Спроби наблизити процедури розгляду адміністративних справ до позовної виробництва, тобто знову ж до цивільного процесу, навряд чи можуть мати реальну перспективу. Безумовно, адміністративне провадження в суді має ряд спільних рис з позовною виробництвом, проте існують також і серйозні відмінності.
Слід загострити увагу на тому, що в Пояснювальній записці до проекту Кодексу адміністративного судочинства РФ особливо підкреслюється, що ЦПК РФ встановлює судову процедуру розгляду справ, що виникають з правовідносин, у яких суб'єкти набувають права і обов'язки по своїй волі і в своїх інтересах і фактично рівноправні, тобто що виникають з правовідносин, пов'язаних із застосуванням матеріальних правових норм приватного права (цивільного, сімейного тощо). У той же час в адміністративних та інших публічних правовідносинах відсутнє як таке рівність їх суб'єктів, у зв'язку з чим потрібні інші методологія і процесуальний закон з розгляду і вирішення справ, що виникають з даних правовідносин <15>.
--------------------------------
<15> Пояснювальна записка "До проекту Кодексу адміністративного судочинства Російської Федерації, проектам Федеральних законів" Про введення в дію Кодексу адміністративного судочинства Російської Федерації "," Про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації у зв'язку з введенням в дію Кодексу адміністративного судочинства Російської Федерації "і до проекту Федерального конституційного закону "Про внесення змін до окремих федеральні конституційні закони в зв'язку з введенням в дійств ие Кодексу адміністративного судочинства Російської Федерації "// УПС" КонсультантПлюс ".
Також наголошується, що наявність адміністративного позову означає необхідність розгляду його за правилами, які повинні в значній мірі відрізнятися від існуючих правил позовного провадження, призначеного для розгляду справ в порядку цивільного судочинства <16>. Наприклад, різниться тягар доведення сторін (ст. 56 ЦПК РФ і ст. 62 КАС РФ).
--------------------------------
<16> Там же.
Якщо ви не знайшли на цій сторінці потрібної вам інформації, спробуйте скористатися пошуком по сайту: