нове обладнання за рахунок кредитів, які дає банк-партнер. І нарешті, ТД буде займатися збутом і маркетингом », - пояснює Коршунов. За його словами, в новій структурі не буде жодного співробітника в погонах - тільки цивільні.
близько півсотні засуджених будуть шити робочі рукавички.
«Це великий велике замовлення, ми серйозно до нього поставилися, - розповідає Коршунов. - Підприємці вже завезли обладнання та навчають засуджених на ньому працювати ». Директор компанії «Континент-Сіті» Олексій Корнілов розповів Forbes, що планує випускати 1 млн пар на місяць, а ФСВП буде платити не за оренду приміщень, а за випущену продукцію. Правда, фінансові подробиці співпраці Корнілов розкрити відмовився.
Якщо ж комерсант зуміє краще домовитися з ФСВП, він може забезпечити себе не тільки виробництвом, а й збутом. Тюремне відомство - один з найбільших в країні покупців одягу, продуктів, будматеріалів, так що ринок збуту забезпечений. У Краснодарі російська компанія (ФСВП поки її не розкриває) вирішила на території зони побудувати цегельний завод потужністю 10 млн цегли в рік. «Інвестор до нас прийшов і може не думати про ринок збуту - ФСВП щорічно потрібно 30 млн цегли», - каже Коршунов.
Чим ФСВП ще приваблює бізнесменів?
«Собівартість виробництва в зоні в два рази нижче собівартості виробництва на громадянці», - говорить начальник фінансово-економічного управління ФСВП. За рахунок чого?
Під ФСВП стверджують, що ув'язнені-ударники отримують по 25 000 рублів на місяць і виходять з зони мало не багатіями. Але навіть якщо просто розділити 200 000 рублів Глушкової на 50 ув'язнених, вийде по 4000 на людину. Але насправді виходить ще менше. По-перше, в суму включено рахунок за світло. По-друге - укладений отримує менше, ніж за нього платить підприємець. В середньому, кажуть у ФСВП, підприємці перераховують за одного робочого-зека 13 000 рублів на місяць. Але з цієї суми укладеним на особовий рахунок капає лише 2600 рублів. Чому так мало? Згідно із законом, ФСВП і держава можуть забирати до 75% заробітку зека - на податки, цивільні позови, аліменти та оплату утримання на зоні.
Здавалося б, вигідні умови. Однак, за словами Андрія Бабушкіна, лише 2% відсотка засуджених працюють на замовлення у приватних підприємців, решта працюють на саму ФСВП або на посадах, що фінансуються з федерального бюджету. Чому ж підприємці не йдуть на таку, здавалося б, золотоносну територію?
«Або з нами, або у нас»
У бесіді з кореспондентом Forbes Коршунов демонструє рішучість захистити будь-якого інвестора. «У нас директор - жорсткий в цьому плані людина. Якщо він дізнається, що прийшов інвестор, а йому викотили такі умови, що він пішов, - звільняють начальника колонії і його зама. Аж до звільнення начальника УФСІН по області! »- загрожує Коршунов.
«Майно, комп'ютери вартістю більше $ 1 млн, все там і залишилося», - каже Любимов.
Неформальний девіз співробітників ФСВП: «Хто не з нами, той у нас».
Ті, хто вже прийшов, з зони не йдуть - рентабельність поки виправдовує ризики. За словами власника ливарного цеху в зоні Сергія Жиренко, колонії невигідно його виганяти - він поставляє їй необхідні робочі місця. Однак щоб в систему виконання покарань прийшли нові підприємці та інвестори, потрібні чітко прописані механізми співпраці. Поки не буде правового регулювання взаємовідносин між системою покарань і приватним бізнесом, ніхто з великих підприємців зоною не зацікавиться. Інша справа, що ФСВП тепер сам зможе інвестувати і сам виробляти - і зона стане просто нової держкорпорацією з найдешевшою на ринку робочої силою.
Може, тоді підприємці і не знадобляться?
